基層黨委委員“專責”更要“盡責”

王虎 袁萌

習主席指出：“只有黨的各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，黨的領導才能‘如身使臂，如臂使指’?！薄吨袊伯a黨軍隊黨的建設條例》明確，“黨的基層委員會不設立常務委員會，委員（不含書記、副書記）實行黨內分工，設立專責委員”，這是強化基層黨組織政治功能、提升組織力的重要舉措，適應了鍛造“三個過硬”基層的時代要求。實踐中，基層黨委專責委員對自身職責定位認識不清、抓黨務黨意識不強、履職盡責能力不夠等矛盾問題還客觀存在，一定程度制約了制度效能的發(fā)揮。有權必有責，有責要擔當，充分發(fā)揮基層黨委專責委員作用具有現(xiàn)實而重要的意義。

認識有深度，站位才會有高度，盡責方能有力度。一要追根溯源抬升站位。1927年9月，三灣改編確定了“支部建在連上”的原則。1932年底，在紅軍頒發(fā)的第二個政工條例中，就明確規(guī)定支部委員會設“書記1人，副書記兼一委員，組織、地方工作、宣傳、青年委員各1人”。隨著軍隊的實踐發(fā)展，這一制度設計日臻成熟。適應當前軍事斗爭準備和練兵備戰(zhàn)的需要，《中國共產黨軍隊委員會（支部）工作規(guī)定》中又增設了作戰(zhàn)訓練委員。透過不同歷史時期這一制度發(fā)揮的功能，要更加深刻認清這一組織原則的設置要義，不是可有可無、可用可不用的，而是一項必須一以貫之堅持的重要組織原則。二要緊跟時代辨明方位。新時代黨領導軍隊的原則和制度有了新的發(fā)展?！吨袊伯a黨軍隊委員會（支部）工作規(guī)定》，把黨支部委員分工的做法拓展到了基層黨委，較好地適應了新時代部隊轉型發(fā)展的現(xiàn)實，解決了設立基層黨委的單位均沒有編設機關、客觀上缺少黨務專門力量的問題，是應對新時代部隊轉型發(fā)展的制度設計，是提高基層黨委作用發(fā)揮的具體安排，也是提高專責委員作用發(fā)揮的實際舉措，必須進一步強化思想自覺、行動自覺，切實擔當起肩頭責任。三要把握本質找準定位。從本質講，基層黨委專責委員實際上是黨組織內部事務的責任分工，要注意把握本質內涵，處理好黨務與行政、民主與集中、少數(shù)與多數(shù)、“大事”與“小事”、堅持原則與維護團結、集體領導與分工負責等關系，進一步站上高位、找準定位、對接崗位，努力建強黨的基層委員會一線戰(zhàn)斗堡壘。

基層黨委黨務業(yè)務工作眾多，必須樹立整體作戰(zhàn)的思想，在加強組織協(xié)調中形成合力，在堅持公道處事中凝聚人心，在積極主動作為中引領帶動。一要聯(lián)合貫通。充分發(fā)揮基層黨委專責委員在組織架構上實現(xiàn)上下級組織的貫通優(yōu)勢，對上推動各專責委員與機關相應業(yè)務部門緊密聯(lián)系，對下加強對所屬支部委員的溝通聯(lián)絡，努力實現(xiàn)組織對接、職能對接、工作對接，打通“上面千條線，下面一根針”在基層黨委的“瓶頸”，讓“千條線”的指揮鏈路接通黨委支部、聯(lián)通基層官兵，推動工作指導的順暢高效。二要經常使用。堅決破除“黨建工作是政治干部的事”等錯誤認識，破除設而不用、用不經常等矛盾問題，注重調動專責委員抓黨務黨、參與集體領導的積極性主動性，共同籌劃發(fā)展、共同破解難題、共同奮進擔當。專責委員也要始終牢記自己既是黨委委員又是專責委員的“雙重身份”，經常提高站位，加深理解把握，本著對單位負責的態(tài)度，把本業(yè)務、本領域的工作思考謀劃透，為黨委決策提供有力支撐。三要聚力強能。緊緊把培養(yǎng)幫帶抓在手中，常態(tài)抓好以《中國共產黨軍隊黨的建設條例》和《軍隊政治工作條例》為主體的一系列法規(guī)制度學研，加強對黨的基本知識、黨建基本法規(guī)、黨務基本技能的學習掌握。組織開展民主集中制教育培訓，采取輔導授課與學習思考相結合、示范演示與交流討論相結合的方法抓好能力提升。定期組織黨委委員進行集體學習交流，黨委正副書記日常要注重經常性針對性的指導幫帶，培養(yǎng)專責委員勇挑大梁、獨當一面的過硬能力素質。

專責委員承擔著落實基層黨委決議的主體責任，工作落實質量是衡量專責委員作用發(fā)揮的重要標準。一要把責任定明晰。基層黨委專責委員的分工涵蓋組織、宣傳、紀檢、保衛(wèi)、青年、群眾工作、作戰(zhàn)訓練、敵軍工作，要結合黨委任務實際及專責委員素質優(yōu)長明確分工，針對具體工作把專責委員的責任內容加以細化明確，防止定責失偏或責任泛化。二要把監(jiān)督抓經常。把專責委員執(zhí)行黨委決策作為嚴要求、硬指標，基層黨委作出決策后，結合按綱抓建形勢分析、階段性工作總結等時機，對工作任務進行監(jiān)督檢查，確保把每一項工作落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個部位。嚴格落實組織生活制度，經常性地開展批評和自我批評，增強黨內生活的戰(zhàn)斗性和嚴肅性，年度專題組織生活會要重點講評專責委員責任發(fā)揮情況。定期把委員的理論學習、軍事訓練、遵章守紀、模范作用等情況晾曬公示，接受官兵監(jiān)督。三要把追責搞嚴格。立起有權必有責、有責要擔當、失責必追究的鮮明導向，對照“四個不純”“七個弱化”等問題，對不負責、不擔當?shù)囊酪?guī)依紀追責問責，倒逼基層黨委委員動起來、干起來、落到位。對作用發(fā)揮突出的在功勛榮譽表彰、晉職晉銜及待遇級別調升等事項上優(yōu)先考慮，樹起獎優(yōu)罰劣的鮮明導向，不斷凝聚抓黨務黨的強大合力，切實提升基層黨委班子的領導力組織力執(zhí)行力。