把牢根本遵循 聚焦實(shí)效用勁 推進(jìn)新時(shí)代國(guó)防教育高質(zhì)量發(fā)展

梁松柏

強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國(guó)安。習(xí)主席站在國(guó)家安全的戰(zhàn)略全局，科學(xué)確立總體國(guó)家安全觀，把國(guó)防教育納入其中整體布局，并多次強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)全民國(guó)防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)凝聚強(qiáng)大力量”“我們的國(guó)防是全民的國(guó)防，推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革是全黨全國(guó)人民的共同事業(yè)”“要加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，使關(guān)心國(guó)防、熱愛(ài)國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)防成為全社會(huì)的思想共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)”“開(kāi)展國(guó)防教育要形式多樣，使其富有滲透力感召力”。習(xí)主席的系列重要論述和重大決策部署，充分體現(xiàn)了高遠(yuǎn)的政治站位、系統(tǒng)的全局?jǐn)[位、鮮明的使命定位、完備的實(shí)踐落位，為新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)防教育工作立起方向指引、提供根本遵循。國(guó)防教育作為凝聚全民國(guó)防意識(shí)、促進(jìn)全民投身國(guó)防建設(shè)的基礎(chǔ)工程，在當(dāng)前周邊安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備加速推進(jìn)的背景下，其重要作用愈發(fā)凸顯，必須把牢根本遵循，聚焦實(shí)效用勁，推進(jìn)新時(shí)代國(guó)防教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、從政治維度深刻領(lǐng)悟特殊意蘊(yùn)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展國(guó)防教育的主動(dòng)自覺(jué)

善于從政治上看問(wèn)題，是抬升思維基點(diǎn)的關(guān)鍵，是抓工作的重要方法。開(kāi)展國(guó)防教育，只有站上政治高位才能想得深、謀得遠(yuǎn)。加強(qiáng)國(guó)防教育對(duì)于凝聚全民族的意志和力量、加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要而深遠(yuǎn)的意義。必須認(rèn)清國(guó)防教育是一項(xiàng)“育人”工程。推進(jìn)復(fù)興偉業(yè)需要一代代可靠的社會(huì)主義接班人。對(duì)于青少年而言，扎根國(guó)防意識(shí)是培塑以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神的重要方面，涵養(yǎng)國(guó)防情懷就是增進(jìn)家國(guó)認(rèn)同，從人生第一步系好扣子，能夠確保把正航向、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為“后備軍”，強(qiáng)化國(guó)防素質(zhì)是基本能力、履行國(guó)防義務(wù)是應(yīng)盡職責(zé)，不具備國(guó)防意識(shí)就是不稱職，國(guó)防意識(shí)不強(qiáng)也是不稱職。要切實(shí)把國(guó)防教育作為鑄魂育人重要方面，在貫注思想過(guò)程中抓緊抓實(shí)抓到位。必須認(rèn)清國(guó)防教育是一項(xiàng)“塑心”工程。國(guó)防教育是塑造國(guó)防意識(shí)形態(tài)的工作。隨著復(fù)興偉業(yè)向前推進(jìn)，敵我意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)日益加劇，鑄魂與蛀魂、固根與毀根、舉旗與拔旗拉鋸激烈，多元思想文化沖擊較深，有的錯(cuò)誤膜拜西方腐朽文化，有的長(zhǎng)期存在“仗打不起來(lái)”的和平思想等，開(kāi)展國(guó)防教育就是注入一股正能量、打上一針強(qiáng)心劑，幫助糾偏提氣，增進(jìn)憂患意識(shí)。必須認(rèn)清國(guó)防教育是一項(xiàng)“聚力”工程。國(guó)防是全民的國(guó)防。通過(guò)開(kāi)展國(guó)防教育，可以在全社會(huì)扭住共同的精神維系，推動(dòng)形成愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)軍的共同價(jià)值認(rèn)知。切實(shí)在講好人民軍隊(duì)的輝煌史中增進(jìn)自信，在講好黨的十八大以來(lái)人民軍隊(duì)發(fā)生的歷史性變革中增添動(dòng)力，在講好周邊嚴(yán)峻的安全形勢(shì)中增強(qiáng)警醒，不斷集聚支持和保衛(wèi)國(guó)防的強(qiáng)大合力。

二、從全局維度準(zhǔn)確把握特殊要求，切實(shí)明晰開(kāi)展國(guó)防教育的責(zé)任分工

安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。把國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，是黨中央著眼全局作出的戰(zhàn)略決策，這也標(biāo)定了加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)、開(kāi)展國(guó)防教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局中的價(jià)值定位。《國(guó)防教育法》《全民國(guó)防教育大綱》等法規(guī)明確，國(guó)防教育貫徹全民參與、長(zhǎng)期堅(jiān)持、講求實(shí)效的方針，構(gòu)建黨委主導(dǎo)、軍地協(xié)作、全民參與的格局。對(duì)此，高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代國(guó)防教育工作要著力做到“三個(gè)強(qiáng)化”。要強(qiáng)化“一盤棋”統(tǒng)。始終把開(kāi)展國(guó)防教育置于各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，建強(qiáng)國(guó)教委、領(lǐng)導(dǎo)小組等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、納入思政教育和法制宣講體系、納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核范疇等，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃，注重系統(tǒng)融合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，堅(jiān)持檢查督導(dǎo)、獎(jiǎng)懲催逼，切實(shí)形成高效有序開(kāi)展國(guó)防教育的生動(dòng)格局。要強(qiáng)化“大協(xié)作”聯(lián)。堅(jiān)持軍地聯(lián)動(dòng)開(kāi)展國(guó)防教育，尤其是宣傳部門作為主責(zé)單位，要指導(dǎo)有關(guān)部門研究提出加強(qiáng)國(guó)防教育的規(guī)劃措施，繪就目標(biāo)圖、施工圖、路線圖。軍隊(duì)積極參與配合，主動(dòng)協(xié)同地方黨委、政府搞好國(guó)防教育的指導(dǎo)和有關(guān)保障。軍地雙方建立定期會(huì)商、形勢(shì)研判、資源共享、活動(dòng)聯(lián)抓等機(jī)制，確保銜接順暢、配合有力。要強(qiáng)化“全覆蓋”抓。牢固確立“全員動(dòng)手”理念，積極發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與國(guó)防教育。從這幾年各地實(shí)踐看，地方黨委政府和軍隊(duì)在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)全民國(guó)防教育的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、公益組織、民營(yíng)企業(yè)、名人鄉(xiāng)賢、退伍老兵等壯大國(guó)防教育力量隊(duì)伍，邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)達(dá)人、資深軍迷等擔(dān)任國(guó)防宣講員，較好發(fā)揮了酵母帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)從點(diǎn)上向面上輻射，有效匯聚起全社會(huì)合力。

三、從使命維度牢牢扭住特殊指向，切實(shí)突出開(kāi)展國(guó)防教育的著力重點(diǎn)

國(guó)防教育工作貫穿鮮明的政治性、目標(biāo)性和指向性，其根本是通過(guò)凝聚全民支持和建設(shè)國(guó)防的共同意志，助推和促進(jìn)戰(zhàn)斗力建設(shè)。黨的十九屆六中全會(huì)提出要加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，這對(duì)提升國(guó)防教育實(shí)效提出了新的要求。首位的是強(qiáng)化憂患意識(shí)。要教育引導(dǎo)民眾認(rèn)清我國(guó)周邊危機(jī)四伏，隨時(shí)都可能引爆導(dǎo)火線，要切實(shí)通過(guò)國(guó)防教育灌注，推動(dòng)全社會(huì)在政治上、思想上、輿論上做好充分準(zhǔn)備，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、打仗意識(shí)。要緊的是支持練兵備戰(zhàn)。當(dāng)前，國(guó)防和軍隊(duì)改革縱深推進(jìn)，前進(jìn)的路上面臨不少矛盾困難亟待解決，需要地方各級(jí)各部門在人力、物力、資金、資源、政策等方面給予有力支持。要通過(guò)開(kāi)展國(guó)防教育，凝聚全社會(huì)“強(qiáng)國(guó)有我、強(qiáng)軍有我”的意識(shí)和擔(dān)當(dāng)，積極幫助解決訓(xùn)練場(chǎng)地置換、訓(xùn)練平臺(tái)升級(jí)、訓(xùn)練設(shè)施完善等，合力推動(dòng)備戰(zhàn)打贏能力躍升。關(guān)鍵的是構(gòu)建崇軍格局。堅(jiān)決貫徹“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”要求，大抓革命軍事文化建設(shè)，積極褒揚(yáng)功勛英模，依法開(kāi)設(shè)軍人優(yōu)先窗口，依法推行軍人優(yōu)惠服務(wù)，暖心做好軍人轉(zhuǎn)業(yè)、家屬就業(yè)、子女入學(xué)，聚力解決軍人涉法問(wèn)題等，激勵(lì)官兵安心軍營(yíng)、建功軍營(yíng)，著力推動(dòng)全社會(huì)崇軍尚武、愛(ài)軍擁軍。

四、從實(shí)踐維度創(chuàng)新強(qiáng)化特殊舉措，切實(shí)靈活開(kāi)展國(guó)防教育的抓手路徑

開(kāi)展國(guó)防教育的方法手段是實(shí)現(xiàn)國(guó)防教育效果的“橋和船”。習(xí)主席親自倡導(dǎo)建立黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度、推動(dòng)設(shè)立烈士紀(jì)念日和國(guó)家公祭日、隆重舉行系列慶典和紀(jì)念活動(dòng)等，極大豐富和拓展了國(guó)防教育形式，也為全社會(huì)樹立起鮮明導(dǎo)向。當(dāng)前社會(huì)民眾的思維層次、認(rèn)知結(jié)構(gòu)、精神文化需求等發(fā)生了深刻變化，需要各級(jí)切實(shí)以改革創(chuàng)新精神加大供給側(cè)改革，更好銜接需求端不斷迭代升級(jí)的要求。要注重活動(dòng)牽引。每年突出一個(gè)主題廣泛深入開(kāi)展“全民國(guó)防教育日”活動(dòng)，采取形勢(shì)宣講、主題展覽、廣場(chǎng)活動(dòng)等擴(kuò)大受眾、做大聲勢(shì)。發(fā)動(dòng)黨政軍群積極開(kāi)展烈士紀(jì)念日、國(guó)家公祭日相關(guān)活動(dòng)，強(qiáng)化嚴(yán)肅性、提高權(quán)威性。積極走開(kāi)軍地聯(lián)動(dòng)為功勛英模送牌匾、入伍歡送和退役返鄉(xiāng)歡迎儀式、軍民聯(lián)歡會(huì)等，切實(shí)在提高社會(huì)關(guān)注度中營(yíng)造濃郁氛圍。探索嵌入大型公益活動(dòng)開(kāi)展國(guó)防教育“點(diǎn)滴式”浸潤(rùn)，確保教育不斷線、時(shí)時(shí)受熏陶。要強(qiáng)化數(shù)字賦能。用足用好信息優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)，探索構(gòu)建數(shù)字化宣教網(wǎng)絡(luò)、打通數(shù)字化傳播鏈路。推動(dòng)建成國(guó)防教育感知平臺(tái)，根據(jù)用戶學(xué)習(xí)習(xí)慣定向推送國(guó)防知識(shí)、結(jié)合重大節(jié)慶和紀(jì)念日等時(shí)機(jī)開(kāi)展網(wǎng)上簽名承諾、組織網(wǎng)上紅色路線“打卡”，努力以喜聞樂(lè)見(jiàn)載體吸引流量、以迅即高效形式收獲點(diǎn)贊。要打造平臺(tái)陣地。推動(dòng)在建軍節(jié)當(dāng)天依托媒體平臺(tái)張榜公布立功受獎(jiǎng)官兵事跡、在各層級(jí)學(xué)校建立軍人榮譽(yù)墻、在農(nóng)村（社區(qū)）文化禮堂嵌入國(guó)防知識(shí)宣教板塊。進(jìn)一步完善各類紅色場(chǎng)館、紅色教育基地，結(jié)合開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育積極組織社會(huì)民眾沉浸式教學(xué)，探索在縣級(jí)以上城市建成國(guó)防主題公園、主題街道。注重創(chuàng)新抖音、快手直播，推廣《真正男子漢》等優(yōu)秀電視節(jié)目打造更多好陣地，切實(shí)提升宣教主陣地的滲透力感召力。