轉變管理方式 提升帶兵能力

李 冬

隨著兵役制度改革和干部政策調整，部隊官兵成分結構發生了新的變化：軍士成為士兵隊伍的主體；大學生士兵成為義務兵的主體；獨生子女成為基層官兵的主體。這“三個主體”直接導致部隊管理工作涌現出許多新情況，提高帶兵能力是當前部隊管理工作的重要課題。

一、帶兵難的表現

一些單位在管理教育的方法手段上還有許多不盡如人意的地方，主要體現在“六難”：一是難在要求高。各級領導對基層管理尤其是安全工作越來越重視，要求越來越高，標準越來越嚴，檢查越來越多，壓力越來越大，“年初出事影響一年，年底出事否定一年，出件大事影響好幾年”。二是難在變化快。新情況、新問題不斷涌現。比如，網絡問題來勢兇猛，因上互聯網引發的亂交往、失泄密、侵財犯罪等違紀違法情況在部隊常有發生；心理問題不容忽視，受多種因素影響，官兵心理疾病明顯增多。三是難在對象雜。管理對象結構日趨多樣，成分日趨復雜。學歷相差懸殊，有的入伍前是在讀的本科生或研究生，有的則是高中畢業；家庭貧富不同，有的家庭年收入只有幾萬元，剛能解決溫飽問題，有的家庭年收入幾十萬元，生活條件富足；個人經歷多樣，有的沒出過學校門，有的打過工、經過商。四是難在教育虛。教育不是萬能的，但教育乏力是值得反思的。教育流于形式，教育不對路，談心不對號，不解決任何問題；教育效果量化模糊，習慣看計劃、對教案、查筆記，沒有科學的評價標準；教育責任不明晰，教育方面出了問題很少有問責。分析大多數事故案件，教育不落實都是第一位的原因，但很少去追究教育者的責任。五是難在手段舊。有的不計成本，靠死看死守抓管理；有的不接受新事物，這也不許那也不讓；還有的不講效益，不善于引進先進技術手段，管理缺乏科技含量，管理教育水平不高。六是難在落實差。有的不注重學習條令條例，不認真分析規律特點，不潛心研究規則制度，籌劃工作憑經驗、靠習慣，脫離實際，隨意性大；有的基本技能不熟悉，基本方法不掌握，發現不了問題，致使苗頭變隱患；有的抓工作忽冷忽熱，缺乏耐心韌勁，習慣突擊式抓管理，工作缺乏經常性和連貫性。

二、帶兵方法存在的問題

主要是“六個關系”沒有處理好。一是嚴與愛的關系。以人為本不是溺愛，不是放縱；從嚴要求不是不講科學，不是打罵體罰。實際工作中，一講嚴格要求，往往就出現簡單粗暴、打罵體罰；一講以人為本，往往就放松要求、降低標準。愛與嚴是統一的，既要嚴格要求又要愛護士兵，要把兩者有機統一起來；割裂開來、對立起來，管理帶兵就一定出問題。二是堵與疏的關系。管理中有教育，教育離不開管理。沒有教育的管理是沒有靈魂、沒有方向、沒有自覺性的管理；沒有管理的教育，是沒有壓力、沒有約束、沒有力量的教育。管與教、堵與疏是辯證統一的，一些單位的問題就是管與教脫節、堵與疏分離。正確的做法是管理與教育相結合、封堵與疏導相統一，做到既堵又疏，堵要堵住、堵而有效；疏要疏通、疏而受益，防止管教脫節。三是情與理的關系。片面地講感情帶兵，往往出現哥們義氣；一講大道理，往往就假大空。要把兩者結合起來，既要用革命精神要求戰士，又要真心愛護戰士，做到動之以情、情理交融、情通理達，防止帶兵中感情用事。四是言與行的關系。管理帶兵，主導權在干部骨干。知行統一、言行一致，最具說服力、號召力。如果說的冠冕堂皇，做的走板走樣，直接傷害干部的形象和凝聚力。實踐證明，說一次大話，就毀一分形象；搞一次特殊，就損一分威信；破一次規矩，就留一個污點；謀一次私利，就失一次人心。空談誤國，要不搞脫離實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞勞民傷財的假政績，不擺不切實際的花架子，用良好形象來管好部隊帶好兵。五是管與訓的關系。訓練既是重要的管理方式，也是主要的管理途徑。從一定意義上講，部隊是“訓”出來的，不是單純地“管”出來的。因此，要樹立訓管結合、訓管一致的觀念，以訓促管，以管促訓，防止訓管分離。六是理與法的關系。講理是講道理，講法是講命令、講條令、講紀律、講執行。不管思想通不通，都必須堅決執行，不執行就按紀律條令進行處罰，這就是管理工作的強制性、權威性所要求的。

三、提高帶兵能力的對策

要管好帶好新生代戰士，必須轉變帶兵方式。一是由“防”轉“練”。所謂“防”，就是防止戰士出事，這是一些單位以往帶兵工作的基本思想，總是在如何“防”上出主意、想辦法。比如，防不假外出、防私自離隊、防打架斗毆、防小偷小摸等，對戰士缺少基本的信任，這種消極被動的“防”，越“防”官兵關系越緊張，越“防”矛盾和問題越多。因此，必須由如何“防”轉到如何“練”上來，通過練思想、練軍事、練技能、練作風，把戰士應知應會的知識、道理、技能教給戰士，教會戰士如何履行職責、如何遵守紀律、如何文明言行、如何做人做事等，幫助戰士增強素質、提高能力、掌握技能、打牢基礎、服從管理，做思想自覺的戰士。二是由“管”轉“帶”。管兵是帶兵的基本內容。不少基層帶兵干部片面地認為帶兵就是管兵，只要把兵管住就行了，一味強調“管”，主張“看好自己的門、管好自己的人”。有的這不準、那嚴禁，靠“嚇唬”來管人；有的“緊鎖門、高筑墻”，靠“封閉”來管人；有的給處分、關禁閉，靠“高壓”來管人；有的超負荷運轉，就是不休息，靠“勞累”來管人。把管兵轉到帶兵上來，雖然是一字之差，但帶兵強調“跟著我學、照著我做”，強調干部率先垂范，主張以行帶兵、形象帶兵，用自己良好形象來管好部隊帶好兵。這一轉變符合新生代戰士的性格特點，滿足官兵互動的心理需求，激活了帶兵工作科學發展的內在動因。三是由“治”轉“育”。在基層帶兵工作中，防不住就管，管不住就治。所謂治兵，就是用各種方法和手段對付戰士，集中整治和專項治理是最主要的方法。整治是基層帶兵的基本手段，以往一些單位整治過于急功近利，集中精力、時間和人員，采取大轟大嗡的辦法，效果往往是雷聲大、雨點小，問題并沒有從根本上解決。因此，要由治兵轉到育兵上來，做到用敏銳的洞察真知人，用先進的思想引導人，用真摯的感情凝聚人，用嚴格的訓練培養人，用良好的環境吸引人，用模范的形象影響人。