基層林業護林防火工作策略分析

劉智慧

（山西省桑干河楊樹豐產林實驗局金沙灘林場，山西 懷仁 038300）

基層林業是我國非常重要的國有產業，同時森林火災一般也發生在基層林業，基層林業一旦發生森林火災對于基層群眾的正常生活、收入來源以及整個區域的生態環境產生巨大的影響和破壞，對于這種情況就需要基層林業管理部門開展相應的護林防火工作，從而保護基層林業的生態環境、保障基層群眾的經濟收入來源。

1 開展基層林業護林防火工作的意義

基層林業不僅僅關系著生態環境的保護問題，還關系著基層群眾甚至整個國家的經濟發展問題。對于生態環境來說，基層林業種植著大量的樹木、花草等其他各種植物，眾所周知，植物可以通過光合作用將二氧化碳轉化成氧氣，如果沒有開展基層農業的護林防火工作，就會導致森林以及森林中的植物逐漸減少直至消失，使得空氣中的二氧化碳濃度逐漸升高從而形成溫室效應，使得我國環境遭受嚴重的污染與破壞，并且在森林中還會有很多野生動物出現，這些動物可以與植物共同組成一個循環生態圈，如果沒有植物的存在就會導致很多食草動物無法生存、破壞生態平衡；森林還有著調節水源、防風固沙的作用，我們都知道沙漠是由風化形成的，較大的晝夜溫差使得巖石變得顆粒化，并且由于環境惡劣、很少降水、沒有水源導致沒有植物覆蓋進而形成了沙漠，而且在沙漠中沒有水源導致人們根本無法在沙漠中生存。對于經濟發展來說，基層林業中有著無數的樹木、草藥、動物等等具有經濟價值的動植物，基層群眾可以在國家所允許的樹木砍伐數量范圍內砍伐一定量的樹木進行房屋建筑或者制作工藝品；并且森林中還會有很多野生的、具有藥用價值的中草藥，群眾可以通過采摘具有藥用價值的中草藥進行售賣從而增加收入來源，森林中還存在著各種各樣的動物，大部分動物的皮毛、內臟等都具有藥用價值，這使得我國中藥行業的發展得到了巨大的進步。從而開展護林防火工作對于我國生態環境是非常有必要的，這可以保護我國生態環境和諧發展，還可以促進我國醫藥行業以及經濟發展。

2 基層林業護林防火工作現存問題

2.1 對護林防火工作意識不夠重視

在我國每個地區都有相應的防火護林管理部門，為了提升護林防火工作的開展效率，需要護林防火部門的工作人員都嚴禁按照各自的職責進行工作展開，但是現階段的護林防火工作部門的工作體系仍然不夠完善，缺少有效的護林防火工作宣傳，從而導致當地基層群眾無法意識到護林防火工作的重要性以及護林防火工作人員不能貫徹實施護林防火工作體系。并且部分基層群眾以及護林工作人員安全防火意識依然不夠強烈，這無疑也使得護林防火工作的開展變得更加困難，由于護林防火部門的工作體系依然不夠完善，使得護林防火工作人員長期忽視應該注意的問題并且變得不注重護林防火工作流程，并且不會主動負責地去開展護林防火工作，從而降低了護林防火工作的效率以及開展水平。

2.2 缺少充足的護林防火工作資金

對于開展護林防火工作最大的阻礙因素就是護林防火部門資金不夠充足，從而導致護林防火設備不足以應對如今的森林火災，這無疑為開展護林防火工作增加了很大難度，由于傳統護林防火工作經常不受重視，導致現階段的政府以及相關管理部門沒有劃撥充足的護林防火資金，使得護林防火作業無法有效開展，并且如果資金不夠會使護林防火工作開展的設備以及人員都遠遠不夠。例如，在發生森林火災時想要通過幾個滅火器撲滅森林火災肯定是癡人說夢，這時就需要通過人工降雨或者空中滅火的方式才能將森林火災撲滅，并且僅僅將表面肉眼可見的森林火災撲滅肯定是不夠的，還需要將深層暗藏的小火苗全部撲滅，這就需要足夠多的大型撲火器和飛行設備結合使用才能將森林火災徹底撲滅；并且如果沒有足夠的資金就無法招納足夠的護林防護人員，護林防火人員對于護林防火工作的開展有著關鍵的作用，這些原因都是由于開展護林防火工作時資金不夠從而使得防護設備不足，導致護林防火工作根本無法開展。

2.3 護林防火現代化技術水平不足

隨著我國技術的進步與發展，當前我國基層林業所擁有的護林防火系統仍然不夠現代化，現代化護林防火系統必須要擁有護林防火人員、管理人員、護林防火信息管理系統等，但是現如今我國應用的護林防火技術僅僅只關注護林防火人員的工作效率，而忽略了管理人員的工作效率以及信息管理系統的現代化，這樣就會使護林防火的管理工作無法讓人員信服，導致具體的護林防火措施得不到及時回應以及無法改出最為適宜的護林防火方案；護林防火信息系統不夠現代化主要是因為基層林業都處于比較偏遠的地區、電子設備在森林中也沒有信號，并且護林防火管理人員由于遠離城市也無法及時獲得較為先進的管理意識以及現代化的技術，并且大部分護林防火人員在開展護林防火工作時都需要實行輪班制，這樣就一定會遇到夜間值班，夜晚值班時最需要注意的就是森林大型野獸以及夜間迷路的問題，如果在夜間值班時遇到大型野獸，會對護林人員的人身安全產生巨大的威脅，甚至有可能會導致護林防火人員遇到危險甚至因此喪命，所以很多較為高素質的人才或者對于護林防火工作較為了解的人才不會來開展護林防火工作，所以護林防火人員普遍文化水平以及素質都不是很高，這樣會影響護林防火工作的實施和發展。

2.4 護林防火的應急人員不夠充足

現階段我國護林防火應急措施依然不夠科學、合理，森林火災通常是緊急迅猛的，如果發生森林火災，護林人員是不容易及時發現并且及時作出應對措施，通常森林火災都是蔓延速度非常之快并且火勢迅速變大、根本來不及阻止的，所以現階段我國護林防火部門仍然不夠重視該缺陷，安排的護林防火人員人數依然不夠多甚至少于正常人數，這樣在突然發生森林火災時根本來不及反應并且護林防火人員想要減緩火勢的蔓延速度都會因為人數不夠而無法及時阻止，并且因為護林防火管理人員的整體文化素質不夠從而導致無法給出較為合理的應急措施以及解決方案，并且當前護林防火人員的排班時間以及輪班時間也安排得不夠合理，導致在發生突發情況時由于值班人員人數不夠或者輪班人員混亂造成滅火人員不充足從而使火勢無法控制造成較為嚴重的后果，這對于護林防火工作的開展顯然是很關鍵的影響因素。

3 開展基層林業護林防火工作的途徑

3.1 加強護林人員的護林防火意識

如果想要提升基層護林防火工作的工作效率、保證護林防火工作能夠順利開展，就需要護林防火管理人員完善并宣傳護林防火工作體系，務必貫徹實施護林防火人員責任制，具體需要管理人員在開展護林防火工作時需要對護林防火人員分配各自的工作崗位以及工作內容并且同時簽訂各自的責任承諾書，通過這種方式將護林防火工作的任務與責任落實到每個護林人員的身上，不斷加強護林人員的防火意識與責任意識，這樣就算真的發生了緊急森林火災，護林防火人員也可以及時發現并做出最佳的撲火措施，最大程度地減少森林火災給人們帶來的經濟損失以及人員傷亡；并且還可以給護林人員制定相應的獎罰機制，如果護林人員在發生森林火災前及時發現火災隱患，可以相應地進行獎勵，同時對于造成隱患的護林人員進行懲罰，這樣可以強調護林人員的具體責任并督促護林人員提升工作效率。同時僅僅完善護林防火體系還遠遠不夠，還需要加強護林防火工作的宣傳工作，通過護林防火工作的宣傳讓所有基層群眾以及護林人員都注意到護林防火工作的重要性，管理人員可以通過張貼標語、貼發傳單、電視節目等方式進行宣傳，想要加強護林防火工作的開展就必須加強護林防火工作的宣傳來增強基層群眾與護林人員的護林意識，使得他們對于護林防火工作的開展充滿積極性與主動性，充分意識到森林對于人們生活以及生態環境的重要性，得以更好地開展護林防火工作開展而保護生態環境以及促進經濟發展。

3.2 加強護林防火資金管理工作

護林防火資金對于護林防火工作的開展有著至關重要的作用，足夠的護林防火資金才能進購更為先進的護林防火設備、招納更多的護林防火人員，才能更好地開展護林防火工作，所以對于護林防火資金管理是現階段最為重要的工作，而加強護林防火資金管理的前提就是加強資金管控，可以從資金籌劃、政府撥款、資金預算等方式進行探討。首先，護林管理人員可以向政府申請護林防火工作開展的啟動資金，只有政府劃撥足夠的護林防火基礎資金，才能保證護林防火工作設備的先進性以及護林防火人員的充足性，護林防火設備與護林防火人員二者缺一不可，這是最為合理的護林防火資金管理方式；其次，護林管理人員可以向基層群眾籌集部分工作開展資金，只有大家所有人都團結起來才能更好地解決護林防火工作開展問題，多一個人對一份力量，所以我們管理人員呼吁基層群眾都參與到護林防火工作中來；最后，護林管理人員可以通過資金預算的方式進行資金管理，如果管理人員先將開展護林防火工作所需要的資金進行預算，就可以提前了解護林防火工作所需要的最低資金，從而可以提前向政府申請足夠的護林防火資金進而能夠順利地開展護林防火工作。

3.3 提升護林防火現代技術水平

護林防火工作開展的現代化技術非常多，主要包括預測技術、監測技術、阻隔技術、撲救技術等其他技術，其中較為重要的是阻隔技術與撲救技術，這兩種技術對于森林火災是必不可少的現代化技術，首先，阻隔技術就有多種多樣，比如火燒法、網格法等其他方式，火燒法就是利用火去阻隔火的蔓延，就是在發生火災的森林的更外圈點火，根據風向讓人工點的火向著森林火災的方向蔓延，順勢阻斷火勢的蔓延，網格法是通過土層將森林分成許多不同的區域，這樣在一個區域發生森林火災時不會蔓延到其他區域，有效阻斷火勢蔓延；其次，撲救技術也有不同的方式，比如人工降雨、航空滅火、化學滅火等其他方式，其中應用最為廣泛的就是人工降雨，這是應對較大的森林火災較為常用的方式。

3.4 建立護林防火緊急預案措施

基層林業護林防火工作需要建立較為合理科學的應急預案，一般出現的森林火災都是火勢比較迅猛、蔓延比較迅速地，那么護林防火管理人員就需要第一時間加強護林防火隊伍以及防火設施的分配，盡可能快速的給出相應的應急預案得以有效控制火勢蔓延，從而減少整體基層林業的經濟損失。在開展護林防火工作時，護林防火管理人員必須重視森林火災的緊急性以及重要性，所以必須制定嚴格的輪班制度，每天必須有兩名護林防火領導人員進行24h的值班，然后需要另外安排40名護林防火人員進行輪班制，這樣不論白天黑夜都有足夠的護林人員進行巡邏，并且需要給每人配備可以在森林中使用的通訊工具且要求護林人員的通訊工具必須24 小時保持通暢，在發生緊急火情時必須及時發現并且報告上級采取科學合理的撲火方案。護林管理人員還可以利用“防火林帶網格化”的方式進行防火工作，管路人員可以運用山脊、土層的方式將森林進行網格式分割，這樣就將一整片森林分成無數個部分，并且每個部分之間還有土層會將火勢阻斷在防火帶之前，這樣即使一個區域發生了森林火災也不會蔓延到其他區域內的森林中，這樣可以避免更大的森林損失，建立較為科學合理的緊急措施不僅降低了森林火災的發生，還很大程度地降低了因為森林火災造成的人員傷亡以及經濟損失，從而促進我國林業發展以及社會經濟發展。

4 結論

綜上所述，基層林業的護林防火工作開展對于我國生態環境保護以及經濟發展有著至關重要的作用，我國護林防火管理部門可以通過完善護林防火系統、提升技術水平、增加資金管理、建立緊急預案等方式進行護林防火工作開展，只有將護林防火工作落實到現實工作中，所有的管理人員重視該工作并且積極宣傳再能更好地實施護林防火工作。