集體收益“看得見”更“分得到”
——重慶一村集體15年分紅2300多萬元的背后

新華社記者 李松

最近，重慶市九龍坡區中梁山街道共和村村民們喜氣洋洋，大伙兒又迎來了一年一度的村集體經濟組織分紅大會。在分紅現場，村民“股東”們拿著鮮紅色的集體資產量化份額證，與分紅臺賬逐一對賬、逐筆領取……共和村向3 000多名村民“股東”兌現了2021年度的村集體收益紅利165.2萬元。

在每年初舉辦分紅大會，讓群眾共享集體經濟發展成果，在共和村已是連續15年的慣例。2006年共和村率先在九龍坡區實施農村產權改革，將集體資產收益權量化給全體村民，截至今年，村集體經濟組織累計分紅達2 300多萬元。

共和村坐落在重慶中梁山腳下，20世紀八九十年代，村里抓住機會建起竹木廠等企業，村集體經濟有了一定的積累。但集體經濟遇到了“成長的煩惱”：村里不少人覺得集體廠房、門面等資產“看得見”卻“摸不著”，經營決策也不夠公開透明，大伙兒沒有享受到多少發展收益，由此引起不少矛盾。

鄉村要發展，集體經濟要做強，收益要共享。在尊重群眾意愿的前提下，共和村對集體資產進行清產核資，在明晰“底數賬”的基礎上，按份額量化給全體村民。通過改革，村民不再是集體資產概念上的“主人”，而是實實在在的“股東”，共同參與集體經濟組織的管理和監督。

有了組織基礎，還要找準集體經濟發展的方向。共和村地處城市近郊，搞傳統農業的空間不大。村里決定抓住城市化機遇，利用村集體積累投資門面、商鋪，搞租賃經濟。“村集體經濟組織缺少專業化經營人才，還要確保集體資產能保值增值，所以發展租賃經營比較穩當。”共和村黨委書記陳帝泉說。

“雖然搞的是看似簡單的房屋租賃，但群眾監督可一點沒缺位。”共和村設置有集體資產監督委員會，由村民“股東”選出的27名委員要定期審查集體經濟組織收支明細賬，還要對集體經濟運行的風險點定期排查，為集體經濟發展出謀劃策。

去年，共和村集體經濟組織曾打算競購一塊4畝多的商業建設用地，進一步做大租賃經濟規模。“但是我們仔細考察這個項目之后發現，光是購地成本，就要投入近2 000萬元。如果算上后期建房、裝修費用，花費更大。這不符合我們穩健發展的要求，最后大家投票否決了這個提議。”共和村集體資產監督委員會主任溫平貴說。

由于運行規范、管理有序，共和村集體經濟不斷發展壯大，集體資產估值從2006年改革之初的3 500多萬元，增長到目前的3億多元。共和村成了遠近聞名的發展先進村、富裕村。

集體有“活錢”，鄉村事好辦。近些年，共和村加大在農村環境整治、道路基礎設施建設等方面的投入力度，村民健身園、污水處理站等一一建成。“現在村里變化很大，街道整潔，垃圾也被處理得很干凈。”共和村村民鐘炳順說，他沒事就愛去村民健身園鍛煉身體，感覺很舒心。

此外，共和村還制定了《村民福利17條》，村民每年除了有固定分紅收入之外，還能享受重大疾病補助、困難大學生扶持等福利，60歲以上老人每年都有1 300元生活補助。

“村集體經濟組織越強，村民就越富，集體和群眾成了利益共同體，抱團發展更有了凝聚力。”陳帝泉說。