東北全面振興背景下地方高校應用型人才培養(yǎng)的實施途徑

陳 莉，溫麗娟，石桂梅

（黑龍江工程學院a.馬克思主義學院；b.土木工程學院，哈爾濱 150050）

黨的十八大以來，習近平總書記一直關注著黑龍江省的改革發(fā)展，一直牽掛著3 100 多萬黑龍江人民的生活。習近平總書記兩次來黑龍江省實地考察調(diào)研，并多次就東北發(fā)展、黑龍江省發(fā)展發(fā)表重要講話并作出重要指示，為黑龍江省依托農(nóng)林優(yōu)勢規(guī)劃發(fā)展藍圖，為東北全面振興發(fā)展指明前進道路。因此，在實施東北全面振興戰(zhàn)略的新時期，我們要抓住契機，培養(yǎng)一批批能夠滿足東北振興需要的，政治覺悟高、知識扎實技術過硬、結(jié)構優(yōu)化的人才隊伍，推動在新時期實現(xiàn)東北整體繁榮與全面振興。東北地方高校特別是黑龍江省部分高校，是東北地區(qū)應用型人才培養(yǎng)的主陣地。人才與經(jīng)濟社會建設與東北振興密不可分，必須要堅持把人才作為龍江振興的關鍵，培育杰出人才，造就國之大器。怎樣根據(jù)東北全面振興的目標培養(yǎng)高層次應用型人才，建立為東北可持續(xù)發(fā)展提供人力資源、留住人才的可持續(xù)發(fā)展體系，成為當前亟待研究解決的緊迫任務。

一、把握東北振興政策疊加的發(fā)展機遇期

當今正處在前所未有的大變局時期，全球經(jīng)濟增速不斷減緩，進入新的調(diào)整期和機遇期。中國特色社會主義進入新時代以來，國內(nèi)社會主要矛盾呈現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變，東北經(jīng)濟發(fā)展也處在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變期，帶來了政治上、教育上、思想上等多元變化。新時代東北全面振興面臨新挑戰(zhàn)、肩負新任務、履行新使命。

（一）認識東北全面振興的緊迫性

黨的十八大以來，習近平總書記多次到東北地區(qū)考察，先后數(shù)次組織召開專題討論會，專門研究部署了東北地區(qū)的全面重振工作，并就東北地區(qū)振興發(fā)表重要講話、作出重要指示。2016 年4 月發(fā)布了《中共中央國務院關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，標志著東北地區(qū)經(jīng)濟重振工作步入了嶄新階段，并持續(xù)督促東北振興不斷提速。2021 年9 月13 日，國務院辦公廳正式批準《東北全面振興“十四五”實施方案》，根據(jù)新形勢新任務新需要，有針對性地為東北地區(qū)振興發(fā)展明確了前進的方向，指明了應堅持的基本原則。這些政策的疊加出臺，體現(xiàn)了黨中央的高瞻遠矚、統(tǒng)籌布局和深謀遠慮，也充分展現(xiàn)了以習近平總書記為核心的黨中央對東北地區(qū)全面振興的高度重視和殷切希望。

（二）理解東北全面振興的重大意義

新時期東北振興戰(zhàn)略，是指東北地區(qū)的全面振興、全方位振興，要從統(tǒng)籌推動“五位一體”總體布局、以協(xié)同推動“四個全面”戰(zhàn)略布局的角度貫徹國家新發(fā)展理念。要深刻學習領會習近平總書記有關東北地區(qū)全面振興的重要思想，以經(jīng)濟改革為引導，積極促進工業(yè)結(jié)構進一步優(yōu)化升級。東北地區(qū)對國家戰(zhàn)略意義重大，維護國家“五大安全”，即國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全，事關我國社會穩(wěn)定大局。黑龍江省黑土區(qū)耕地有1.56 億余畝，約為東北地區(qū)黑土區(qū)耕地的56.1%，是全國名副其實的大糧倉，是保障我國糧食安全的“壓箱石”。要從國家戰(zhàn)略高度深刻理解東北地區(qū)全面振興的重要性，始終不渝地維護好國家的糧食安全。全面推動東北改革發(fā)展，要目標明晰、統(tǒng)籌規(guī)劃，要解放思想、正視問題，要立足地方、久久為功。促進東北全面振興、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，共同構成對我國重大戰(zhàn)略的強大支持。

（三）把握東北振興發(fā)展的機遇期

習近平總書記關于新時代東北振興戰(zhàn)略重要論述的理論創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在總體理念、措施兩大層面。總體理念是謀劃、實施和推進東北地區(qū)振興發(fā)展的基本依據(jù)，起到管根本、謀長遠的重要指導作用。目前，黑龍江省正處在歷史發(fā)展機遇期、深入調(diào)整階段，一方面要穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟，做強經(jīng)濟綜合實力；另一方面更要堅定不移推進創(chuàng)新驅(qū)動策略，以實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大振興發(fā)展新動能。我們要積極開發(fā)采用新材料的環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)以及人工智能、大數(shù)據(jù)信息等新興領域，在新興領域、創(chuàng)新領域?qū)崿F(xiàn)換道超車，發(fā)揮后來居上的優(yōu)勢。進一步落實技術創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設，為全力重振老工業(yè)基地提供原動力。

二、地方高校應用型人才培養(yǎng)存在的問題

隨著東北全面振興對人才需求的多樣化，智能制造、信息化技術、綠色制造等方面必然出現(xiàn)大量需求，這就對地方院校應用型人才的培養(yǎng)提出了更高要求。地方高校要儲備建立一批和社會發(fā)展協(xié)同一致的，技能過硬、創(chuàng)造力強、工匠型人才隊伍，全面服務于東北全面振興。地方高校人才培養(yǎng)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，但目前地方高校應用型人才培養(yǎng)還存在以下三個方面不足。

（一）應用型人才供需的結(jié)構失衡

隨著東北地區(qū)的全面振興戰(zhàn)略，積極推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構成為推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。但是地方高校專業(yè)設置大體上仍是原來固有的，少數(shù)作了調(diào)整，沒有對重點領域進行調(diào)整規(guī)劃，所以部分高校本科畢業(yè)生專業(yè)不適應東北經(jīng)濟發(fā)展的升級需要。例如，按照東北地區(qū)的全面振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局，需要大量數(shù)字經(jīng)濟人才、生物工程人才、創(chuàng)意設計人才等，但由于地方高校對新科技、新業(yè)態(tài)等新興領域的培養(yǎng)缺失，人才輸出與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展并不同步，供需之間失衡的矛盾突出，因此無法提供充足的人才支持和技術支撐。

（二）應用型人才培養(yǎng)方案的內(nèi)容滯后

實現(xiàn)東北振興，最重要是堅持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部架構，把龍江原有的工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量做大做強。其中最基礎的是以人為本，高校人才培養(yǎng)方案目標應與此保持目標一致。但目前部分高校人才培養(yǎng)方案的設定上目標不夠清晰，課程體系設計不夠完善，課堂理論講授設置過多、實踐內(nèi)容被忽視，應用型人才培養(yǎng)模式尚未形成。應加快落實黨和國家對于應用型專業(yè)技術人才的總體要求，以實踐能力、應用能力為主完善更新人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新驅(qū)動與智能驅(qū)動，實現(xiàn)高校應用型人才培養(yǎng)方案、目標與時代發(fā)展的融合。

（三）應用型人才的專業(yè)建設不合理

高校學科結(jié)構的配置，應根據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的部分崗位做出相應改變和調(diào)整。但目前看，地方高校專業(yè)設置中，部分大學仍以學術研究型為主，求多求全但不求專。高校專業(yè)設置與企業(yè)崗位缺少關聯(lián)性，地方高校并未深挖地方經(jīng)濟，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，與社會發(fā)展脫節(jié)。要打響東北振興的翻身仗，就必須把握以人工智能為代表的新發(fā)展模式。應用型人才的專業(yè)建設要與推進實施的數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃布局相吻合，與創(chuàng)新發(fā)展的基因工程、干細胞工程等新生物工程概念相統(tǒng)一。

三、地方高校應用型人才培養(yǎng)的實施途徑

東北地方高校在人才培養(yǎng)實施中要堅持把人才作為東北振興的根本，結(jié)合優(yōu)勢資源不斷加快培養(yǎng)地區(qū)發(fā)展急需的應用型人才。這是新時期黨和國家對應用型人才培養(yǎng)提出的新要求。地方高校的人才培養(yǎng)要融入東北全面振興的戰(zhàn)略布局，培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高質(zhì)量應用型人才，走人才引領地區(qū)發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展道路。

（一）思政教育是人才培養(yǎng)的主渠道

習近平總書記指出，“高校思想政治工作關系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題，要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。”地方高校應當堅持以馬克思主義理論為指導，專注于馬克思主義理論的傳播，用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。要堅定不移地宣傳馬克思主義科學理論，培育和弘揚社會主義核心價值觀，引導學生增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。高校思想政治理論課作為大學生思想政治教育的主渠道，要充分落實所承擔的在大學生中傳播培育先進文化、弘揚主旋律的主要任務。思想政治理論課要與專業(yè)課程同向同心同行，形成協(xié)同效應。對于擔負東北振興重擔的應用型人才來說，不僅要具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識、實踐能力，而且要能靈活運用所掌握的知識與技能，更重要的是要具備較強的思想政治素質(zhì)、社會責任感和愛國主義情懷。要在思想政治教育融入應用型人才培養(yǎng)過程中，把愛國情、強國志融入振興東北的行動中，能夠做到理論與實踐的統(tǒng)一、主體性和主導型的協(xié)同、傳統(tǒng)型人才向創(chuàng)新性人才的轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮突出作用的人才，培養(yǎng)有愛崗敬業(yè)精神、有奉獻精神的應用型人才。

（二）凝心聚力推進產(chǎn)學研機制

目前，黑龍江省共有78 所院校建立了224 家博士后流動站和工作站，同時，擁有126 個獨立的科研機構、國家創(chuàng)新平臺79 個，還設有國家重點試驗室7 個，這些科研創(chuàng)新平臺是東北人才培養(yǎng)基地。因此，高校要在管理模式上做出改革，構建適宜人才培養(yǎng)的新型模式，提升服務地方經(jīng)濟的能力；做好以高科技人才、企業(yè)家人才、應用型人才培養(yǎng)為重點的人才隊伍建設，尤其是要吸引、留住領軍人才，并發(fā)揮其功能，激發(fā)其科研開發(fā)熱情。

以黑龍江工程學院為例，把深化產(chǎn)教融合作為推進人力資源供給側(cè)結(jié)構性改革的戰(zhàn)略性任務，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，充分調(diào)動校企雙方共同參與人才培養(yǎng)的積極性，開展全方位、深層次、多形式的合作機制，推進人才培養(yǎng)模式改革，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)應用型、復合型、創(chuàng)新型人才。主動融入黑龍江省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大局，提升服務區(qū)域經(jīng)濟社會能力，努力開創(chuàng)產(chǎn)教融合校企合作新局面。目前，該學校的“龍建學院”已建成為省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，學校還將做強其他9 個行業(yè)學院和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，為企業(yè)提供技術支持，助力龍江振興發(fā)展，培養(yǎng)輸送后備人才。

（三）需求導向搭建校企合作平臺

地方高校要搭建以需求為導向的應用型人才培養(yǎng)體系，堅持圍繞社會需求設置專業(yè)、圍繞社會需求調(diào)整學科結(jié)構，瞄準區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)的人才需求，有針對性地調(diào)整學校人才培養(yǎng)方案框架。高校可以把企業(yè)中的優(yōu)秀管理人才、創(chuàng)新人才邀請到校園，與在校學生交流分享經(jīng)驗；可以與企業(yè)共建校企實驗室、實訓基地、實踐教學平臺，邀請企業(yè)優(yōu)秀管理人才參與學校人才培養(yǎng)方案的修訂；可以與科研型教師組建教學科研團隊，聯(lián)合攻關和技術創(chuàng)新。實踐是認識發(fā)展的根本動力，高校要把市場實踐作為人才培養(yǎng)體系架構的重要依據(jù)，學校搭臺與行業(yè)全方位合作，對接區(qū)域經(jīng)濟改革發(fā)展，形成一個開放包容的良性系統(tǒng)。構建協(xié)同創(chuàng)新的校企命運共同體，既能動態(tài)把握行業(yè)最新動態(tài)，又能促進學科專業(yè)交叉融合，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展輸送有特色的應用型創(chuàng)新人才。

（四）人才振興是東北全面振興的關鍵

地方高校人才培養(yǎng)的關鍵在教師，因此必須要打造過硬的應用型教師團隊。目前一些院校招賢納士，不斷擴大高學歷教師規(guī)模，一定程度上增強了地方院校人才培養(yǎng)的實力。但有些教師理論知識豐富，而實踐能力操作技能較弱，這就會影響人才培養(yǎng)體系的構建。因此，東北振興要提升吸引人才的魅力，讓“走出去的”優(yōu)秀人才想回來，同時吸引更多高水平人才、應用型人才來到東北。

要高度關注中青年人才普遍關心的問題，認真落實解決其子女就學、人才引進津貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務等方面的細節(jié)問題，讓更多人才安心扎根東北，增強東北地區(qū)對人才的吸引力。為東北振興還要降低人口遷入的門檻，從提高自身的內(nèi)在競爭力著眼，完善人才流動的政策激勵；還可以增加為吸引外來人才的特殊政策支持，不斷優(yōu)化人才環(huán)境，提供經(jīng)濟競爭力，讓大學畢業(yè)生或優(yōu)秀人才安心落戶。另外，還要向兄弟省份學習先進經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，大力吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。政府要著力于由管理型向服務型轉(zhuǎn)變，積極建立新型生態(tài)政府體系，將營商環(huán)境做優(yōu)。通過深入推動以中小企業(yè)為主導的產(chǎn)學研聯(lián)合，通過推動東北高校、科研院所科研成果形成新的經(jīng)濟增長點，提升經(jīng)濟社會發(fā)展活力。地方高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高，也是其自身核心競爭力的有效提升，從而可以更高效地為東北地區(qū)輸出人才，成為東北全面振興的人才源頭活水。

結(jié)語

綜上所述，在東北全面振興背景下，地方院校應用型人才培養(yǎng)有重大意義。地方院校要結(jié)合國情、省情構建設中長期的應用型人才培養(yǎng)體系，推進產(chǎn)學研機制，搭建校企合作平臺。同時，要提高教師隊伍的實踐水平，立足實際實現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)目標。目前東北地區(qū)正處在國家利好政策疊加期，要搭乘全面振興東北的東風，有的放矢，統(tǒng)籌規(guī)劃培養(yǎng)應用型人才，為東北全面振興注入強大的人才動力，推動東北經(jīng)濟發(fā)展邁上一個新臺階。