新時代高等教育高質量發展的理論邏輯、現實愿景與路徑

馮清

（江蘇聯合職業技術學院南京工程分院，江蘇 南京 210000）

推進高等教育高質量發展，是以深化高等教育改革為切入點，以實現教育公平為價值取向，在滿足高校學生多元化、個性化發展需求的基礎上，向社會輸送更多高質量、復合型人才，從而為中國特色社會主義發展和中華民族偉大復興中國夢的實現提供人才支撐。近年來，我國高等院校在高質量發展的理論研究和實踐路徑等方面進行了大量探索，初步取得了一定的成果。下一步，要繼續圍繞立德樹人根本任務，在補短板、強弱項的過程中不斷提升辦學水平和發展質量，實現社會經濟發展、學生人生發展、學校自身發展的協同并進。

一、新時代高等教育高質量發展的理論邏輯

（一）創新理念挖掘了高等教育高質量發展的潛力

創新是高等教育高質量發展的第一要素，也是深化高等教育改革、凸顯高校辦學特色、打造優質教育氛圍的必要前提。高校應以創新為導向，構建以培養創新能力、創造思維、創業技能為目標的高等教育模式，鼓勵學生敢想敢干，利用所學專業知識實現自我價值；以創新為導向，通過學科交叉教育、整合教育資源，構筑完整的知識體系，讓學生能夠根據個人興趣選擇學習內容，在專業特長領域施展抱負；以創新為導向，構建翻轉課堂、項目教學等多樣化的課程教學體系，讓課堂教學始終對學生保持吸引力，激發學習主動性。深化創新理念，挖掘高等教育高質量發展的潛力，才能讓高等教育獲得更加強勁的發展動力。

（二）協調理念釋放了高等教育高質量發展的活力

協調發展理念強調解決發展不平衡問題，通過補短板、強弱項，增強高等教育高質量發展的整體效能。基于協調理念的高等教育改革，重點要解決三對矛盾。第一是協調發展規模與發展質量的關系。隨著我國高等教育發展中“劉易斯拐點”的出現，以擴大招生規模來維持辦學“紅利”的時代將會成為過去式。高校要想實現可持續、高質量發展，必須從追求生源數量向提升生源質量轉變。始終保證辦學規模與校內硬件設施、師資力量配備相適應，為學生提供良好的學習條件，才能實現教育質量和辦學水平的提升。第二是協調教學與科研的關系。以教學為主，教學與科研并重，是新時代高等教育高質量發展的基本要求。高校應鼓勵教師在保質保量完成教學任務的前提下參與科研項目研究，保證教學與科研兩不誤。第三是協調高校與市場的關系。高校應堅持以市場需求為導向，不斷調整教學模式和辦學方向，保證培養出來的人才能夠滿足社會發展需要和用人單位需求，在學生發展與社會發展之間達到“共贏”。

（三）綠色理念轉變了高等教育高質量發展的方式

推行綠色教育是面向2035 的高等教育高質量發展的必然選擇，也是新時代高校轉變發展方式的有效途徑和深化改革的基本目標。無論是在辦學理念還是在教學方式上，都應融入綠色發展的生態思想，為高等教育全面化、持續化發展奠定基礎。高校應在遵循高等教育辦學規律的前提下，深入學生群體開展調研，了解廣大學子的現實訴求，充分尊重其個體性、主體性發展意愿，維護好學生的基本權益，幫助學生實現從“要我學”向“我要學”的態度轉變，用高質量教育促進大學生的個性成長和全面發展。在校內環境建設方面，也要堅持綠色生態理念，營造良好生態環境，為師生提供愉悅身心的自然景色。除了外部生態外，高校也要積極打造良好的學科內部生態，為學術研究、社會實踐等提供更加寬松、友好的氛圍，促進顯性教育和隱性教育的融合互補，依托生態友好的學術交流環境帶動高等教育的高質量發展；將生態環保、綠色發展等理念滲透到日常教學中，引導高校學生逐步樹立熱愛自然、維護生態的意識。

（四）開放理念優化了高等教育高質量發展的格局

新時期高校推進“雙一流”建設，實現高質量發展，必須樹立開放觀念、秉持包容心態，在充分吸收和借鑒國際知名高校辦學經驗、管理模式的基礎上，提高國際化辦學水平。積極加強與國外一流大學的合作，有條件的高校可以通過建設國際校區的方式，拓展海外辦學的廣度和深度，對外輸出中國教育資源；在“引進來”與“走出去”相互結合的過程中，優化發展格局，實現良性互動。堅持開放理念，還要主動培養高校學生的國際化思維和國際化能力。例如將國際化的信息內容融入學生的日常教學、學術研究、實踐活動中。在潛移默化的影響下，幫助高校學生的思維得到發散、能力得到提升，真正實現個人的全面發展。高校應抓住“一帶一路”倡議契機，在國與國合作背景下為高校學生搭建國際化交流平臺；以留學生培養為載體，促使高校學生對“一帶一路”沿線各國的歷史、文化、習俗等有更進一步地了解。培養更多國際化人才，在切實推動高等教育高質量發展的同時，也能為我國今后參與國際經濟、政治、文化交流儲備更多優秀人才。

（五）共享理念鞏固了高等教育高質量發展的成果

高等教育高質量發展并非局限于少數幾所頂尖高校，而是要力爭實現所有高校教育質量和辦學水平的全面提升。這就意味著必須做到教育公平，實現優質教育資源的充分共享。深化共享理念，普惠發展成果，也是新時代高等教育實現更加公平、更加全面發展的基本前提。首先，要完善“筑夢計劃”，在招生、資助政策上繼續向落后地區生源傾斜，特別是對來自農村、貧困地區的大學生，要保證他們有更多機會獲得優質教育資源。其次，加強高校之間的聯合，依托互聯網搭建教育資源共享平臺，并利用MOOC 等在線課堂等形式，讓不同地區、不同學校的學生，都能共享同樣的優質教育資源，切實推進教育公平。最后，立足本校實際，創新收入分配機制，縮小校內收入差距，解決教師實際困難，確保教育質量穩步提升。

二、高等教育高質量發展的現實愿景

（一）滿足國家創新發展重大戰略需求

在2016年由中共中央、國務院印發的《國家創新驅動發展戰略綱要》中，明確提出了創新驅動發展“三步走”的戰略目標。目前已經完成了“到2020年進入創新型國家行列”的目標，正朝向“到2030年躋身創新型國家前列”和“到2050年建成世界科技創新強國”的目標努力。創新驅動發展戰略的實施和這一戰略目標的實現，關鍵在于儲備足夠豐富的創新型人才。因此，為了支撐國家創新發展重大戰略的實施，高等院校也必須加快推進改革，實現高質量發展，從而向社會輸送更多優秀的創新型人才。例如以往高等院校的教育教學，側重于照本宣科地講解書本上的理論知識，久而久之學生對教師產生了依賴，不利于其創新思維的養成和創造能力的提升。隨著高等教育改革的逐步深入以及教育理念的革新，高校對學生個性發展和能力培養的重視程度也越來越高。特別是“雙創”教育的全面普及，讓高校學生的創新創造能力有大幅度提升，為國家創新驅動戰略的實施儲備了更多可用之才。

（二）適應未來社會發展不確定性要求

經濟新常態下，社會發展面臨著更多的不確定性，這也對高等教育發展產生了深刻的影響。為了適應這種不確定性，高等教育必須追求更高質量的發展，通過切實提高大學生的綜合能力，來應對復雜變換的社會環境。例如當今社會用人單位更加青睞技能應用型人才，而純理論型人才則面臨較大的就業壓力。這就要求高校在教學工作中，必須側重于鍛煉學生的實操能力，在理論教學中穿插開展實訓、實習，通過增加實操機會幫助學生提高對技能的應用水平，從而在求職競爭中獲得更多的優勢。當然，高等教育要想適應未來發展的不確定性要求，關鍵還在于提升教師隊伍的綜合素養，這樣才能做到以不變應萬變。確保未來社會需要哪種人才，學校方面就培養哪種人才，一方面更好地彰顯高等院校“人才搖籃”的價值，另一方面幫助更多高校畢業生實現自我價值，這也是新時代高等教育謀求高質量發展的基本出發點。

（三）破解自身發展困境的現實性訴求

高等教育追求高質量發展是我國經濟結構轉型升級、對人才綜合素質要求升高背景下的必然趨勢。從1999年高校擴招開始，生源數量逐年遞增，還應確保高等教育質量的提升。為破解粗放式發展困境，必須尋求更加實用的高質量發展策略。高校一方面要提升自身的“硬實力”，通過增加投入完善校內教學基礎設施，以滿足教師教學和學生學習的雙重訴求。例如在應用型本科院校為培養理論與實操一體化人才，必須加大投資構建規模更大、配套設施更加完善的校內實訓基地，保證在課內理論教學完畢后，立即安排學生到實訓基地進行上機實操，趁熱打鐵將理論與實操融會貫通。另一方面，高校要增強自身的“軟實力”，注重校園文化氛圍的建設，致力于為高校學生營造濃厚的學習氛圍。利用良好的環境氛圍對學生產生潛移默化的熏陶和感染，從而達到潤物無聲的人才培養效果。通過提升自身的綜合實力，破解發展困境，實現高水平辦學和高質量發展。

三、新時代高等教育高質量發展的可行性路徑

（一）以培養高質量人才為目標

高等教育的核心目標是為中國特色社會主義建設輸送高素質人才，始終以培養高質量人才為一切行動的落腳點，是辦好高水平教育、實現高質量發展的關鍵。將培養創新型、應用型高質量人才確立為高等教育的目標，向社會各界源源不斷地輸送人才，才能彰顯高等教育的核心價值。培養高質量人才應重點關注以下內容：其一是專業技能方面，通過創新教學模式、轉變教學理念，將理論與實踐、線上與線下統一起來，使高校學生熟練運用專業技能、積累較為豐富的實習經驗，為將來參與求職競爭和實現職業生涯發展打下基礎；其二是個人素養方面，包括人際交往能力、團隊合作能力、創新創造能力、優良道德品質等。以思想政治教育為中心，開展社會主義核心價值觀教育、職業素養教育，培養出德才兼備的復合型人才；其三是創新創業方面，響應“大眾創業、萬眾創新”號召，高等教育中應增加創業教育，培養大學生的創業技能，并鼓勵其積極參與學校、社會機構、政府部門等舉辦的創業競賽，并為其提供創業咨詢服務，將培養高質量人才作為實現高等教育高質量發展的根本推動力，引領新時代高等教育深化改革的正確方向。

（二）以打造特色課程體系為載體

課程體系建設也是高校深化改革與提升發展質量的重要舉措。以往很多高校在課程設置上，存在“理論課時多，實訓機會少；常規課程多，特色課程少”的問題，雖然也能完成教學任務，但是難以培養出符合社會用人需求的高素質人才，這也是造成高校畢業生就業難的主要原因。高校應以打造高質量、特色化課程為目標，構建具有特色的課程體系，以此為契機推動高等教育實現高質量發展；依托校企合作育人平臺，打造產教融合課程，推行“訂單式”人才培養模式，保證課程教學內容與企業崗位需求具有高度的一致性。這樣經過兩年理論學習、一年頂崗實習后，應屆畢業生基本能夠勝任崗位工作要求，從而直接與企業簽訂就業合同，解決就業難題。在高等教育課程內容上也要突出特色，例如要緊跟行業、專業的前沿發展動態，不斷將最新技術添加到教學內容中，讓高校學生掌握的知識和技能始終與行業發展接軌，這也是提高學生就業競爭力、保持崗位勝任力的關鍵。

（三）以構建高效教學模式為基礎

高等教育追求高質量發展，除了要求高校在硬件設施、師資配置上提供保障外，還要緊跟教育改革步伐和時代發展趨勢，積極創新教學模式。只有選擇當代青年學生喜聞樂見的教學方式，才能構建更加高效的課堂，進而實現教育質量的提升。在“互聯網+高等教育”深度融合背景下，推行“線上+線下”的混合式教學成為一種必然趨勢。在線下教學中，高校應致力于構建和諧、平等的師生關系和寬松、自由的課堂氛圍，鼓勵高校學生敢于質疑、勇于創新；圍繞新時代高等教育培養技能應用型人才的需求，平衡好線下教學中理論課時與實訓課時的比例，給予學生更多實踐操作的機會，在反復的訓練中將理論與實際融會貫通，為其將來步入工作崗位奠定基礎。在線上教學時，高校要充分發揮網絡平臺在資源共享方面的價值，為學生提供海量的學習資源，滿足其個性化學習訴求；利用網上教學平臺，將高校學生的課后時間利用起來，鼓勵學生利用網絡學習工具進行自主學習，進一步提高高校學生的綜合能力，如可以根據教學需要合理應用MOOC、微課等基于互聯網的新型教學模式。構建更加豐富、完整的教學體系，使教學內容始終對高校學生產生吸引力，這也是實現高等教育高質量發展的有效路徑。

（四）以發展雙師型教師隊伍為保障

“雙師型”教師既熟練掌握教育理論、具備豐富教學經驗，又能指導高效學生進行專業實訓和社會實踐，甚至在制定職業生涯規劃和輔導學生創業等方面也能給予一定的幫助。因此，新時代高校“雙師型”教師的數量，也成為決定高等教育能否實現高質量發展的關鍵因素。培養一支綜合能力強、職業素養高的“雙師型”教師隊伍成為當前高校人力資源管理的一項重要任務。一方面，高校要利用校企合作的良好契機，為本校專職教師搭建實習實踐的平臺，并利用周末、寒暑假等機會，安排教師到企業一線崗位參觀體驗、觀摩學習，通過與技術人員、管理人員的交流、探討以及親自動手實踐，將理論知識與實踐內容有機融合。這樣在今后開展專業教學時，教師不僅能向學生傳授理論，也能解答學生在實訓、實習中遇到的各類問題。除此之外，教師還可以從企業方面了解最新的招聘信息、用人需求，把握人才培養方向，進一步提高高校畢業生的求職競爭力。另一方面，教師應利用業余時間加強自學，緊跟高等教育改革步伐，密切關注行業發展趨勢，通過不斷更新自身的知識儲備和提高綜合教學實力，在本職崗位上為高等教育高質量發展貢獻一份力量。