廣西森林質量主觀賦權法評價方法構建與實證

龐正轟，張澤堯，何 春，鄧永勝

（1.廣西人工林種植行業協會，廣西南寧 530002；2.廣西壯族自治區國有黃冕林場，廣西鹿寨 545600；3.廣西壯族自治區國有高峰林場，廣西南寧 530001；4.廣西壯族自治區國有六萬林場，廣西玉林 537000）

世界自然基金會（WWF）將森林質量解釋為“森林在生態、社會和經濟效益方面的所有功能與價值總和”。森林質量是森林資源綜合價值的集中反映，是衡量林業發展水平的重要指標。對于森林質量評價，目前世界各國尚無統一的評價標準和方法。在國際上，多以定性評價為主，缺乏定量評價方法。法國主要從森林生態功能、木材產量、森林可持續經營、生物多樣性保護、公眾滿意度及林道和防火設施建設等6 個方面對森林質量進行評價[1]。2005年，聯合國糧農組織從森林覆蓋率、森林所有權、森林功能、森林特征、森林蓄積、森林生物量、碳儲量、森林災害、樹種多樣性、蓄積組成、木材產量與產值、非木質林產品產量及產值和林業就業等方面對森林質量進行評價[2]。 2000年以來，我國的學者們對森林質量評價方法進行了多方面的探索。楊麗等[3]認為，森林質量評價應包括森林狀況（土壤養分、林分面積、森林覆蓋率、單位蓄積量、郁閉度、林地利用率、齡級結構、喬灌草結合度、宜林面積的比例和完整群落結構占比）、森林效益（生態、經濟和社會效益）兩個方面的內容。毛淑娟等[4]認為，應從林分水平（樹種組成、林分郁閉度、林層結構、林齡、覆蓋度、凋落物層厚度和平均胸徑）、景觀水平和區域水平（結構指標、穩定性指標）3 個層面對森林質量進行評價。周潔敏[5]2001年提出了由森林資源的生物學質量（林業用地比率、林地利用率、更新等級指數和宜林地質量指數）、經濟學質量（商品林占理想商品林面積的百分比、商品林中人工林面積的百分比、用材林年齡結構指數、用材林可采資源指數、用材林單位面積蓄積量指數和毛竹占竹林的百分比）和生態學質量（宜林地占林業用地的百分比、林業用地中有林地和灌木林地的百分比、混交闊葉林的占比、完整群落結構的占比、生態公益林占理想生態公益林的百分比、林分平均郁閉度指數和森林覆蓋率指數）構成的森林資源質量評價指標體系。趙惠勛等[6]選用9個指標（更新幼苗幼樹、活地被物蓋度、林分層次結構、樹種組成、平均樹高、平均胸徑、平均郁閉度、林齡和林分疏密度）對大興安嶺帶嶺東方紅林場的公益林進行評價，選用4 個指標（林分生產力、個體林木質量、優勢樹種價值和立地質量）對商品林進行評價。黨普興等[7]2008年建立了由森林分布、森林結構、森林生產力、森林健康狀況和森林綜合利用5 個方面15 個指標組成的大區域森林質量綜合評價指標體系和評價方法，采用全國第5 和第6 次森林資源清查數據對全國、各大區森林質量進行綜合評價。武高潔[8]2010年以湖北省通山縣為例，構建縣級區域森林質量評價指標體系，其評價體系包括森林生產力（單位面積蓄積量、林地利用率、年森林消長比例、平均胸徑和單位面積森林生長量）、森林結構（森林覆蓋率、天然林占比、林分郁閉度、齡級結構、林種結構和樹種結構）、森林健康（病蟲害發生率和火災發生率）、生態服務效能（生態林面積比和生態林蓄積比）、經濟服務效能（商品林面積比、商品林蓄積比、人均森林占有量和林業產業經濟占比）和社會服務效能（游憩林面積比、林農收入水平和自然保護區數量）。上述評價方法各有特色，適用于不同區域。廣西屬北熱帶區，既是我國重要的生態公益林保護區，又是重要的商品林主產區，肩負著保護生態公益林和發展商品林的雙重任務，森林質量評價有共性又有特殊性。目前還未見關于廣西森林質量評價的報道。本研究根據森林內部結構的邏輯關系，建立廣西森林質量綜合評價指標體系和評價方法，依據《第九次全國森林資源清查廣西森林資源清查成果（2015）》及相關數據對廣西森林質量進行評價，旨在為森林質量評價提供實用方法，為政府部門決策和森林經營者提供參考。

1 森林質量評價方法

1.1 森林質量評價的基本原則

適地適樹原則。根據不同氣候條件和立地類型選擇不同造林樹種，可充分利用自然資源，使森林質量達到最優。

分類經營原則。對公益林和商品林采取不同的經營管理措施，最大化地發揮各類森林的功能和效益。

可持續經營原則。包括森林資源的可持續經營和林地生產力的可持續利用。

綜合效益最大化原則。綜合考量森林的生態、經濟和社會效益，使三者公約數最大。

1.2 評價指標篩選的基本要求

系統性：評價指標能反映森林資源系統的變化規律及森林生態系統的整體協調性；真實性：評價指標能反映森林的本質特征；可比性：評價指標有明確的內涵和可度量性；層次性：根據評價指標功能劃分出不同層次，并有明確的對應關系；實用性：評價指標操作簡便，易獲得。

1.3 評價指標體系

1.3.1 森林起源

森林起源是衡量某區域森林質量的重要指標。天然起源的森林與人工起源的森林在森林結構、物種豐富度和林分質量等方面均有不同。包含林分起源和森林覆蓋度與林地利用兩個Ⅱ級指標和以下4個Ⅲ級指標。

天然林面積占比：反映區域森林受人為干擾情況及森林退化程度；占比越高，森林退化程度越低，結構越復雜，生物多樣性越高，林分穩定性越好。

人工林良種使用率：人工林包括植苗林、萌芽林和飛播林（含點播和撒播）等；使用率越高，林木遺傳增益越大，林分質量越高。

森林覆蓋率：反映一個地區林業發展狀況和森林效益的綜合性指標之一；覆蓋率越高，生態環境保護越好，生物多樣性越高。

林地利用率：反映林業用地的利用水平；利用率越高，林地開發程度越高，經營強度越大，綜合效益越好。

1.3.2 森林結構

森林結構對森林的生產力、穩定性和價值均有直接影響。包含以下4個Ⅱ級指標和17個Ⅲ級指標。

林種結構：反映森林內部結構合理性的重要指標之一。林種由公益林（防護林、特用林）和商品林（用材林、經濟林）構成，公益林主要發揮生態和社會功能，商品林主要發揮經濟功能。林種結構合理能獲得較佳的綜合效益。公益林蓄積量占比是反映森林生態服務功能的重要指標；占比越高，生態價值越大，保護的森林資源越多。商品林蓄積量占比是反映森林經濟功能的重要指標；占比越高，經濟價值越大，可商業性采伐的森林資源越多。

樹種結構：包括針葉、闊葉、短輪伐（速生）和一般（含珍貴）樹種。

齡組結構：反映森林能否實現可持續經營的重要指標之一。齡組結構主要影響林產品的可持續供給，幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林和過熟林應合理配比。

植被結構：包括混交林和喬-灌-草結構。純林和混交林面積的占比應合理；喬木、灌木和草本植物的結構越復雜、面積占比越高，林分的生物多樣性指數越高，越有利于地力維護和可持續經營。

1.3.3 森林產能

森林產能既是林地生產力的反映，也是林地經營管理水平的體現。包括生長量與蓄積量和密度與徑級兩個Ⅱ級指標和4個Ⅲ級指標。

生長量：反映林地生產水平的重要指標；生長量越大，林分固碳能力越強，吸收空氣中的二氧化碳越多，林分的生態和經濟價值越高。

蓄積量：反映森林價值的重要指標；蓄積量越大，林分生物量積累越大，林分綜合價值越高。

密度：反映林分質量的重要指標之一；在樹高和胸徑確定的條件下，密度越高，蓄積量越大。

徑級：反映森林質量的重要指標；在樹高和密度確定的條件下，胸徑越大，林分蓄積量越大，林分綜合價值越高。

1.3.4 森林健康

森林健康包括自然災害和健康狀況兩個Ⅱ級指標。自然災害對森林的影響一般用發生率或成災率表示。包含以下5個Ⅲ級指標。

有害生物災害：森林病蟲害發生率越低，森林抵御病蟲害的能力越強。

森林火災：森林火災發生率越低，森林抗逆能力越強，森林管理水平越高。

氣象災害：包括低溫雨雪、臺風、暴雨和干旱等，一般用發生危害率表示，危害程度通常用無、輕、中和重表示；受害越輕，森林抗逆能力越強。

其他災害：主要指地震、泥石流等，一般用成災率表示。

健康林分占比：反映林分在自然條件下正常生長（生存）的狀況；可能因林地缺素或造林樹種選擇不當受到影響。

1.3.5 森林價值

森林價值是森林功能的綜合體現，包括生態價值和經濟價值兩個Ⅱ級指標。生態價值和經濟價值較易估算，社會價值不易估算，暫將社會價值并入經濟價值。包含以下9個Ⅲ級指標。

公益林面積占比：反映森林生態功能的重要指標；占比越高，生態功能越強，生態價值越高。

喬木公益林面積占比：反映森林生態功能的重要指標；公益林中的喬木林占比越高，其生態功能越高，生態價值越高。

公益林單位面積蓄積量：反映公益林質量的重要指標；蓄積量越大，近成熟林面積占比越高，其生態功能越大，生態價值越高。

單位面積生態服務功能價值：是生態價值的綜合體現；服務功能價值越高，綜合生態價值越高。

商品林面積占比：反映森林經濟價值的重要指標；占比越高，經濟價值越高。

商品林優質林分占比：生長量達到豐產林標準及以上的林分為優質林分，該比例越高，經濟價值越高。

用材林單位面積蓄積量：反映商品林質量的重要指標；蓄積量越大，經濟價值越高。

生長量/消耗量：大于1 表明森林蓄積量增長；等于1 表明森林蓄積量沒有增長；小于1 表明森林蓄積量減少。

用材林年均單位面積產材量：反映森林利用價值的重要指標；產材量越大，經濟價值越高。

1.4 評價方法

1.4.1 確定評價指標權重

根據評價指標的重要性確定其權重（表1）。5個Ⅰ級評價指標中，森林結構對森林系統影響最大，是決定森林功能和價值的關鍵，其權重為30分；森林價值是森林質量的集中體現，其權重也為30分；森林產能反映森林內在增長潛力，其權重為20分；森林起源和森林健康反映森林的外在表現，其權重均為10 分。Ⅱ級評價指標有12 項，Ⅲ級評價指標有39 項，按照各指標重要性進行排序，適當調整后確定權重。

表1 森林質量評價指標體系Tab.1 Indicator system of forest quality evaluation

1.4.2 確定森林質量評價等級

累計各評價指標分值，根據分值劃分森林質量等級，100 ～ ≥90 分為優秀，90 ～ ≥80 分為良好，80 ～ ≥70 分為中等，70 ～ ≥60 分為及格，60 分以下為不及格（表2）。

表2 森林質量評價等級標準Tab.2 Grade standards of forest quality evaluation

1.4.3 篩選制約森林質量的關鍵因子

根據各評價指標的得分率篩選制約森林質量的關鍵因子，一般選取1～3個。得分率為指標得分與權重的比值。

2 實例分析

2.1 廣西森林資源概況

《第九次全國森林資源清查廣西森林資源清查成果2015》顯示，廣西土地總面積2 376 萬hm2；其中，林地總面積1 629.45 萬hm2，森林總面積1 429.65 萬hm2，森林總蓄積量67 752.45 萬m3。林地面積中，喬木林面積1 050.10 萬hm2，灌木林面積352.65 萬hm2，竹林面積36.02 萬hm2，疏林地面積0.96 萬hm2，未成林造林地面積72.50 萬hm2，跡地面積38.90 萬hm2，宜林地面積78.32 萬hm2。根據森林資源清查成果資料，按照森林質量評價指標要求整理相關數據。

（1）天然林面積占比：天然林面積為696.12 萬hm2，占森林總面積的48.69%。

（2）人工林良種使用率：人工林良種使用率為85.00%；其中，桉樹（Eucalyptusspp.）100%，松樹（Pinusspp.）80.00%，杉木（Cunninghamia lanceolata）100%，一般闊葉樹35.00%，經濟林90.00%（本項數據來源于廣西林業種苗管理站）。

（3）森林覆蓋率：森林總面積占土地總面積的60.17%。

（4）林地利用率：森林總面積占林地總面積的87.74%。

（5）防護林面積占比：防護林面積為473.25萬hm2，占森林總面積的33.10%。

（6）特用林面積占比：特用林面積為55.24 萬hm2，占森林總面積的3.86%。

（7）用材林面積占比：用材林面積為732.57 萬hm2，占森林總面積的51.24%；其中，薪炭（能源）林面積為1.92萬hm2，占森林總面積的0.13%。

（8）經濟林面積占比：經濟林面積為166.67萬hm2，占森林總面積的11.66%。

（9）公益林蓄積量占比：公益林蓄積量為20 846.72 萬m3，占森林總蓄積量的30.77%。其中，防護林蓄積量為16 618.97 萬m3，占24.53%；特用林蓄積量為4 227.75萬m3，占6.24%。

（10）商品林蓄積量占比：商品林蓄積量為46 872.80 萬m3，占森林總蓄積量的69.18%。其中，用材林蓄積量為44 720.99 萬m3，占66.01%；喬木經濟林蓄積量為2 151.81 萬m3，占3.18%；薪炭（能源）林蓄積量為27.10萬m3，占0.04%。

（11）一般針葉林面積占比：松、杉等針葉林面積為283.92萬hm2，占喬木林面積的27.04%。

（12）一般闊葉林面積占比：一般闊葉林面積為705.17萬hm2，占喬木林面積的67.15%。

（13）短輪伐（速生）樹種面積占比：桉樹、相思樹（Acaciaspp.）等短輪伐期速生用材樹種栽種面積為258.93 萬hm2，占用材林面積（732.57 萬hm2）的35.35%。

（14）一般（含珍貴）樹種面積占比：一般樹種面積為473.64萬hm2，占用材林面積的64.65%。

（15）幼齡林面積占比：喬木林幼齡林面積為490.48萬hm2，占喬木林面積的46.71%。

（16）中齡林面積占比：喬木林中齡林面積為381.38萬hm2，占喬木林面積的36.32%。

（17）近熟林面積占比：喬木林近熟林面積為93.22萬hm2，占喬木林面積的8.88%。

（18）成熟林面積占比：喬木林成熟林面積為62.46 萬hm2，占喬木林面積的5.95%。

（19）過熟林面積占比：喬木林過成熟林面積為22.56萬hm2，占喬木林面積的2.15%。

（20）混交林面積占比：混交林面積為562.85 萬hm2，占喬木林面積的53.60%。

（21）喬-灌-草結構面積占比：喬木林中，具有喬-灌-草完整或較完整結構的林分面積為1 024.69萬hm2，占喬木林面積的97.58%。

（22）喬木林年均生長量：喬木林單位面積年均生長量為7.55 m3/hm2；其中，天然林單位面積年均生長量為5.85 m3/hm2，人工林為8.87 m3/hm2。

（23）喬木林平均蓄積量：喬木林單位面積平均蓄積量為64.52 m3/hm2；其中，天然林單位面積平均蓄積量為72.60 m3/hm2，人工林為58.27 m3/hm2。

（24）喬木林林分密度（單位面積株數）：喬木林單位面積株數為1 152 株/hm2；其中，天然林林分密度為1 090株/hm2，人工林為1 200株/hm2。

（25）喬木林平均胸徑：喬木林平均胸徑為11.40 cm；其中，天然林平均胸徑為12.30 cm，人工林為10.80 cm。

（26）有害生物災害：林業有害生物發生危害面積為16.82萬hm2，占森林總面積的1.18%。

（27）森林火災：森林火災發生危害面積為5 110 hm2，占森林總面積的0.036‰。

（28）氣象災害：低溫雨雪災害及臺風等發生危害面積為17.76萬hm2，占森林總面積的1.24%。

（29）其他災害：無。

（30）健康林分占比：健康森林面積為1 383.04萬hm2，占森林總面積的96.74%。

（31）公益林面積占比：公益林面積為528.49 萬hm2，占森林總面積的36.97%。

（32）喬木公益林面積占比：喬木防護林面積為284.87 萬hm2（其中，喬木防護林242.60 萬hm2，喬木特用林42.27 萬hm2），占公益林總面積（528.49 萬hm2）的53.90%。

（33）公益林單位面積蓄積量為73.18 m3/hm2。

（34）單位面積生態服務功能價值為10.78萬元·hm-2·a-1（本項數據來源于廣西資源與生態環境監測報告（2018））。

（35）商品林面積占比：商品林面積為901.16 萬hm2，占森林總面積的63.03%。

（36）商品林優質林分占比：優質林分（達到豐產標準及以上的林分）面積為464.10 萬hm2（其中，用材林410.50 萬hm2，經濟林53.60 萬hm2），占商品林總面積的51.50%。

（37）用材林單位面積蓄積量：用材林總蓄積量為44 720.99萬m3，單位面積蓄積量為61.05 m3/hm2。

（38）生長量/消耗量：林木年均總生長量為8 493.90 萬m3，年均總消耗量（采伐量）為5 349.38萬m3；年均總生長量/年均總消耗量為1.59。

（39）用材林年均單位面積產材量：2011 —2015年，年均產材量為4 012.04 萬m3（年均森林采伐量5 349.38 萬m3，出材率按75%計算），年均單位面積產材量為5.48 m3/hm2。

2.2 廣西森林質量評價結果

2.2.1 森林質量評價結果

廣西森林質量得分為80.5 分，為良好等級（表3）。森林起源、森林結構、森林產能、森林健康和森林價值的得分率分別為95.0%、83.3%、62.5%、80.0%和85.0%（表4）；森林起源為優秀等級，森林價值、森林結構和森林健康為良好等級，森林產能為及格等級。

表3 廣西森林質量評價Tab.3 Guangxi forest quality evaluation

續表3 Continued

2.2.2 制約森林質量的關鍵評價指標分析

評價指標得分率與森林質量密切相關，得分率越高森林質量越好，得分率越低森林質量越差，制約作用越大。森林產能得分率最低（62.5%），對森林質量制約最大，是制約廣西森林質量的Ⅱ級評價指標（表4）。

表4 制約廣西森林質量關鍵指標分析Tab.4 Analysis on key indicators restricting Guangxi forest quality

過熟林面積占比的得分率為30%，喬木林平均蓄積量的得分率為40%，均低于50%，嚴重影響森林質量，是制約廣西森林質量的Ⅲ級評價指標。

3 結論與討論

本研究構建了廣西森林質量綜合評價指標體系和評價方法，為森林質量評價提供了新的實用方法，評價內容豐富，方法簡便、實用，并對關鍵評價指標進行分析，可篩選制約森林質量的關鍵因子，可為制定森林質量精準提升方案提供參考。本研究中對各項指標的賦分及評價標準劃分是否完全合理，需進一步驗證。本評價方法未涉及森林類別及林種林分質量評價，公益林（防護林、特用林）和商品林（用材林、經濟林）林分質量評價方法有待進一步深入研究。