終身教育環境下社區家庭教育指導服務模式的構建

王曉寅

（浙江廣播電視大學瑞安學院，浙江瑞安 325200）

充分利用多方面的資源條件為全社會的教育工作提供服務是非常必要的。這也是現階段學習型社會構建所提出的一方面重點要求。社區作為城市居民生活的主要結構單元，依托社區的客觀環境資源、以家庭教育為出發點實現學習型社會背景下的全方位教育工作開展非常必要。在構建相應的教育指導服務模式時，由于受到多方面因素的影響，構建效果和構建質量會產生一些問題和不足，需要采取針對性的措施進行完善和優化。

一、主題關鍵詞的內涵分析

（一）終身教育的內涵

從具有共識性的角度上來說，目前學術界對于終身教育給出了相對明確的定義。主要是指人們在整個的生命過程中所能夠受到的多種類型的教育與培養的總和。終身教育的概念最早起源于西方國家，是鼓勵個人作為一個獨立的個體，應當通過不斷學習和完善自我促使個人獲得更高層次的幸福的一種理念。在我國教育領域中，終身學習是以教育者的視角，強調終身教育的模式出現。這一概念的產生，與我國國家和社會的發展趨勢也有非常緊密的聯系。在社會主義市場經濟發展突飛猛進的狀態下，教育領域各項工作的改革和完善也需要匹配跟進，而終身教育與全民學習是具有相關性的兩個重點概念，是早在我國的十六大報告中就提出一個具有核心性和代表性的教育領域政策和概念。但基于終身學習以及終身教育環境的構建，需要一個漫長時間的推進過程，且具體落實中也會受到多方面因素的影響。因此，這項工作的開展在初期規劃階段就被認定為一個需要持續不斷完善和優化的工作。從側面反映出了終身教育工作在具體落實和執行中要本著不斷堅持、不斷創新的原則推進開展。

（二）社區教育的內涵

社區教育強調的是教育環境以社區為主導。教育的目標也轉變為滿足社區內成員的多樣化教育需求，在具體的教育引導工作開展時，也主要將教育活動作為教育引導的載體和方式。通常來講，社區教育一般由針對性的機構和團體承擔。在常規的社會環境和機構中，志愿者服務組織、固定的社會團體、婦女聯合會都是能夠承擔起社區教育工作的核心機構。在具體的教育引導工作中，除了為社區居民提供正確的思想引導和文化知識的普及教育外，滿足社區群眾的生活服務需求，為其主觀的需求提供幫助，也是社區教育的重要組成部分。這種多元化的教育服務內容也更符合終身教育的基本內涵和要求。若將教育服務工作的開展更加有針對性地歸納到專業教育的范疇，社區教育在宏觀上為居民提供的教育服務就包括了學前教育服務、學校教育服務以及部分面向成人的繼續教育服務等。

（三）家庭教育的內涵

家庭教育是各個維度教育工作中非常具有自主性和個性化特征的一方面教育工作。從人的生長發育和個人發展的角度上來說，家庭教育是人們所接受的最全面最廣泛的教育內容。當獨立的個體作為家庭成員出現在家庭環境中時，家庭教育就已經開始從未成年階段的父母教育以及逐步成年階段的社會和人際關系環境教育等多方面出發，對個體實施引導和教育，家庭教育的內涵也相對更為豐富的。不同的個人成長階段所接受的家庭教育，在側重點和具體內涵上也存在差異。從家庭教育與個人成長的關系方面分析，可知家庭教育與個人的成長和發展具有密切的伴隨性關系，是通過家庭環境與個人成長環境之間的相互影響和相互溝通達到教育目標的一種教育模式。在終身教育的宏觀背景下，家庭教育和社區教育都是伴隨著個人成長和社會關系豐富而需要注重的兩方面重點教育內容。

二、基于終身教育環境營造的社區家庭教育工作開展狀態分析

（一）階段性成果分析

社區家庭教育的系統和模式構建是基于新的社會發展階段和教育工作改革完善需求所形成的一種新型的教育組織模式。因此，社區家庭教育模式的推進在初級階段受到了多方面資源條件的支持。從現階段的發展情況上來看，隨著社區家庭教育模式的推進，基于這一教育體系的組織機構已經初步建立，且頂層管理部門的涉及面具有廣泛性和專業性的特征，比較有代表性的典型部門包括了民政部婦女聯合會等。這些宏觀的頂層管理部門具有非常顯著的開展區域工作權威性和針對性，且由于管理權限的優勢能夠促使社區家庭教育工作在執行落實上有更加規范的制度體系和規則要求做基礎。由于我國的行政機構組織體系逐步健全，基于終身教育網絡的構建，也按照行政單位的層級形成了匹配的網絡結構。除此之外，一些具有針對性的家庭教育與服務機構也開始隨之出現。針對家庭教育中思想和精神維度的問題，這些機構能夠給予更加專業且具有針對性的指導服務。最后，基于社區家庭教育工作的大力推進和落實，從事相關教育引導工作的人員團隊也在不斷地壯大。人員結構從最初的基于政府部門和單位的推薦和培養逐步發展為相關的專業講師或專家。一些熱衷于教育事業、具備過硬專業能力水平的志愿者，也加入到了社區家庭教育服務的團體中。

（二）社區家庭教育工作開展中的實際問題分析

1.相關的法律與政策規范有待進一步完善

雖然終身教育和終身學習的理念在我國的提出已經有了一定的社會基礎和認知基礎。但相關法律法規政策制定與具體工作開展的進度匹配性存在一些問題。社區家庭教育工作中所涉及的內容范圍也相對更為廣泛，這意味著具有標準化特征的規范和政策的制定帶來了一定的難度。如何制定出能夠廣泛適應于社區終身教育工作的制度和規范是現階段社區家庭教育工作開展中上級管理部門應當考慮的關鍵性問題。從目前的法律體系建設上來講，《教育法》雖然作為宏觀上的法律法規政策，指導著我國教育領域各項工作的開展。但基于社區家庭教育的針對性法規政策目前還沒有形成一個完善系統的內容結構。這會導致社區家庭教育在執行落實中若出現了一些細節性或特殊性的問題，缺乏相應的政策和規范做約束和指導，最終使得出發點良好的社區家庭教育服務工作在開展效果上受到嚴重的影響。

2.宏觀上的資源條件支持存在不足

這里所強調的宏觀上的資源條件主要包括資金和資源兩部分內容。首先，作為社區環境中的家庭教育工作開展，所需要的針對性經費額度和應用需求必然是相對較高的。家庭教育所涉及的內容也相對更為廣泛，這意味著匹配的輔助教育服務工具和設施的匹配也應當達到較高的水平層次。但從目前的實際情況上來看，由于社區家庭教育的普及需要針對性的經費和資源條件做支持，部分城市或區域的社區家庭教育服務工作開展時出現了缺乏經費支持或資源條件支持的力度充分性不足的問題。這在影響這方面教育工作開展和推進的實際效果的同時，體現出社會建設過程中所出現的基礎設施建設中的漏洞和不足。而關于導致資源條件支持不足的主要原因，與政府宏觀調控作用未能得到及時有效的發揮有直接關系。

3.專業的人員團隊建設缺乏持續性和有效性

家庭教育服務模式的構建過程中，涉及社區家庭教育的內容是非常豐富的。因此，雖然現階段社區家庭教育已經獲得一定程度的人力資源支持，但由于這部分人力資源的教育培養和引進的持續性不足，導致相關專業人員團隊的建設在力度和效果上出現了欠缺問題。另外，家庭教育服務指導體系的構建中，由于所需要開展的教育指導和服務在內容上不僅包括了理論知識部分，還有一些涉及精神和思想層面的引導教育部分。因此，對專業服務人員團隊的素質水平要求會更高。但目前由于教育培訓工作的體系建設缺乏完善性，相關的教育引導工作也需要依托階段性的時間成本付出以達到預期的人員培養效果。因此，專業團隊建設也遇到了一些阻力和問題。不斷加強專業人員團隊的建設是更好地開展好家庭教育指導服務的重要前提條件，也是體現出終身教育環境下社區家庭教育服務質量的重要指標。

三、社區家庭教育指導服務模式構建的科學路徑

（一）積極借鑒現階段取得的成果和經驗

雖然社區家庭教育服務體系的構建現階段仍處在初級階段，但所取得的階段性成果也是值得借鑒和學習的。不同地區的教育工作者以及相關部門的社會服務管理人員和工作人員應當積極借鑒已經取得的階段性成果，通過合理有效的利用和分配本地區的教育資源和環境資源，為更好地構建社區家庭教育指導服務體系提供幫助。另外，對于取得階段性成果過程中遇到的一些實際問題，相關工作者也應當引起充分重視，通過不斷總結和解決問題，找到更加科學的指導服務體系構建路徑。

（二）加強法律層面的完善與體系構建力度

法律規范的制定以及匹配的執行落實要求和方案的出臺對于提升相關服務體系構建的實效性具有非常關鍵的促進作用。出臺針對性的法律法規對于更進一步地推進和完善社區家庭教育服務指導體系也有非常重要的作用。只有保證了法律維度的內容和體系的支持，具體的服務體系功能發揮才能達到更高的水平層次。從宏觀意義上來講，無論是對學習型社會的構建，還是對于國家發展建設目標的達成而言，家庭教育是具有根源性影響的一方面教育工作。相關的法律法規制定需要結合社區家庭教育指導服務體系的具體內容，通過宏觀上的法律制度制定以及執行落實環節的具體政策與規范落實，為更充分地發揮出社區家庭教育指導服務體系的作用提供幫助。關于法律法規的具體制定，一方面可從通過設置更加具有細節性和針對性的分支，將家庭教育這一專題作為相關法規政策制定的切入點，依托家庭教育的特征以及終身學習背景下社區家庭教育的功能發揮特點制定具有執行落實可行性的法規和政策，為更進一步推進相關教育體系和服務工作的開展提供根本性的保障和支持。另一方面，從法律制定的角度上來說，為了確保相關政策法規的出臺符合社區家庭教育工作的實際要求，在制定相關的法規政策時，還應當充分吸收和借鑒專家學者以及基層工作人員的意見和建議，確保所制定出來的法規和政策具有實踐層面上的可行性和法律層面上的約束力。

（三）積極發揮出政府的宏觀調控作用

政府宏觀調控作用的發揮與相關服務體系的管理責任歸屬有直接的關系。為了充分發揮出政府部門的宏觀調控作用，在相關組織機構的劃分以及管理職能的層級性劃分過程中，應當將家庭教育指導服務體系與城市的公共服務體系實現有機融合。將兩者統一劃歸到由政府進行宏觀管理和規劃的內容體系范圍內。在此基礎上，政府部門還應當通過發揮宏觀上的引導和調節作用，激發一些來自民間的社會組織積極參與到社區環境背景下的家庭教育服務體系中。為具體的服務功能發揮尋找更加充足且多元的資源條件。而為了確保具體工作的落實，在有效性和合理性上達到更高的水平層次，政府部門還應當基于社會組織、政府組織管理職能和機構責任范圍，合理劃分職責，以便在具體問題處理和提供服務的過程中能夠做到權責分明，及時規避和有效處理可能出現的風險和問題。

（四）依托先進的技術方法不斷提升教育服務質量

智能化技術和方法的應用體現著現代各項工作開展的先進性，也是互聯網時代所具備的一個典型特征。在相關的教育服務體系構建過程中，先進技術和平臺的應用也發揮著非常重要的作用。具體來說，為了構建一個完善的社區家庭教育服務體系，針對性設備和技術的引入應用，可從根本上實現服務體系功能的完善和豐富，充分發揮智能化設備和系統的積極作用。所謂先進的技術與方法的融合應用，主要是指網絡平臺信息技術以及一部分智能化的設備和資源的應用。尤其是在社區環境下，引進先進的智能化設備是更好地滿足社區居民各方面學習服務需求的重要方法。從現代社區建設和家庭教育服務的提供方面來講，除了依托社區環境、面向不同年齡層次的居民開展針對性的教育服務外，智能化的便民服務體系和相關的教育引導宣傳渠道也呈現出不斷完善的趨勢。這意味著相關的教育服務工作在內容的豐富性、項目的針對性上都得到了根本性提升。從居民的主觀感受上來說，融入了先進的技術和平臺后，其也能夠感受到自己在社區環境下接受的家庭教育以及相關的服務和指導更加具有先進性和專業性。除此之外，教育服務質量的提升還可以依托專業人員團隊的引入作為動力。社區方面應當結合家庭教育的內容體系和居民們的實際需求定期聘請一些具有專業技術能力和思想認知水平的教育引導團隊，通過開展家庭教育講座或相關培訓的方式為社區居民接受家庭教育和社會維度的服務提供便利。這種從理論到實踐、從日常生活到專業教育領域全方位開展起來的教育服務工作，必然能夠更好地滿足社區居民對于家庭教育服務的多元化需求。

四、結語

綜合本文的分析可知，社區家庭教育服務是基于社區環境，以家庭教育為契機，通過充分利用多元化素材和資源完成社會教育和家庭教育任務的新型教育服務模式。在實踐應用中，這一服務模式體系的構建需要依托客觀上的人力資源技術資源等多方面的資源做支持。相關的管理部門和基層工作者應當首先從思想上認識到這方面教育和服務體系構建的重要意義，結合本地區的實際情況實現服務體系的有效構建，為實踐學習型社會發展的整體要求提供保障。