做實基層黨組織規范化建設基本功

〉〉〉〉〉胡堅

基層是黨的執政之基、力量之源。習近平總書記強調，要把黨的基層組織建設好，團結帶領鄉親們脫貧之后接續推進鄉村振興。新時代加強黨的組織體系建設，要做實基層黨組織規范化建設基本功，通過建立管根本、可考量的指標體系，配套制定星級管理、常態整頓、制度激勵機制，著力解決基層黨建“抓什么、怎么抓、抓到什么標準”的問題，把基層黨組織建設成為實現黨的全面領導的堅強戰斗堡壘。

科學定標是規范建設的基本依據

沒有規矩，不能成方圓。建立科學務實的標準體系，讓基層黨組織看得懂、學得會、用得上，才能確?；鶎狱h組織規范化建設質量。一是聚焦組織法規定標。應圍繞貫徹落實好《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》等黨內組織法規，明確抓基層黨建工作的科學化路徑和方法，立起檢驗基層黨建工作成效的標尺，推動基層黨組織按照既定標準、規范要求操作運行。二是分行業領域定標?？筛鶕l鎮、農村、社區、機關、國企、學校、非公有制經濟組織和社會組織等不同領域的特點，分別制定切合實際的規范化建設規程和對應的評分標準，讓基層黨組織規范化建設有章可循、有規可依、有據可查，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理的堅強戰斗堡壘。三是針對問題短板定標。針對基層黨組織存在的組織生活形式化傾向、黨務工作人員力量配備不足、社區工作者職業化程度不高、村集體經濟活力不強等問題，可從組織設置、黨員管理、組織生活、服務群眾、場所建設、工作保障、黨建責任等方面作出具體規定，從而有效解決組織建設抓不準、抓不實、效能低等問題。

星級管理是提檔升級的有效方法

要全面落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，將達到規范化建設標準的基層黨組織，納入星級化管理，集中力量抓提檔升級和示范創建，整體形成后進趕先進、中間爭先進、先進更先進的工作氛圍。一是科學設置星級。可對各領域基層黨組織規范化建設情況進行量化評比，每年定期從不同行業和領域，分別按10%左右的比例確定星級化管理示范點，以項目化推進的方式，積極開展創建，集中精力打造基層黨組織規范化建設的精品示范帶和工作特色群。二是嚴格考核驗收?？赏ㄟ^基層自評、組織考評、群眾測評等方式對各個創建點逐項進行考評驗收。三是發揮示范效應?？梢劳懈骷夵h群服務中心，整合黨務工作力量，以三星級以上的黨組織為主體，集中建設一批實操實訓教學基地，以黨性教育為牽引，以業務實訓、工作實操為支撐，對各領域基層黨組織進行調訓，全面推進基層黨組織規范化建設提檔升級。

常態整頓是全面進步的重要舉措

開展規范達標創建，就是對基層黨組織“過篩子”，對后進黨支部開展集中整頓，力爭讓后進變先進，讓先進成樣板。要聚焦短板，核準后進范圍。加強基層組織規范化建設，既要抓示范帶動，又要推動轉化升級，讓后進有壓力、有動力。要緊密關注基層黨組織運轉情況，對初次評定未達到標準的基層黨組織，抓“回爐”“補課”。通過幫扶整改，成效仍不明顯的，應列入當年軟弱渙散基層黨組織整頓范圍。要派強力量，對軟弱渙散農村基層黨組織集中整頓攻堅，限期解決突出問題，實現轉化升級。對整頓轉化的基層黨組織，要按照星級管理要求，建立動態跟蹤管理機制，加強“復檢”，不斷推動晉位升級，確保真正達標提升，防止出現蛻變蛻化。

制度激勵是示范創建的有力保障

基層黨組織規范化建設，健全制度機制是關鍵。要通過建立黨支部工作經常性督查指導機制，加大激勵保障力度，真正讓先進黨組織發揮好示范帶動作用。一是健全完善黨建工作例會制度。推進有力、成效明顯的規范化建設示范點，其相關經驗可在全市交流推廣，從而達到相互交流、共同提高的目的。二是健全完善考核激勵制度。要堅持把基層黨組織規范化建設納入黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，壓實工作責任，做到任務項目化、責任具體化。三是健全完善基層保障制度。應持續構建重心下移、力量下沉、保障下傾的基層黨建工作保障機制，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，確保基層黨組織有資源、有能力、有信心抓好工作。要宣傳推廣好規范化建設示范黨組織，讓各級基層組織學有榜樣、做有標尺、干有方向、趕有目標，推動基層黨組織全面進步全面過硬。