臨澧：從“幼有所育”到“幼有優育”

劉芬

隨著國家對生育政策的不斷調整，人民群眾對孩子“入園”問題的期盼日益強烈。民有所呼，我有所應。近年來，臨澧縣始終堅持把發展公益性、普惠性學前教育作為一項重要民生工程來抓，在破解“入園難”“入園貴”等問題上取得了一系列成果。2021 年，臨澧縣作為全省第一也是唯一的區縣，接受并通過了國家學前教育普及普惠縣創建的省級督導評估。

盯痛點，破解“入園難入園貴”

“以前想在城里上優質公辦園太讓人惱火了，半夜就要起來排隊。”家住臨澧縣安福街道的李爺爺回憶，幾年前，為了讓大孫子入讀公辦園，他凌晨四點起床排隊報名，學校門口已經有幾百米的長龍。“沒辦法，當時公辦園少。”

群眾有期盼，政府有行動。近年，《臨澧縣人民政府關于加快學前教育發展的意見》《臨澧縣中小學校幼兒園專項規劃（2017—2030 年）》等文件相繼出臺，把公辦幼兒園建設納入縣政府落實省為民辦實事考核內容，將學前教育經費列入財政預算。連續實施三期學前教育三年行動計劃，投入1.52 億元，新建公辦園25 所，改擴建幼兒園19 所，增加公辦園學位6000 余個。

今年9 月，李爺爺家的小孫女順利入讀公辦園，“現在不用排隊了。”李爺爺樂呵呵地告訴記者。

如今，臨澧縣城區以縣中心幼兒園為中心向周邊輻射，形成“一個中心，四方布點”的縣城區學前教育布局。推動鄉鎮幼兒園規劃匹配行政區劃改革，四新崗鎮、修梅鎮、停弦渡鎮等大鎮均擁有2 所公辦中心園，確保滿足當地幼兒入園需求。目前，全縣共有獨立院落的公辦園34 所，普惠性民辦園15所。

化難點，把“好學校建在家門口”

走進合口鎮農家溪村雙龍幼兒園，鮮亮的彩虹跑道、童趣的繪畫墻、創意手工坊、幼兒圖書角等一應俱全。教寢合一的設置，教室內冷暖空調、熱水冷水配套到位，游戲區域、教學區域、生活區域規劃有序……很難想象這樣一所融綠化、美化、教育化為一體的高水平幼兒園是一所農村普惠性幼兒園。

去年11 月份，雙龍幼兒園的孩子們歡天喜地搬進新園。該園園長丁玉芹介紹：“最初是家庭作坊式的辦園方式，政策要求整改。從民辦園到普惠性民辦園，政府給予了很大的支持及相應補助。”

如今，政府給予民辦普惠性幼兒園每生每人每學期補助500 元。“平均下來每個月只交幾百塊錢，還能在學校吃兩餐。”王奶奶的兒子、媳婦都在深圳打工，為了讓孫子接受優質教育，她之前在城區租房子帶孫上幼兒。本學期，王奶奶的孫子轉回村里雙龍幼兒園。“新建的幼兒園條件非常好，只用花一半的價格，就可以享受城里一樣的教育。”王奶奶笑著說。

近年來，為了全面實現學前教育普及普惠，臨澧縣在“改”字上做文章。對條件不達標、辦園行為欠規范的16 所民辦幼兒園，責令關閉并實施統一收購。鼓勵、引導和扶持辦園質量達標、年度評估和辦園行為督導評估合格的民辦幼兒園創建普惠性民辦幼兒園。全縣62 所幼兒園中有公辦幼兒園36 所，民辦幼兒園26 所，其中普惠性民辦幼兒園15 所，形成了“以縣中心幼兒園為龍頭、鄉鎮中心幼兒園為骨干、村級幼兒園為依托，普惠性學前教育資源為主體”的學前教育發展格局，越來越多的群眾感受到了臨澧學前教育的溫度和力度。

解困點，做足內涵建設“大文章”

學校建好了，如何辦好才是重中之重。臨澧縣學前教育堅持以“教師高素質、保教高質量、管理高效能、安全高標準”為目標，走出一條內涵發展之路。

停弦渡鎮中心幼兒園副園長楊春芳2014 年從城區調入，聊起學校近年的變化，楊春芳用了“翻天覆地”四個字。“環境、師資、理念方方面面都有很大的改善。”從2017 年開始，臨澧縣教育局學前辦派專家到幼兒園來指導安吉游戲。當時楊春芳還是一名一線教師，“被這種讓幼兒在自主、自由、自發的玩游戲的過程中，不斷探索創新并解決問題的新理念深深吸引。”自此，學校大力推廣安吉游戲，并逐漸成為鄉鎮幼兒園特色。

孩子們最盼望天氣晴朗的日子，全園245 名幼兒會進行戶外安吉游戲。輪胎、木梯、滾筒、鍋碗瓢盆等都成為孩子們的玩具，生活區、野戰區、攀爬區、搭建區、涂鴉區、沙水區等十來個游戲區域供他們挑戰，在探索中體驗、合作中收獲……

記者在采訪中了解到，近年，臨澧縣在完善幼師工資保障機制的同時，廣泛開展各類業務培訓，提升了幼兒教師的業務能力，并遵循幼兒身心發展規律創設了游戲教學模式，一系列舉措令全縣學前教育水平得到了質的飛躍。

“從‘有園上到‘上好園，從‘幼有所育到‘幼有優育，我縣學前教育普及普惠實現了跨越發展，下一步，我們將始終堅持教育的公益屬性，在擴充公辦園學位、改善辦園條件、提升保教質量等方面下工夫，不斷提升學前教育的惠民度。”臨澧教育局黨組書記懷素娟描繪著該縣學前教育發展的宏偉藍圖。