機場配套市政項目施工工期管理及進度控制淺析

鄧小非 施軒 田春 李鑫 周勇

【摘要】文章論述分析機場配套市政項目施工工期管理的措施，協(xié)調項目工期、質量、成本之間關系，能夠達到壓縮項目工期，確保施工質量，控制施工成本的最佳效果，獲得最好的經(jīng)濟效益，進而能夠建立起完善的市政工程項目建設體系○

【關鍵詞】機場配套市政項目，施工工期管理，進度控制

【中圖分類號】 TU722【文獻標志碼】 A

市政工程單位從工程項目開始到竣工等不同的階段，綜合反映出市政工程項目的發(fā)展進度，同時工期長短也會直接影響到整個項目建設時間，市政項目施工人員應強化進度控制措施的落實，增強對工期的調整和管理，進而提高工程單位的經(jīng)濟效益。在具體實施項目中，仍然存在一些問題，如項目招標投標機制不太明確、項目工期安排不合理、對天府機場市政項目工期的監(jiān)控力度不足、項目工期拖延的賠償范圍也不嚴格，這就影響到了工程進度，容易造成不必要的損失，這也是需要亟待解決問題，保證市政工程作業(yè)有序開展，進度合理控制。

1機場市政項目工期和進度管理概述

增強項目進度制度的建設，完善進度控制機制，市政工程指揮部是目前市政項目擴建工程核心管理層，是項目的建設者，也是項目組織者和監(jiān)督者。組織編制機場市政工程配套進度計劃，制定三級計劃進度管控體系，做好線上溝通，做好機場市政工程對上匯報，進度監(jiān)督，要提前預警影響機場市政工程項目工期節(jié)點的因素;實行分級管控，參與機場市政工程項目單位有設計公司、咨詢公司，在市政工程進度計劃上制定其部門工作計劃;并科學指導工程建設工作，項目指揮部對工程工作執(zhí)行狀況進行監(jiān)督，編制工程管理規(guī)章制度，強化對市政工程進度的控制力度，制定完善進度管控體系，細化工程作業(yè)節(jié)點，使各項目階段進度控制都更加合規(guī)有章可循。在市政工程項目投資中，結合市政項目建設特征，制定出嚴格進度控制計劃，及工程量投資管控制度，理清業(yè)主方和項目承包方之間所承擔的費用，對于合同變更價款要公正的合理，完整記錄，以便上級有關單位早及時解決糾紛、處理審核，另外設定明確工作程序決策，對現(xiàn)有進度要做好合理的調整和完善。

2機場市政項目工期管理問題分析

2.1投標與招標不確定性較大

天府機場市政項目招投標是工程公司關注的焦點工作，但是項目分包單位通常只是關注項目造價和項目質量，然而對于項目的工期重視度不足，就會造成項目工期控制不力，出現(xiàn)了項目被拖延的問題發(fā)生，并沒有盡到自身的監(jiān)管職責。工程部門在施工隊前期未能夠對施工場地進行充分的考察，并沒有按照實際狀況制定合理項目規(guī)劃，項目投標單位中標之后，未能考慮到工期是否合適，就會出現(xiàn)延誤工期的問題[1]。

2.2施工工期不合理

有些地區(qū)的機場市政項目未能夠按照工期要求完工，有些工程公司將工期后移，就會出現(xiàn)爛尾工程，還有一些工程機械設備配備不足，技術管控不到位，施工組織不當，材料資金不到位，及工程項目設計變更，就會造成項目工期被延誤，影響到整體的工程進度。有的企業(yè)質量管控中有許多薄弱之處，企業(yè)內部實行項目承包制，項目管理部門只是給公司交管理費，這種轉包、掛靠行為使企業(yè)對項目的監(jiān)管能力變弱，也容易出現(xiàn)以包代管現(xiàn)象，管理體系不健全，沒有按照設計施工或者擅自變更設計[2]。

2.3監(jiān)督力度較差

部分市政公司對于項目工期管理不足，也會出現(xiàn)項目工期被延誤，基于多種原因，部門在記錄工程進度時，很難預測出不確定性的要素，導致施工作業(yè)中容易出現(xiàn)意外。工程企業(yè)有關部門要編制監(jiān)管機制，對工程進行全方位的監(jiān)控，對施工作業(yè)過程進行嚴格的審查，定期完善的監(jiān)管機制，能夠將項目施工中的延遲施工帶來的項目損失降到最少。為了能夠高效建立起項目監(jiān)管體系，保證監(jiān)理人員的監(jiān)督工作質量達標，提升天府機場市政工程項目質量同時，還要求監(jiān)理人員持證上崗。在國內機場市政工程監(jiān)理方面，仍然存在很多不完善之處，監(jiān)督管理機制不到位。對于監(jiān)理工作，很多工程人員并沒有深刻的認知，也出現(xiàn)很多在崗人員無證，但是有證的人員卻不上崗，造成整個監(jiān)理市場混亂。監(jiān)理公司給予監(jiān)理人員的培訓形式化，影響到了監(jiān)理人員能力的提升[3]。

2.4工期管理水平較低

我國制定出來法律要求，在項目施工作業(yè)期間發(fā)生了項目工期被延誤，或者工期增加狀況，非責任方有權向項目責任方提出必要經(jīng)濟賠償。但是在日常施工作業(yè)中，由于工程工期賠償問題，涉及要求比較多，涉及賠償工作管理難度大，缺少完善的賠償材料管理制度，缺少完善的賠償材料，造成賠償?shù)貌坏胶侠淼芈鋵崳矔霈F(xiàn)賠償?shù)某绦蛭茨軌蛲七M，影響到項目承包方經(jīng)濟效益。

3機場配套市政工程工期管理和工程進度控制管理措施

3.1做好市政施工工程準備工作

項目施工作業(yè)的準備工作包含了工程人員、設備、工程圖紙、工程材料的準備，工程公司參與項目初步設計和設計方案的討論時，并以此組織開展工程組織設計，各市政公司都要以此來推行工程工作的落實。對于多個工程單位共同實施的建設項目，要由項目總包單位和建設單位簽訂合同協(xié)議。之后，再由項目總包和分包單位簽訂項目分包合同，能夠做到逐層落實項目分包。市政工程公司是直接項目總包單位，分包單位對市政工程單位負責，建立起良好職責劃分體系。工程公司協(xié)助設計方來落實方案而提供條件，工程人員的配備要結合目前市政項目施工的特點，組織工程人才隊伍和專業(yè)化設備。對于大型工程建設，要組建新施工組織單位，要保證整體工程質量達標，工程人才團隊盡量滿足項目施工作業(yè)要求，努力提高企業(yè)勞動生產效率。結合工程建設狀況，可以合理安排施工人才團隊。對于施工場地混凝土構件或鋼筋材料、金屬加工材料，這些都是施工作業(yè)中的重要組成，因此在施工前期，都要將工程材料、設備、人員配備到位[4]。

3.2建立工程進度例會制度

天府機場市政工程項目的指揮部要按實際組織開展指揮人員辦公會議，各項目部相關管理部門都要參與到市政工程進度管理例會上來，在工程進度例會上，各部門梳理每周工程作業(yè)進展狀況。對于工程作業(yè)中難點，需要協(xié)調解決事項通過以OA系統(tǒng)報送給辦公室，辦公室整合信息之后，統(tǒng)一匯報市政項目信息，負責領導在會議上集中重點解決以上管理難點問題。

每個月市政工程項目指揮部門計劃組織召開月度工程進度協(xié)調會議，參會人員有設計師、咨詢人員，及參與施工中工程建設分包企業(yè)相關項目負責人，市政公司計劃管理部根據(jù)項目施工作業(yè)前期，編制進度計劃及進度信息系統(tǒng)中得出數(shù)據(jù)信息，及時跟進本月市政工程作業(yè)完成狀況和溝通下個月市政工程計劃，并且編制市政工程的進度月報表，報送給指揮部和參與天府機場項目建設單位。在會議上，針對工程部門工程進度進展狀況，由指揮部協(xié)調工作難點，并做好專題匯報。如果發(fā)現(xiàn)了在項目執(zhí)行中存在一些異常狀況，及時溝通協(xié)調，研究編制有效的糾偏措施，使進度計劃都能夠順利推行，編制市政工程進度月報，報送該公司的負責人。

3.3建立網(wǎng)絡模塊化進度管理系統(tǒng)

建議建立起網(wǎng)絡模塊化進度控制系統(tǒng)，先將工程項目結構分析，再結合項目里程碑節(jié)點和市政工程關鍵工期節(jié)點，編制形成市政工程項目的模塊化控制計劃，包含了里程碑節(jié)點的計劃、關鍵工期節(jié)點進度計劃，招標采購，包含了市政工程設計、施工工程設備采購的計劃，也包含了工程施工前期計劃，包含總規(guī)、詳細規(guī)劃、招投標、環(huán)評等相關的功能，模塊化系統(tǒng)就會根據(jù)現(xiàn)有項目計劃節(jié)點事項，生成代辦事項，并提醒相關項目負責人。

在進度管理系統(tǒng)中會設置節(jié)點的開始提醒，在本周開始節(jié)點計劃上，系統(tǒng)會通過0A軟件、手機短信方式通知提醒項目負責人，在工程建設節(jié)點中期的提醒，當節(jié)點計劃按照時間長短來劃分，過半時，系統(tǒng)就會自動生成短信，發(fā)送給項目負責人，提醒工程人員要在幾點工作中展開中期的進度核查。在上述工期進行到一半時，系統(tǒng)就會給工作人員自動發(fā)出預警信息，同時系統(tǒng)內會生成待辦的工作事項，項目負責人登錄系統(tǒng)來說明任務完成狀況。工程指揮部計劃部門負責中期工程任務完成狀況的深度檢查，計劃部與負責計劃實施有關部門負責人確定該節(jié)點任務是否能夠處于可控狀態(tài)，如果不可控，那么存在著延遲風險，系統(tǒng)就會自動將該工程項目的節(jié)點標記為黃燈來預警示，在10天之內，沒有接受，就會轉變?yōu)榧t燈。在年度考核時，年度紅燈數(shù)目達到3個，有關項目負責人在工程進度考核時就會被評判為不合格[5]。

3.4加強對關鍵環(huán)節(jié)的管理

在工程項目進度管控，要對現(xiàn)有項目工期、進度作出科學調整，實現(xiàn)對工程進度的實時監(jiān)測，科學化的管理，使用網(wǎng)絡計劃、現(xiàn)場勘查來加大管理。市政工程公司各項目負責人加大對工程質量管控，形成規(guī)范化、制度化機制。市政工程各個部門都能夠緊密協(xié)調，配合相互協(xié)作，市政公司項目承包方設計清晰工程職責，在市政項目建設中，要認真履責，做好分內之事，不能夠出現(xiàn)超范圍事項，各部門都需要將自己的職責落實到位，分工合作。

4結束語

天府機場市政工程公司根據(jù)現(xiàn)有的機場市政工程的建設特點來編制工程進度管理方案，及進度控制機制、工程項目決策機制和工程監(jiān)督審查機制，協(xié)調不同工作部門之間工作事項，使得工程施工能夠順利推進，并且對多專業(yè)、多單位多個部門之間的交叉施工問題，進行精準化預估，提前做好應對措施，避免由于項目協(xié)調不當，而出現(xiàn)工程施工延誤問題。

參考文獻

[1]張長青.探討市政工程項目管理施工中的進度控制要點[J].門窗，2021（23）：2.

[2]劉麗娜.探討市政工程項目管理施工中的進度控制要點[J].綠色環(huán)保建材，2021（8）：2.

[3]湯慶勇.市政工程施工進度管理探討[J].工程技術（文摘版），2022（6）.

[4]余其.業(yè)主對工程項目建設的進度控制[J].建材與裝飾，2020（1）：2.

[5]潘一平.信息化管理平臺對機場改擴建項目的提升[J].民航管理，2020（5）：3.