新修訂的《動物防疫法》對當前動物衛生監督工作的幾點思考

黃彭燁，夏連芳

（云南省紅河州動物衛生監督所 云南，紅河州 661199）

在時代發展的大背景下，離不開的是黨和國家政府對于人民生命健康安全的重視和關注。疫情疫病肆虐是嚴重危害人們健康的，但除了人與人接觸傳播之外，動物與動物或人之間的疫病傳播也非常頻繁。面對這種狀況，國家新修訂了《動物防疫法》，從多方面思考當前動物衛生監督工作的發展狀況，將疫病扼殺在搖籃中。

1 當前動物衛生監督工作開展的具體情況

1.1 當前動物衛生監督工作開展現狀

在中國在離世界舞臺越來越近的今天，國家政府要清醒地認識到時代變化給政府工作重心帶來的改變。傳統政府工作更重視經濟建設與城市建設，關注城市化進程的速率以及新鄉村建設的成果。經歷了百年難遇的艱難疫情，國家政府對人民的重視和關懷深刻顯露出來，黨和國家始終是在以人為本觀念的引導下，為大多數人民的利益而奮斗工作。同時，因為疫情的肆虐，國家政府格外關注人民的身體健康狀況和公共衛生安全，關心現階段下疫情防控工作的有效性。眾所周知，疫情的傳播是通過生命體，不只是人本身，動物也會進行疫病的傳播和細菌病毒的傳播。在此基礎上，國家政府修訂了《動物防疫法》，在新法律的基礎上提出了對動物衛生監督工作的思考和新要求。此外，在新形勢下，動物醫療衛生發展極為重要，國家新修訂的《動物防疫法》的頒布，也涉及了對動物衛生醫療資源的高效配比。動物醫療防疫資源的有效配置，可以有效控制人畜患病情況的發生，進一步保護人民的健康和公共衛生安全。法律的頂層資源搭建，對動物衛生監督工作本身作用的有效發揮至關重要，有利于政府機構加強動物防疫管理工作，建設健全動物防疫管理體制制度。

1.2 當前動物衛生監督工作面臨的問題

目前，在國家新修訂《動物防疫法》的大背景下，動物衛生監督工作面臨著時代發展下，工作方法更新與工作細節完善的新要求。當前的動物衛生監督工作，在具體開展時，會遇到許多不同的問題，特別是在《動物防疫法》修訂的背景下，國家和社會對于動物衛生防疫的要求較高，更加重視對疫病傳播的根源性阻斷。但要阻斷疫病和病毒的持續性傳播，必須要專門的機械設備和專業的業務人才，這是現有動物衛生監督和疫病防控部門缺乏的。

同時，目前的教育和培訓都沒有關注到對動物衛生監督工作專業人才的培養，大部分工作者們并沒有進行系統的衛生監督工作的內容培訓，也沒有形成一套有體系的學習模式，對于其內容的理解一知半解。與動物衛生工作相關的行業企業，要做好人力資源的宣傳工作，充分提升人力資源培養與衛生工作人員的作用與價值，從根本上提升人才的培養與開發路徑，提升動物衛生工作者在新形勢下的發展水平。

除此之外，許多動物衛生監督單位在進行動物衛生監督工作時，還是采用傳統的動物衛生監督方法，并沒有與時俱進更新動物衛生監督的內容和方法。這使得許多動物衛生監督工作者對于動物衛生監督的工作內容產生了厭煩情緒，對于其工作細節不重視不在意，有時甚至會出現抵觸情緒。針對這些問題，新修訂的《動物防疫法》中，提出了眾多對于動物衛生監督工作現狀、問題等方面的細化思考。

2 新修訂的《動物防疫法》對動物衛生監督工作的思考

2.1 新修訂法律提出的動物衛生監督工作新方法

現階段社會局勢下，受到疫情擴散與反復的影響，社會情緒不佳，社會工作質量低，這是疫情問題對于人們精神層面持續性的摧殘與破壞。疫情對于世界的影響巨大，一旦疫情防控或衛生監督工作不到位，就會深深影響真實世界的前進與發展，社會想要繼續安穩持續向前發展，就必須尋求一種解決方法，來緩解新環境下的動物衛生監督工作中的問題。國家早已看到了疫情防控的重要性，也明確了衛生監督工作不能局限于人本身，而要擴展到動物、植物等環境生物中。在這樣的時代背景下，新修訂的《動物防疫法》中對動物衛生監督工作提出了新的思考與見解，闡釋了當今形勢環境下的新變化。而現在必須繼續努力推進動物生活環境的衛生監督。

同時，新修訂的《動物防疫法》中，著重提出了對動物生存環境的檢測，包括提前進行的檢驗，以及在后期進行的長期的與持續的衛生監督檢驗工作。在新修訂的法律指導下的要求之下，相關監督負責機構與具體的負責人，在進行動物衛生監督工作實踐時，要避免人與人、人與動物或動物與動物的近距離接觸。在基礎細菌與病毒傳播控制的基礎上，減少衛生問題的出現，減少以環境為媒介的細菌病毒傳播問題的出現。相關動物衛生監督工作機構，要把動物衛生監督工作與衛生機構和疫情控制與疫病傳播研究機構的業務統一起來，科學化、高效化地克服動物衛生監督機構及其工作開展中的人力資源不足難題。這就需要相關政府單位和專門的衛生監督部門，在互聯網中吸收優秀的理論體系并進行改進升級，以大數據的方式和電子化的檢測系統進行監督和排查，減少漏網之病毒出現的可能。要在新法律體系的語境下，健全動物防疫制度，建立人與動物和諧共處的防疫秩序，并在現實衛生監督工作實踐的基礎上，為其新體系新秩序的建立提供法律依據。

除此之外，新修訂的《動物防疫法》對動物衛生監督工作的思考，提出了促進工作全局協調發展，學會轉變思維方式的目標要求，同步加強了對具體操作實行案例的分析反思，提高了相關衛生監督人員的綜合能力。動物衛生監督機構人員與具體監督負責人不能逃避閃躲，必須盡量適應時代的變化更新監督策略與方法，與時俱進地加強動物衛生監督方法的時代性、科學性與實踐性，保障疫病根源性阻隔。

2.2 新修訂法律對動物衛生監督工作的創新探索

新時代新修訂的《動物防疫法》，其實是針對動物衛生監督工作現狀的一次深入研究的產物，其推行后，引發了社會各界對動物衛生監督工作的思考，使得更多衛生監督工作量擁有了國家制度層面上的保障。

相關政府的動物衛生監督負責部門，必須加強對新的工作方法論的研究創造，爭取為動物衛生監督工作提供更加創新有效的行動路徑。同時，新修訂的法律中，對于動物衛生監督工作者的行動范疇進行了思想理論層面的闡釋，和實踐層面的擴充。相關監督人員應該更加關注動物及動物產品的檢疫檢驗和無害化處理，嘗試以新的動物衛生監督理論體系，指導全新的動物衛生監督工作實踐。

新時代理論體系的多元化，來源于多姿多彩的動物生活環境，更來自于多元文化觀念和價值觀念的碰撞融合。在傳統疫病防控與動物衛生監督工作開展方法論中，融入更有利于現階段動物衛生監督和疫情防控的內容，爭取在動物衛生監督工作的實踐中體現社會主義文化的先進性。

除此之外，在動物衛生監督工作方法變革的基礎上，相關動物衛生監督機構也不能放過對動物衛生監督理論的創新探索。將理論層面的知識完全應用到了現實社會，阻止了理論與實踐脫節帶來的，許多實際工作無法與時俱進的問題的發生，同步加強對具體操作實行案例的分析反思，提高了相關動物衛生監督工作具體實踐負責人員的綜合能力。

當然，在新修訂的《動物防疫法》對動物衛生監督工作的思考中，還主動探求了動物衛生監督工作與防疫工作的具體聯系。以此為藍本形成了人與人和人與動物之間，疫情防控思想方法的交鋒和情感共鳴，縮小了動物衛生監督工作與防控疫病的思想距離，提升了動物衛生監督工作本身的意義與價值。因此，相關政府部門在動物衛生監督工作的開展過程中，絕對不能忽視人才的重要作用。要加強對動物衛生監督專業人才的培養，在部分大學和專科院校中，增加與動物衛生監督工作或防疫工作相關的專業課程，加強對相關人才的專業培訓，提高相關動物衛生監督機構的整體能力和機構內部人員的綜合素質。

2.3 新修訂法律關于動物衛生監督工作未來發展的思考

新修訂的《動物防疫法》中，包含了諸多與動物衛生監督工作有關的信息內容和實踐思考，該法律的頒布與實施是動物衛生防疫歷史上，里程碑式的進步。相關政府單位必須要將動物衛生監督工作本身的工作內容，與現實世界里動物生存生活的實際情況相結合，著重關注動物生存環境的衛生情況，及其細菌傳播的可能性，講疫病傳播從根源杜絕。只有這樣，相關動物衛生監督機構才能更加有效地，幫助相關動物衛生監督工作者提升自己的管理工作水平。在未來，各衛生監督機構必須在動物衛生監督工作的開展過程中，更加主動地探求其他豐富多彩的實踐活動與理論內容，針對不同的工作內容搭建不同層次的互聯互助平臺。

同時，動物衛生監督機構要在此基礎上，與被監督的動物群體的管理者達成意識上的一致，進行有針對性地平等地和諧地互動交流。相關動物衛生監督機構單位，必須關注動物衛生監督工作本身與其它衛生監督或防疫工作之間的聯系，搭建衛生監督機構與疫病防治機構互聯互通交流網絡，共建新時代疫情防控人畜一體的根源性阻隔平臺。相關動物衛生監督機構需要關注新修訂《動物防疫法》中提出的關于動物衛生監督工作的思考，開展更加集中化、系統化的動物衛生監督工作，在理論變革之外推進實踐變革。比如，在新修訂的《動物防疫法》對動物衛生監督工作的思考中，就提及了動物衛生監督工作發展進步相關的理論和方法途徑。這些方法論的介紹，促使我們對于動物衛生監督工作有了新的理論認識，和更為創新的發展途徑，這也同步加強了我們對具體操作實行案例的分析反思，提高了相關動物衛生監督人員的綜合能力。

除此之外，在具體的動物衛生監督工作中，出現了許多新修訂的《動物防疫法》提出的思考與見解，相關動物衛生監督機構需要提升監督者與監督實際負責任的思想素質與綜合能力。相關動物衛生監督機構要提升監督具體負責人和工作者的自身的能力，盡量使監督群體年輕化，更貼近社會現實生活的要求。即使是在未來，疫情疫病已經得到了完全控制和阻止傳播的時代，我們也不能放棄對動物衛生監督工作的重視。必須在新修訂的《動物防疫法》對動物衛生監督工作思考建議的基礎上，明確目前動物衛生監督工作的發展方向與趨勢，并關注到更長遠更持續的動物衛生監督工作的未來發展狀態。深入研究新修訂的《動物防疫法》對動物衛生監督工作的思考內容，促進動物衛生監督工作的策略與內容創新，凸顯工作形式的鮮活性，遵循理論結合實際的原則，創新理論方法，科學對待動物衛生監督工作的開展。

3 結語

經濟發展是新時代不可扭轉的趨勢，經濟發展帶來的快速，也體現在疫病疾病的快速傳播之上。疫情對于人和動物的影響都是顯著的，新修訂的《動物防疫法》關注了疫情對動物的影響，也關注到了動物對于疫病傳播的作用。因此，相關動物衛生監督機構，必須關注新修訂的《動物防疫法》對動物衛生監督工作的思考內容。