國省干線公路養護管理工作的創新探討

文／蔣述佳 陜西省安康公路管理局漢陰公路管理段 陜西安康 725100

引言：

隨著社會經濟的不斷發展，我國省道干線公路承受的壓力越來越大，這就對我國的公路養護管理工作有了新要求。國省干線公路養護管理工作具有復雜性、系統性的特點，并且涉及到多個方面的內容。為保障國省干線公路的使用性能，要求公路管理部門能夠在結合公路工程日常運行情況以及交通荷載基礎上，進行現有養護管理體系的不斷創新，來保障各國省干線公路設施均處于良好的運行狀態中，促進我國道路交通事業的整體發展水平得以提高。

1、當前時期國省干線公路養護管理現狀

1.1 養護管理理念較為落后

目前我國國省干線公路的養護管理工作，多是由省市的公路局管理單位負責。但因為國省干線公路的養護管理任務量繁重，僅僅憑靠省市的公路局管理單位無法完成各項養護管理工作，也就會將國省干線公路的養護管理資金平均分配到基層各區域管理部門中，隨后由其開展轄區內的公路工程養護管理工作。但很多區域的公路管理部門還存在養護管理理念過于陳舊的問題，多是采用事后維護的養護管理方式，也就無法對國省干線公路的病害問題及時進行處理。此外因為各地區的養護資金過于分散的因素影響，導致了養護管理工作的效率過低，對國省干線公路養護管理質量與效率均造成較大影響，對國省干線公路自身交通運輸作用的發揮也造成了一定阻礙。

1.2 養護管理機制不夠完善

在國省干線公路的養護管理工作中涉及到多個方面內容，養護管理的技術要求也比較高。但是目前很多公路養護部門并沒有針對國省干線公路的實際管理需求來進行養護管理機制的創新與完善，現有養護管理機制在應用過程中還存在比較多的問題，對于各種公路養護管理技術作用的發揮也造成了一定的阻礙。近年來我國公路領域得到了非常迅速的發展，對于國省干線公路養護管理工作的要求也進一步提升。這也就要求公路養護管理人員能夠具備有良好的創新意識，對于以往養護管理機制在應用中存在的問題也能夠及時調整與優化，保障各種新型公路養護管理技術的應用效果。但是在具體養護管理工作開展過程中，部分養護管理人員依舊存在有創新意識欠缺的問題，所應用到的養護管理機制也過于陳舊，也就無法滿足現階段國省干線公路養護管理工作的實際開展需求，對于各公路養護技術的應用效果也造成了非常大的影響。

1.3 缺乏良好的監管

為保障國省干線公路養護管理工作的落實效果，還需加強對公路養護管理過程的監管力度。因此公路管理部門還需要對監管工作的重要性有深刻的認知，并且需要在結合國省干線公路日常養護情況以及各項養護管理制度落實效果基礎上，對原有的監管模式進行不斷創新與優化，將監管工作在國省干線公路養護管理中的作用充分發揮出來，從而獲得良好的養護管理效果。但是目前在國省干線公路養護管理的監管工作中，很多監管工作人員還存在有創新意識欠缺的問題，并多是采用陳舊單一的監管方法開展工作，對于國省干線公路的整體監管效果也造成了比較大的影響。在缺乏良好監管工作基礎上，就導致國省干線公路養護管理制度難以得到有效落實，而養護管理人員在日常工作中也會存在有隨意性比較大的問題，使得國省干線公路中的一些病害無法得到及時發現與處理，這也是影響到整體養護與管理質量的重要因素。

2、國省干線公路養護管理的工作技術要點

2.1 路面養護的技術要點

在進行國省干線公路的路面養護管理工作中，需要根據公路工程的具體使用情況進行預防性養護技術的應用。目前常見的公路養護技術主要包含乳化瀝青稀漿封層技術、瀝青瑪蹄脂混合料罩面技術以及灌封技術3種類型。其中乳化瀝青稀漿封層技術在應用中有著成本較低以及安全穩定的特點，其對于國省干線公路路面表面的一些細小病害能夠起到良好的解決效果，并能夠有效避免這些病害對于公路工程使用質量所造成的影響。在應用該路面養護技術進行作業時，需要先對病害區域的路面通過乳化瀝青稀漿封層技術進行密封處理，在對公路表面雜物進行清除之后，通過稀漿進行路面密封，隨后在公路路面與基層之間進行吸收層的設置，將橡膠粉放入瀝青中，促使公路路面的平整度得到進一步提升。

瀝青瑪蹄脂混合料罩面技術主要是通過瀝青瑪蹄脂混合料進行公路病害的預防防護工作，但是因為應用成本比較昂貴，因此在國省干線公路養護管理中很少應用該技術。通過這一養護管理技術的應用，能夠促使國省干線公路的路面承載力得到進一步提升，從根本上保障公路路面的養護管理效果。灌封技術則主要是對公路裂縫等病害進行處理，通過將在密封性能良好的熱塑性密封劑噴射到瀝青路面上的方式，能夠有效避免外界水分進入到公路基層中，從而保障路面的完整性能，對于國省干線公路自身運行質量的提高也有著積極意義。

2.2 邊坡養護的技術要點

邊坡作為國省干線公路的重要組成，其使用效果關系到國省干線公路工程的使用質量與安全性。但是邊坡還會受到諸多環境因素的影響，也就需要公路管理部門做好邊坡的養護工作，保障邊坡的支護性能，減少路面坍塌質量問題發生的可能性。在通過預防性養護技術來進行邊坡養護工作中，要求養護管理人員能夠定期對邊坡周圍的填料進行檢查工作，對于邊坡區域一些風化比較嚴重的填料也要及時進行更換處理，借此提高邊坡的使用質量與使用壽命，并有效減少碎石滑落問題的發生，減少外界因素對于公路車輛正常行駛所造成的影響。此外通過在國省干線公路邊坡上進行綠色植被種植的方式，能夠對邊坡滑坡問題起到良好改善效果基礎上，對于當地生態環境的改善也有著積極意義，并且可以有效緩解駕駛人員的視覺疲勞。在對邊坡進行綠色植被的種植過程中，公路管理部門還需結合當地的氣候條件以及地質情況基礎上，遵循因地制宜原則以及經濟性原則來進行種植品種的合理選擇，從而獲得良好的國省干線公路邊坡預防性養護管理效果。

2.3 排水系統養護的技術要點

排水系統在國省干線公路工程中有著非常重要的應用價值，其能夠有效減少下雨以及地面積水對于公路運行質量所造成的影響，降低雨水對于公路路基所造成的侵蝕，對于國省干線公路使用壽命的提高也有著重要意義。但排水系統在日常運行中還可能出現排水管道堵塞的問題發生，對于國省干線公路的整體排水性能也造成比較大的影響。因此國省干線公路的公路養護人員還需要定期進行排水系統運行情況的檢查，在此基礎上進行針對性養護方案的制定，降低外界因素對于排水系統運行質量造成的干擾，保障排水系統處于良好的運行狀態中。

比如養護管理人員還需要定期檢查排水溝是否存在損壞的情況，如果發現有排水溝損壞問題時，則需要及時對損壞部位進行修補處理，從根源上保障排水系統的運行質量。此外國省干線公路的養護管理人員也要定期對排水系統中的雜物進行處理，避免雜物堆積所導致的排水管道堵塞情況發生。通過對排水系統開展預防性養護管理的方式，能夠保障公路雨水能夠得到順利排除，從而有效減少積水對于國省干線公路整體運行質量所造成的影響。

3、創新途徑

3.1 運用先進的養護管理理念

養護管理工作作為國省干線公路日常管理中的重要內容，其工作效果也關系到國省干線公路的使用質量與使用壽命。但是在以往公路養護管理中還存在比較多的問題，也就需要積極進行現有養護管理理念的創新與完善，加強對先進技術以及理念的應用力度，促使國省干線公路的養護管理水平得到進一步的提升。為了保障先進養護管理理念在國省干線公路養護管理工作中的應用效果，首先需要強化對公路養護管理人員創新意識的培養工作。公路養護管理部門可在結合工作人員實際工作情況基礎上，強化該部分人員的日常培訓與管理工作，在培訓工作中還要引導工作人員進行先進養護管理理念的積極學習。在該過程中還需要不斷提高公路養護管理人員的創新意識以及專業技能水平，這樣才能夠獲得良好的養護管理效果，從而進一步提升國省干線公路質量。

此外還要加強對新型養護技術的應用力度，隨著我國公路領域的不斷發展，越來越多的新型技術手段在國省干線公路養護管理工作中也獲得了良好的應用效果，使得公路的養護與管理難度也得到了一定程度的降低。在將先進養護管理理念融入到國省干線公路養護管理工作中時，要求公路養護管理部門能夠積極將新技術、新材料融入到養護管理工作中，對于以往國省干線公路養護管理中存在的問題也要及時進行解決，促進國省干線公路的養護管理水平得到進一步的提升。

3.2 加強養護管理機制創新力度

目前在國省干線公路養護管理工作開展過程中，其養護管理機制在應用過程中還存在比較多的問題，對于公路的養護施工管理效果也造成了較大的阻礙。因此我國公路管理部門還需要針對國省干線公路養護管理工作的具體需求，對現有養護管理機制的不斷創新與完善，從而為后續公路養護管理工作的開展奠定良好的基礎，提升公路養護施工管理效率與水平。在進行現有養護管理機制的創新過程中，公路管理部門還需要做好以下幾個方面的工作：

（1）進行管理制度的創新與優化。在國省干線公路養護管理工作開展中涉及到多個方面內容，并需要由多部門協作才能夠達到預期的工作效果。因此在現有養護管理工作開展過程中，還需要結合國家相關部門頒布的政策法律法規基礎上，進行公路養護工作以及管理工作的分離。公路管理部門需要進行養護施工管理機構的設置，隨后對該機構的管理目標以及工作目標進行明確，為公路養護管理工作的開展提供一個獨立的機構作為支撐。

（2）在國省干線公路養護管理機制的創新過程中，需要對公路施工養護與管理的主要目標進行明確，隨后結合具體的工作目標，進行原有養護管理方案的全面創新與完善，促進國省干線公路的養護以及管理水平得到提高。

（3）對于以往國省干線公路養護管理機制中存在的問題進行明確，隨后進行針對性解決措施的制定，這樣能有效避免外界因素對于養護管理工作所造成的影響，充分發揮國省干線公路養護管理功，達到預期的公路養護施工效果。

（4）在進行公路養護管理制度的創新過程中，需要結合公路自身的管理屬性，將事權與財權分離原則應用到養護管理工作中。此外公路管理部門還要積極將權責制度落實到養護管理制度中，在結合行政等級基礎上來進行養護管理權責的合理劃分。這樣能對不同管理部門的權責進行有效明確，促使各管理部門在工作養護管理工作中的積極性得到進一步的提升，來保障養護管理機制的整體落實效果。

3.3 加強日常監管

目前我國在國省干線公路養護管理工作開展過程中還存在較多的問題，各項養護管理制度也難以得到有效的落實。因此我國公路管理單位還需要不斷強化國省干線公路養護管理工作的日常監督與管理水平，確保各養護管理環節都能夠嚴格遵循技術規范與操作要求來進行，促進公路的整體養護管理水平得到進一步的提升。在對現有的監管模式進行創新過程中，首先需要監管人員能夠強化日常監督與管理水平，對于以往養護管理工作中存在的資金匱缺以及人才短缺等問題要及時進行解決。在具體監管工作開展過程中，監管工作人員還需要不斷提高自身的創新意識，并結合國省干線公路養護管理工作的具體開展情況，進行現有監管體系的不斷優化與完善。保障養護管理方案能夠得到有效的落實，還可實現各項養護資源的最優化配置，來達到預期的國省干線公路養護管理效果。此外在對現有的監管模式進行創新過程中，還需要將一些先進技術應用其中。比如通過信息化技術手段的應用，能夠將國省干線公路養護管理工作細分到具體隊伍中，還能夠對公路養護管理工作的開展期限進行明確。這樣能夠約束養護管理隊伍在規定期限內進行相關養護方案的落實，促使國省干線公路的養護管理水平得到更進一步的提升。

3.4 加強對公路養護施工的投入力度

在進行國省干線公路養護管理工作開展過程中，首先需要提供充足的高素質養護管理人力資源，才能夠保障后續養護施工管理工作的順利開展。因為國省干線公路養護管理工作在開展中還有著技術性比較強以及涉及內容廣的特點，因此要求養護管理人員具備有良好的專業知識以及技能水平，還需要有良好的工作經驗作為支撐。這樣才能夠保障國省干線公路養護管理工作的有序開展，促進國省干線公路養護管理的專業性以及規范性得到進一步的提升。此外公路養護施工管理人員多是本科學歷，自身還具備有良好的學習能力以及創新意識。因此在公路養護管理工作開展過程中，也需要做好相關人員的專業技能培訓，并要加強對最新養護管理技術的培訓力度。進一步強化公路養護管理人員的創新認知，來提升國省干線公路的養護管理水平。

除了加強人才方面的投入之外，在國省干線公路養護管理中還需要大量的資金作為支撐。以往國省干線公路養護管理工作開展中多是以財政撥款作為資金支撐，并且有著籌資渠道過于單一的問題，財政資金也就難以滿足公路養護施工的實際需求，對于養護施工作業的開展也造成了一定阻礙。因此我國公路管理隊伍還需要對現有的資金籌集模式進行創新，積極吸引社會資金進入到公路的養護管理工作之中。相關政府部門還可以通過給予政策扶持以及稅收優惠等方式，加大社會資金參與到國省干線公路養護管理中的積極性，為公路日常養護與管理工作的開展提供充足的資金支撐，保障各工作的順利開展。

3.5 加強對先進養護技術的應用力度

在對國省干線公路養護管理模式進行創新時，其目的在于促進公路的養護施工管理水平進一步提升，借此提高國省干線公路的使用質量與使用壽命。近年來我國公路領域得到了非常迅速的發展，一些新興材料與技術在公路養護管理體系中也獲得了良好的應用效果。因此我國公路養護部門還需要積極引進新興的養護施工技術，將一些新材料以及新設備應用到國省干線公路的養護管理工作之中，促進養護管理工作水平得到進一步的提升。因此我國公路管理部門還要積極與相關企業進行溝通交流，通過強化與企業合作的方式，進行現有公路養護施工工藝的研發與創新，確保其能夠滿足國省干線公路現階段的養護管理工作需求。在開展國省干線公路的養護施工過程中，還可以加強對信息技術的應用力度，通過信息化技術手段，實現對公路運行狀態以及養護管理信息的綜合分析，促進養護管理工作的開展針對性得以提高。最后則需要加強對新型養護施工技術的研發與應用力度，比如通過加強改性瀝青施工技術、SAM路面施工技術等多種技術手段的應用，能夠對以往國省干線公路養護管理工作中技術手段應用的局限性進行有效解決，在促進公路養護質量水平進一步提升基礎上對于公路養護施工成本的降低也有著積極意義。

3.6 做好養護管理目標的創新

近年來我國公路領域得到了迅速發展，公路里程不斷延伸、技術等級也在不斷的提高，人民群眾對于公路服務水平也提出了更高的要求。因此在公路養護管理工作中，還要進行養護管理目標的優化與完善，在結合我國國情基礎上構建科學高效的公路管理體制，促進現有路網的運行效率得到進一步的提高。在養護管理目標的制定過程中，需要積極構建職能明確、管理順暢以及體系完成的國省干線公路管理體制，確保現有養護管理工作可以滿足公路日常管理的具體需求。結語：

綜上所述，良好的養護管理工作能夠對國省干線公路運行中存在的質量問題以及公路病害起到良好的解決效果，對于國省干線公路使用質量與使用壽命的提升也有著重要意義。但目前我國公路管理部門在養護管理工作進行中還存在有比較多的問題，這也就需要對常見的公路工程養護技術要點進行明確，并且要對現有的國省干線公路養護管理工作進行不斷創新與完善。只有這樣才能夠保障國省干線公路養護管理的作用充分發揮出來，對于我國公路領域的發展也有著積極意義。