民辦高職院校教學工作診斷與改進初探

薛小英

福州軟件職業技術學院，福建 福州 350200

教育是事關國家發展和民族未來的百年大計，千秋基業。2015年教育部辦公廳發布《關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》后，高職院校教學工作診斷與改進的工作全面展開。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確了建設高質量教育體系，高質量教育體系自然包括高質量職業教育體系。民辦高職院校在建設高質量職業教育體系中是不可或缺的，民辦高職院校教學工作診斷與改進（以下簡稱“民辦診改”）對自身的生存與發展，以及處于教育系統的各要素也更為謹慎和重要，診改也積極推動了高質量職業教育體系的建立與完善。

一、民辦診改的意義

（一）民辦診改是民辦高職院校生存與發展的生命線

在生源上民辦高職院校的學生是本科、公辦高職院校層層篩選下來的，為了在本科和公辦高職夾縫中求生存與辦學的規模，民辦高職錄取方面無奈只能“寬進”，一般分數只要達到最低錄取線，基本上都會接收。據調查有數據表明學生分數集中在可被錄取的中下分數段，學識水平參差不齊，基礎薄弱的居多，生源質量有待提高。同時雖然國家賦予了高職教育重要的戰略使命，但由于社會對職業教育和職業院校畢業的學生的固有觀念還沒扭轉，還沒有發生根本性改變，企業用人單位對民辦高職畢業學生的信任和認可度相比公辦的還是有一定差距。要改變社會和家庭對民辦高職的刻板印象，就必須培養出高質量的技術技能人才，讓學生在繼續求學深造、求職和畢業后待遇等方面享有同公辦高校同樣的發展機會。要解決這樣的問題唯有整改提高內部質量，培養優質人才，必須要有自己的特色和優勢，提高競爭力，取得學生和企業用人單位的青睞，才能更好生存與發展。

（二）民辦診改有利于民辦高職院校辦學定位

正確的辦學定位是民辦高職院校實現特色辦學立足高校競爭的關鍵節點。民辦高職院校辦學資金自籌或者依賴于投資方，把有限的資金運用于特色專業和條件的匹配上，以“專、精、尖”的辦學模式，以培養特色專業技術技能人才為培養目標，實現校企合作，定向培養人才，為企業發展輸送人才。診改能夠強化特色優勢專業的教師隊伍的建設、課程體系改革與完善，提高課堂教學與實踐質量、實現校企合作與創新，達到職業教育是類型教育，培養實用技能人才的辦學定位。福州某學院地處福州長樂數字小鎮，基于地區經濟發展的產業鏈，“以立足福州，服務數字產業”的辦學定位，以“數字為基礎，以設計為導向”的辦學理念，秉持勵學強技的校訓，大力發展數字產業相關專業課程的設置，建立教學質量控制中心，為專業的發展保駕護航，為福州的數字經濟和數字福建的建設、研發、設計運營提供高素質人才。據武書連2019年發布的中國民辦高職高專就業升學率排名，該學院居第9名，為數字福州提供智力支持。

（三）民辦診改有利于提高教育正向功能的比重

按照持客觀功能論觀點的美國社會學家默頓的思想認為，教育功能分為正向功能和負向功能，簡單來說正向功能就是教育起到了積極的影響和作用，負向功能則是消極的。對任何社會、任何時期的教育來說，正向和負向的功能都存在，只不過比重不同。大學階段又是青年學生人生觀、價值觀和世界觀塑型的時期，是人生發展的重要時期。診改意味著秉持問題導向，大膽提出問題正視問題解決問題，意味著要明確人才培養目標，規范學校各項管理規章制度，嚴抓實管，加強學風校風建設，落實課堂教學管理和評價體系，提高教育的正向功能比重，意味著要以促進學生的全面發展為目標，為學生走向社會化、職業化做準備，為學生能立大志、明大德、成大才擔負起民族復興大任積蓄力量。

（四）民辦診改有利于構建高質量職業教育體系

隨著我國進入新的發展階段，產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫，職業教育重要地位和作用越來越凸顯，職業教育為我國經濟社會發展提供了有力的人才和智力支撐。民辦高職院校作為社會主義職業教育重要的組成部分，日益壯大。近年來，民辦高職院校為區域經濟的發展培養了一批又一批的一線的高素質的技術技能人才，但也存在諸多問題，影響民辦高職院校的可持續發展。一是教師隊伍流動性大，直接影響師資隊伍的建設和發展。民辦高職院校教師社會地位和影響力比公立院校低，工資福利待遇和培訓機會資源以及政策傾向上也是有所不同，民辦學校教師缺乏安全感。多數年輕教師把民辦高校當做積累教學工作經驗的鍛煉平臺，或跳槽到更好的民辦學校，或職稱評定后考入公辦學校，同時民辦高職教師職稱結構不合理，缺乏高級職稱教師坐鎮。二是民辦高職院系專業建設水平不高后勁不足。民辦高職院校大多缺少學科專業帶頭人以及受經費以及硬件匹配的制約，民辦專業建設處在先天不足后天發展不良階段。因此，民辦高職院校必須抓住國家政策利好職業教育的時機順勢而為推進診改，實現自身高質量的發展，共同與公辦高職院校等構建高質量職業教育體系。

二、民辦診改存在的問題

國家相關政策發布后，民辦高職院校也推進診改進程，但與公辦高校相比就資金來源與支持、社會群體對職業院校的認可度、師資力量、學生就業待遇升學機會、課程設計、學校管理與制度以及地方政策資源的傾向性等方面存在較大的不同，民辦診改存在以下問題：

（一）民辦診改不夠深入，缺乏系統性

診改是查不足、找問題、解決問題、提升內部質量的一個系統工程，不是一個或者兩個部門的工作，而是從領導層到基層部門行政人員，從教師到學生，從學校到企業都是診改的參與者和對象。民辦診改往往停留在機構的設立和對各項的規章制度的制定與完善上，機構是擺設，制度沒有落實到位，只見文字不見行動，缺乏執行力，形式大于內容，停留在局部和表面，沒有由表及里深入挖掘問題的深層次的原因，診改過程沒有充分采集數據就簡單得出結論，信息平臺建設質量水平不高，利用率低。

（二）診改的評教體系重學生輕教師

診改主要圍繞以教學質量的把控與提升為中心，激發內生動力而展開的，教師和學生是重要的參與者。對民辦高職院校而言，穩定的規模和生源是學校存在和發展的必要保障，是生命線，民辦院校對教師和學生的定位缺乏清晰而深刻的認識。在學校的教學評教體系中，民辦高職院校的教師是被動的，學生對教師的評教意見直接影響到教師的工作。民辦高職院校教師流動性強，師資隊伍建設困難，教師職稱結構不合理。在評教體系中，教師對學生能抓能管的力度有限，一定程度上削弱了診改中教師的主體性和主動性作用，直接影響診改效果和高質量職業教育體系的構建。

（三）診改重專業教學輕人文精神教育

雖然國家發布了診改制度，但無法對各個高校量身定制診改方案和質量標準，各高校需要根據自身學校的內部情況和外部環境提出診改方案，確立診改目標。民辦高職院校突出辦學特色提升競爭力，同時受財政來源單一的限制，在診改中民辦高職重視特色專業課程的設置、提升和優化，如師資力量的引進和培養，在專業課程有優先選擇時間場地的選擇權，硬件設備的投入和更新、科研力量的投入和獎勵、校內規章制度對特色專業課程的傾向，注重對受教育對象職業技能技術的培養，忽視對學生進行人文精神教育，

以上所述的僅僅是民辦診改中存在的普遍問題，各民辦高職院校因市場定位和辦學理念、教學目的和專業人才培養方案等不同，診改中顯現出的問題各有不同程度和維度差別。但民辦高職院校診改是系統工程，需要各方協力配合齊抓共管，才能達到診改既定目標，提升職業教育質量。

三、民辦診改的策略

（一）堅持診改要有深度和力度

“五橫五縱”教學診改架構圖蘊含的質量體系充分表明診改是一個系統工程，要有深度也要有力度。教學質量是民辦高職的立足根本，診改應該以提高教學質量為中心統攬全局，培養出滿足社會和用人單位需求的人才，學生、家長、社會、企業、政府滿意度才有保證。提高教學質量就要把診改落實到教和學的每一個環節。教要落實到教師備課，課堂教學、教學任務完成情況，教師培訓以及進修，給予教師科研資源，要有制度上保障，也要有生活上保障，調動教師的主人翁意識，讓民辦教師有安全感和獲得感，更好地為學校和學生服務。學就是要保證學生學有所獲學有所得，學生需清楚了解本專業培養方案、教學目標以及就業去向，學校需遵循課程專業設計的科學性、可行性、系統性，探索多渠道校企合作路徑、產教融合模式，加強學生學習信息平臺的建設和應用，嚴格把控學生的出勤、上課狀態、校內理論課程和校外實訓考核，對于嚴重違反學校相應規章制度的現象，敢于“零容忍”，要抓要管敢抓敢管，實行寬進嚴出，爭取做到學生畢業即是“精品”。

（二）堅持診改主體多元化，樹立教學共同體理念

唯物主義辯證法認為世界上的萬事萬物都處于普遍聯系之中，普遍聯系引起事物的運動和發展。馬克思主義關于事物普遍聯系的原理要求人們分析事物的具體聯系，確立整體性開放性觀念。診改不僅是提升學校內部質量的自我升華，更是主動去匹配社會效益對學校的要求。這就需要充分意識到診改要考慮學校內部主體的聲音，學生、教師、領導班子、董事會還有投資方，還要把企業對人才的要求、市場的需要與政府的趨向性政策方針統籌在內。診改的深度與力度實質很大程度取決于頂層設計，這需要投資方或者董事會的策略的支持和物質的保障。探索校企合作模式并創新，加強家校聯系，家長企業社會的滿意度是衡量診改效果的“晴雨表”，診改主體需要多元化。在堅持診改主體多元化的同時要樹立教學共同體理念。教學共同體理念即要求診改要以教師的教和學生的學這兩個環節為主，也是要求教師和學生這兩個主體為主。通過診改，教促進學生更有質量和效率的學，學生學習過程出現的問題和情況也能激發教師的教學手段和方式等改善，實現教學相長，提升教學質量。學生是學校和教師的服務對象，尊重學生的主體地位，以學生為主是常理，但是同樣需要尊重教師的主體地位，教師是提升教學質量的靈魂和中流砥柱，沒有教師的教學其他都是空談。

（三）堅持診改要遵循人的全面發展理念

職業院校教育目的是培養具有專業技術技能的人才，但是教育的目的是實現人的全面發展，這是人自身發展的需要也是社會發展的需要，日益智能化、審美化的社會生產和生活越發凸顯人的全面發展的重要性和必要性。民辦診改停留在教學質量提升層面是局限的、不完整的。缺乏了全面發展的理念的診改，甚至忽視了全面發展的理念，培養出來的學生只是掌握或者精通專業技術的工具，于學生自身發展，于家庭、于社會都可能會帶來不同程度的不良影響，無法滿足社會發展的需要。因此，診改不僅要培養滿足市場和社會需求的技術技能人才，更應該是技術和人文精神兼備的一線勞動者和高技術技能人才，應該是德才兼備的人才。診改必須加強人文精神教育，堅持“人的全面發展”理念，促進民辦高職院校學生實現全面發展。

四、結語

民辦高職院校進行診改對學校自身的生存和發展具有重大意義，同時也是構建高質量職業教育體系的重要組成部分。民辦高職院校需借職業教育政策進入快速發展時期這股東風，深入思考學校存在的問題，進行自我診斷，秉持恰當的診改策略遵循正確的診改理念，實現自我完善，更好地發揮民辦高職院校持續提高技術技能人才培養、服務區域經濟發展的作用。