青海省海東市農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用現(xiàn)狀及對策

朋毛德吉，賈慧萍，張浩然，王慧春*

（青海師范大學生命科學學院/青海省青藏高原藥用動植物資源重點實驗室，青海 西寧 810008）

農(nóng)業(yè)廢棄物是人們在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所廢棄的有機物的總稱，一般指生產(chǎn)中產(chǎn)生的農(nóng)作物秸稈、農(nóng)用地膜、農(nóng)藥包裝物和畜禽糞污等。農(nóng)業(yè)廢棄物如不能有效處理，會導致環(huán)境污染，影響人居環(huán)境。相關研究表明，小麥秸稈和稻草的燃燒會弱化土壤原有資源，導致產(chǎn)能下降。微塑料不僅對土壤生態(tài)安全和農(nóng)產(chǎn)品安全構成嚴重威脅，還可以在生物體內(nèi)聚集，威脅人類自身健康。因此，如何處理此類廢棄物成為了一個很大的難題。采用技術手段和管理措施可以將廢棄物中有用的物質(zhì)進行資源化回收，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用對有效改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)資源利用率和提升農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量具有十分重要的作用。青海省作為生態(tài)大省，對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用十分重視。本文通過對青海省海東地區(qū)在秸稈、農(nóng)用地膜和農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等的回收利用方面進行綜述，總結目前海東市在廢棄物資源化利用方面所存在的問題，并給出相應建議，以期為農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用提供一定參考。

1 海東市農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用現(xiàn)狀

1.1 秸稈

海東市是青藏高寒山區(qū)湟水谷地重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，轄2 區(qū)4 縣，即樂都區(qū)、平安區(qū)、互助土族自治縣（以下簡稱“互助縣”）、民和回族土族自治縣（以下簡稱“民和縣”）、化隆回族自治縣（以下簡稱“化隆縣”）和循化撒拉族自治縣（以下簡稱“循化縣”）。全市農(nóng)作物總播種面積21.39 萬hm，糧食作物播種面積13.04 萬hm，種植的農(nóng)作物主要以小麥、玉米、油菜等為主。2020 年海東市秸稈資源化綜合利用率達到了73.8%，其中，樂都區(qū)達到62%，平安區(qū)達到76%，互助縣達到60%，民和縣達到54%，化隆縣達到95%，循化縣達到96%。利用效果最好的為循化縣和化隆縣，民和縣利用效率最低。農(nóng)作物秸稈大多通過肥料化利用，其中以秸稈還田為主，少數(shù)為基料化和飼料化使用，基料化利用主要制成食用菌培養(yǎng)料，飼料化利用主要作為牛、羊等牲畜飼料。

1.2 農(nóng)用地膜

2020 年海東市農(nóng)用殘膜綜合回收率達到了90%，其中，樂都區(qū)達到89%，平安區(qū)達到90%，互助縣達到90%，民和縣達到89%，化隆縣達到95%，循化縣達到89%。化隆縣的回收效率最高，其次為互助縣和平安區(qū)，最后為樂都區(qū)、民和縣和循化縣。海東市建立了使用者撿拾、網(wǎng)點收集、市級歸集的回收和儲運體系，對農(nóng)藥廢棄包裝物和廢舊農(nóng)膜進行統(tǒng)一回收處置，行“使用者歸集、分類處理、政府扶持與市場化運作相結合”的長效機制。

1.3 農(nóng)藥包裝廢棄物

2020 年海東市建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收中心12 個，回收網(wǎng)點120 個，回收各類農(nóng)藥包裝廢棄物包裝箱2000 個，器具50 萬個。

1.4 畜禽糞污

海東市2020 年末生豬存欄43.97 萬頭，羊存欄149.05 萬只，牛存欄33.88 萬頭，家禽存欄79.68 萬只。全年牛出欄13.3 萬頭，羊出欄94.67 萬只，豬出欄25.73 萬頭，家禽出欄80.45 萬只。

目前，青海省畜禽糞污的資源利用率達到了75%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達95.6%，其中大型規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施配套全覆蓋。海東市通過推行雨污分流、種養(yǎng)結合、堆積發(fā)酵、有機肥加工等無害化處理技術，積極推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，年內(nèi)農(nóng)藥化肥減量增效實施面積達7.035 萬hm，發(fā)放有機肥16.9 萬t。全市207 家規(guī)模養(yǎng)殖場資源化利用設施配套驗收完成，其中大型規(guī)模養(yǎng)殖場資源化利用設施設備配套率達到100%，規(guī)模養(yǎng)殖場資源化利用設施設備配套率達到95%以上。糞污主要通過發(fā)酵后就近還田，生產(chǎn)有機肥以及作為生活燃料等方式處理。

2 海東市農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用存在的問題

2.1 宣傳力度不夠，回收意識不強

雖然海東市正在穩(wěn)步進行農(nóng)業(yè)廢棄物的回收利用工作，但回收結果并不理想。由于政府和媒體對農(nóng)業(yè)包裝廢棄物存在的危害性和回收的必要性的宣傳力度不夠，當?shù)剞r(nóng)民和養(yǎng)殖戶更多的是考慮自身的便利性，而農(nóng)業(yè)廢棄物對生態(tài)環(huán)境造成的危害并不在考慮范圍之內(nèi)，因此，海東市大多數(shù)農(nóng)村對地膜和農(nóng)藥包裝廢棄物仍舊以焚燒為主要處理方式。農(nóng)民、合作社以及生產(chǎn)企業(yè)對參與回收的積極性也不是很高，傳統(tǒng)的焚燒、填埋等處理方式仍然占據(jù)著主導地位。

2.2 利用方式單一，回收數(shù)量較少

農(nóng)業(yè)廢棄物的利用方式眾多，但在海東地區(qū)內(nèi)秸稈廢棄物資源化利用方式仍以肥料化和飼料化為主，通過基質(zhì)化、能源化使用的秸稈數(shù)量極少，肥料化以留茬還田和焚燒回田為主；飼料化是將秸稈曬干后經(jīng)機器簡單打包加工后來飼養(yǎng)牛羊等牲畜；但大部分農(nóng)村地區(qū)仍然將農(nóng)作物秸稈燒炕使用，由于焚燒力度過大，造成的大氣污染和生態(tài)環(huán)境污染問題依然存在。禽畜糞污以堆肥還田為主要方式，不僅利用效率低下，還有可能造成土質(zhì)的改變進而影響農(nóng)作物收成。雖然海東市已經(jīng)建立了相關糞污處理廠，但由于對農(nóng)民和養(yǎng)殖戶進行相關利用知識的普及力度不夠以及回收渠道較少等因素的限制，經(jīng)資源化利用的秸稈和畜禽糞污的比重并不是很大。

2.3 缺乏系統(tǒng)性與惠及民眾的政策

當前，海東市政府在農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用方面投入的資金較少，補貼的力度也較小，因而農(nóng)民和養(yǎng)殖戶對參與廢棄物資源化回收利用的熱情不高。由于缺乏相關的制度，農(nóng)業(yè)廢棄物的收集也并不及時，在農(nóng)業(yè)廢棄物處理的過程中出現(xiàn)了人員懈怠、工作進度緩慢等情況，導致農(nóng)業(yè)廢棄物處理效率低下。農(nóng)村土地面積廣，人口較為分散，廢棄物回收工作較為困難。若不對農(nóng)業(yè)種植戶和禽畜養(yǎng)殖戶在資金上建立相關廢棄物回收配套政策，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化進程可能會受到一定程度的影響。

3 海東市農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的建議

3.1 加大宣傳力度，樹立全民保護意識

對農(nóng)業(yè)廢棄物進行有效回收，首先需要進行積極宣傳，靈活運用各種宣傳方式和宣傳途徑，既要靠各種新聞媒體和短視頻等平臺進行農(nóng)業(yè)廢棄物相關知識的普及，又要通過政府下發(fā)相關知識手冊、拉橫幅以及村委負責人在喇叭或建立的村民微信群中進行喊話、宣講和召集村民觀看視頻等方式。從政府到基層嚴格把控，建立相關的農(nóng)業(yè)廢棄物隨地丟棄、焚燒等的懲戒制度，減少農(nóng)業(yè)廢棄物焚燒、填埋等情況的存在，大力解決農(nóng)業(yè)廢棄物對環(huán)境的污染問題，提高全民的生態(tài)保護和環(huán)境保護意識。

3.2 建立健全相關法規(guī)政策，加大扶持力度

政府應該加強管控措施，將責任落實到各縣、鎮(zhèn)甚至鄉(xiāng)村，在每個村落建立廢棄物收集點，并由政府統(tǒng)一進行收購和處理，按照廢棄物回收數(shù)量的多少對農(nóng)民進行一定程度金額的補償。此外，還要對拉運廢棄物的人員和最終進行廢棄物處理的工廠進行補貼，確保農(nóng)業(yè)廢棄物資源化回收進程繼續(xù)向前推進。

3.3 加大對資源化利用技術和人才的投入

對農(nóng)業(yè)廢棄物進行資源化回收關鍵在于如何處理和轉(zhuǎn)化，因此相關生產(chǎn)和處理技術就發(fā)揮著極為重要的作用，要做好新技術、新設備的創(chuàng)新工作，促進農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用。此外，政府需要在農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用設備和人才引進方面設置專項扶持資金，降低廢棄物回收利用的投入成本，提高農(nóng)產(chǎn)品資源化利用水平，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供動力。