□ 陵川縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任 李廣亮
為深入踐行習近平總書記關于“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,把省市黨代會聚力生態環保、厚植高質量發展生態底色任務要求落到實處,陵川縣紀委監委立足職責定位,緊盯林業領域行業亂象和突出問題,精準監督,標本兼治,為全縣生態保護提供堅強保障。
一是堅持掛帥出征。成立委主要領導任組長的打擊全縣非法違法占用林地專項行動監督檢查工作領導小組,各班子成員掛帥組建1 個綜合保障組和7 個專項監督組,以“1+1+7”模式夯實組織領導。同時,委主要領導帶頭深入實地調研蹲點重點難點點位,隨機抽查問題圖斑,及時協調解決整改過程中的難點堵點問題。
二是堅持掛圖作戰。聚焦全縣2013 年以來非法違法占用林地、森林督查破壞森林資源及2021 年自查發現等300 余個問題整改情況,明確3 項監督重點,對標規定時間節點,實施掛圖監督,確保專項監督精準聚焦、方向不偏。
三是堅持掛責問效。各監督檢查組切實擔負起監督責任,通過建立監督臺賬,嚴格落實監督情況“日報告、周會商、重要問題線索及時上報”工作機制,及時掌握問題案件和問題圖斑整改進展情況。對重點案件、重要線索,一律掛牌督辦,對整改進展緩慢、成效不顯等問題,及時提醒加壓,推動整改任務加快實施、取得實效。
一是深入一線嚴督實導。綜合保障組和各專項監督組帶著圖斑、帶著問題,通過查閱資料、現場核查等方式,對全縣11 個鄉鎮61 個行政村以及縣林業、交通、應急、環保等24 個縣直部門主體責任和監管責任落實情況、問題案件查辦情況、問題整改工作推進情況開展全覆蓋監督檢查,共發現整改進度緩慢、后期管護不到位、相關用地手續不全等問題29 個。
二是部門聯動互通有無。加強與縣委縣政府督查室、縣林業局指導督導組的溝通配合、會商研判,實現同向發力、同頻共振。同時,多次會同縣公安、林業和自然資源等部門召開工作協調會議,集中研究推進重點案件,全面提升問題整改率和案件辦結率。截至目前,共召開座談會、推進會2 次,向公安機關移送問題線索9 條。
三是聚焦重點持續施壓。將整改落實2020 年國家森林督查反饋99 處違法違規使用林地問題作為監督的重中之重,督促相關鄉鎮和單位加緊分析研判,制定有效舉措,加快完成問題圖斑查處、植被恢復、補辦林地手續等工作,確保所有問題按期整改銷號。
一是壓實責任抓整改。對落實森林督查反饋問題和專項監督檢查發現問題,督促相關鄉鎮、單位切實履行好專項整治主體責任和監管責任。如針對崇文鎮政府4 個村存在復綠不達標的問題,及時下發監督意見書,責令其嚴格按照6 項高標準植被恢復要求扎實整改落實,堅決杜絕虛假式、表面式、應付式整改現象。目前,全縣99 處違法違規使用林地問題已全部整改到位。
二是精準處置嚴問責。堅持依規依紀依法、分類處置原則,緊盯非法違法占用林地重點案件,聚焦“關鍵少數”,對整改過程中責任“掛空擋”、整改“走過場”、落實“打折扣”的堅決予以嚴肅問責,并嚴肅查處公職人員及村(居)委干部支持、參與非法違法占用林地資源,謀取私利、充當保護傘等各類違規違法行為。截至目前,2020 年森林督查反饋違法違規問題線索15件已全部處置,其中,給予黨紀政務處分31 人,組織處理8 人。
三是標本兼治促長效。堅持以問題為導向,實施打防結合,督促相關部門以此次森林督查問題整改為契機,強化源頭管控,修訂完善保護發展森林資源相關制度1 項,并建立健全巡查監管、聯合查處、案件移送等管林護林長效機制,切實鞏固提升整改效果。