農田水利建設對水土保持與生態環境的影響及對策

任宗賢

（渭源縣水務局石門水庫運行調度工作站，甘肅 渭源 748200）

0 引言

做好農田水利建設工作有助于促進農村經濟健康發展。但是，建設農田水利工程的同時需要做好水土保持工作，同時要結合生態環境因素，減輕農田水利工程對生態環境帶來的不良影響。

1 農田水利建設對水土保持的影響

第一，隨著灌排渠道基礎開挖工作的不斷開展，裸露的邊坡使土質溝渠內部、岸坡等區域的植被受到了一定的影響，其原有的水土保持功能逐漸喪失，進而出現了水土流失等問題。對于新開挖的高陡邊坡等來講，存在穩定性不足問題，容易發生滑坡、塌陷。同時，開挖后的土壤通常堆放在渠道兩側，若不及時對其覆蓋，進入雨季易產生水土流失等問題。

第二，對于局部形成的回填邊坡來講，由于穩定性不足，其原有植被在短時間內很難恢復，因此，必然會出現面蝕等問題，嚴重的甚至會發生坍塌事故等。

第三，在農田水利工程建設過程中，開挖溝渠和修建渠道的過程中會產生大量的建筑廢渣，拆除破損渠道也會產生一定量的松散渣土，如果未及時增設攔擋設施、截留設施等，松散的渣土受到雨水的沖刷后也易出現水土流失等問題。

第四，在農田水利建設施工中，需要進行基礎開挖、表層土壤剝離、土方轉運等各種工序。這些工序會對原有地表的結構造成破壞，易出現坡面、地表裸露等現象，如果沒有及時采取有效的防護措施，必然會產生水土流失問題。

第五，農田水利建設涉及較多的臨時施工道路，而施工道路路面結構大多以砂礫石、素土路面等為主，且施工過程中車輛過往頻繁，當碾壓量較大時，易因雨水沖刷導致出現水土流失問題。

第六，表層剝離的無用料在閑置過程中易受地表徑流侵蝕產生穩定性差等問題，一旦出現狂風暴雨，這些未采取防護措施的無用料也會出現水土流失問題。

第七，在農田水利工程施工和運行階段，需要進行大面積渠道防滲襯砌。此工程雖然可以有效降低輸水損失率，但由于水流流速過快，在坡降相對較大的情況下必然會對尚未襯砌的區域、溝岸等產生沖刷與侵蝕，降低地下水位，從而無法涵養水源，最終造成水土流失。

第八，施工期間人為活動頻繁，地表植被破壞嚴重，形成了一些硬化場地。這些硬化的場地增加了地表徑流，導致出現水土流失現象。

2 農田水利建設對生態環境的影響

2.1 對生物的影響

開展溝渠防滲襯砌、道路修建等工程建設時，必然會對原有農田生態系統產生直接影響，改變原有田間動植物的生長環境。在農田水利工程中，使用混凝土磚砌和預制板做成的防滲襯砌，一般具有渠壁陡直、表面光滑等特點，深度一般在0.4～1.2 m，田間動物一旦掉入渠道，則難以及時脫困。農田水利建設過程中會導致地表土壤粗糙，水土保持能力減弱，水體溫度改變，使得魚蝦等田間生物難以適應當前的生存環境而大量滅絕。另外，修建溝渠襯砌勢必會對植被等產生影響，造成植被減少，降低生物多樣性與生態系統的穩定性。

2.2 對水環境的影響

土質渠道對污染物的凈化、截留效果相對較強，且原土質溝渠中的植物、底泥等能在一定程度上攔截、去除水體中存留的氮磷等污染物。因植物本身具有較強的吸收能力，能吸收部分氮磷，加之植物根莖具備土壤顆粒、養分沉積作用，能借助底泥微生物實現對氮磷等的有效分解，進而達到凈化水體的效果。襯砌渠道的修建削弱了渠道水體的自凈功能，導致水體污染加重，難以滿足渠道內水生植物生長需求。加之水流速度相對較快，當底泥留存量不足時，難以滿足微生物生長與繁殖等需求，進而削弱了渠道水體凈化能力，使得水體污染等問題不斷惡化。

3 農田水利建設對水土保持與生態環境影響的改善對策

3.1 加強項目前期評估，完善工作機制

由于農田水利建設有著較強的復雜性與系統化特點，因此，在農田水利建設中需要掌握工程特點，針對農田、水資源、道路、植被及農村等因素進行分析，做好綜合化整治工作，真正將經濟效益、社會效益、生態效益等結合起來，在各項舉措并重的基礎上嚴禁出現破壞當地生態環境、景觀功能等現象。在農田水利工程建設之前，要加強前期評估，結合當地的實際情況，真正將水土保持、環境保護納入項目實施環節，實現與總體工程的有效融合，共同做好工程設計、施工等工作。對項目建設過程中可能出現的水土流失、生態環境影響等進行全面分析，加大預測、評估力度，結合所收集的信息制訂可行的預防措施。同時，在主體工程設計、施工的過程中，要加強對生態環境的保護。例如，對溝渠開挖產生的土方采取有效的攔擋防護措施，避免大雨沖刷導致土方流失。

同時，在項目實施階段，需要組織專業施工單位開展監督、管理等工作，規范施工流程，保障施工行為的規范性。建立生態環境保護機制和生態環境保護評價指標體系，依據“誰污染、誰治理”的原則，針對性采取防范措施，在建設農田水利工程的同時保護生態環境。在竣工階段，需要及時針對工程中所實施的生態環境保護措施等進行驗收，加大評估力度，將水土保持、環境保護措施落實情況等作為重點驗收項目。另外，構建完善的生態補償機制，成立專項資金管理小組，實現專款專用，為我國農田水利建設工程、環境生態水利發展提供支持。農田水利建設的目的并不僅僅是確保我國糧食安全，促進農村經濟發展，而且需要在合理范圍內提高農業用水效率。因此，在農田水利建設中需要適當加大投資力度，為農田水利設施的建設與穩定運行提供支持。

3.2 做好規劃設計

農田水利建設工作正式開展以前，需要做好規劃設計工作，加大調研力度，利用有限投資進行工程建設，在保障質量的基礎上全面提升投資效益。開展工程設計工作時，應清楚認識到工程未來使用情況、安全情況等，在明確安全需求的同時針對生態環境等進行分析，落實環保要求，全面貫徹生態設計理念，加大生態化工程設計力度，在滿足主體工程建設要求的基礎上，實現保護生態環境目標。只有滿足灌溉、排水等工程建設要求，才能確保溝渠密度的合理性，才能降低田間基礎設施占地率，避免渠道襯砌對生態、水資源等產生不利影響。因此，在單體設計階段，應從綜合考慮使用功能出發，保障整體結構的安全性，明確對生態環境的不利影響，并針對景觀等因素進行分析，實現統籌兼顧目標。開展溝渠襯砌防滲施工時，應堅持從實際情況出發，在適合的位置上保留土質溝。通過在水位線以下開展防滲襯砌施工，在保留生態護坡的同時，發揮生態和地下水補給等功能，加大防滲襯砌建設力度。在排水溝部位，則需要使用干砌石、無砂混凝土等，在適當增加濕度的基礎上實現對水體中氮、磷等的攔截，借助水面蒸發調節小氣候，并不斷加大地下水補給力度，以達到涵養水源的效果。在農田水利建設中還需要減少混凝土、漿砌磚等的使用量，適當增加生態孔洞，在構建生態廊道的基礎上設計出便于動物逃脫的斜坡、臺階等，以此來達到減緩水流速度的目的，為田間動物、植物等的健康生長提供支持，維持生物多樣性，不斷強化水體的自凈能力，避免出現水質污染、惡化等問題。在設計田間道路時，需要合理控制道路寬度，同時要避免建設混凝土路面等，在合理范圍內建設砂石路面等，在控制好道路結構層的同時節約成本。在道路兩側，要及時做好綠化處理工作，提升整體美觀度，在設計好生物通道的基礎上為田間動植物營造適宜的生存環境。

3.3 加強監督管理

農田水利建設工程涉及較多的施工環節，所以需要及時針對施工環節開展監督與管理工作。由于施工階段會出現水土流失、施工噪聲、廢水廢氣等問題，如果沒有及時做好處理工作，則易產生污染等問題。因此，在農田水利建設工程中需要加大對施工過程的監督與管理力度，結合現場情況采取環境保護措施，實現對項目建設的有效控制，滿足水土保持、生態可持續發展要求。在監督與管理中，還需要做好表土剝離、臨時防護等工作，開展開挖、土方回填等工作時需要采取有效的調配措施，滿足挖填平衡要求，在減少對地表擾動影響的基礎上實現控制水土流失目標。此外，需要做好取料場布置與設計工作，設立專屬區域堆放棄渣等，在場地周邊還應采取阻擋措施，達到截排水、遮擋、邊坡防護效果。完成施工后，需要及時開展平整工作，加大綠化覆蓋面積。對于臨時施工道路，要及時開展防護工作，避免出現越界干擾等問題。施工任務完成后，應及時做好恢復等工作，通過對施工現場進行全面清理，使施工、生產、生活等區域平整，加大土地復墾力度，在提升綠化、美化效果的同時避免出現水土流失等問題。對于施工、生活中產生的廢水，應及時做好專項處理工作，滿足排放標準與要求后才能排放，最大限度地減少對區域內水體的不利影響。

3.4 開展考核評價

針對農田水利建設工程具體情況開展全面考核與評價，不僅關系著后續使用效果，而且影響可持續發展策略的全面落實。因此，只有采取科學有效的評價方法，建立完善、系統的評價體系，才能及時掌握環境實際損益情況。因此，需要針對項目投資效益等情況進行全面分析，加大評估力度，并做好項目建設經驗總結工作，學習其他地區成功經驗，在積累教訓的基礎上為后續工作開展提供支持，保障項目建設工作高效開展。同時，在農田水利建設中應及時針對環境損益情況等進行分析，做好評價與研究工作，明確工程建設重點，找出對環境的影響要點，分析存在的不足，制訂有效的措施，加大預防力度。另外，由于農田水利建設影響范圍較大，所以需要做好評價、審議等工作，借助高效的評估體系掌握農田水利建設具體情況，實現為農業生產高效服務，保障農業生產質量，并為后續項目開展積累經驗。

4 結語

農田水利工程的建設會對農田周邊的水土和生態造成一定的影響。因此，在農田水利建設中，需要從保持水土、保護生態環境這一目標出發，與生態環境文明建設相結合，加強前期評估，規范施工過程，加強施工管理，完善建后評價，并結合實踐工作中的重點與要點，在保障建設質量的基礎上控制好建設成本，提升工程的安全性與經濟性，實現可持續發展目標。