路橋養護管理過程中存在的問題及解決策略

陳章杰

（廣州市道路養護中心北城養護所， 廣東 廣州 510000）

公路橋梁養護管理是確保車輛順暢通行的關鍵。因此， 須做到定期維護檢查路面和日常維護公路橋梁， 以確保其具有良好運行狀況， 且也能夠及時檢查和修復這些公路橋梁本身可能損壞的部分。 一旦道路橋梁維護出現問題， 可能會對正常交通秩序造成更嚴重影響。 因此， 有必要加強對道路橋梁系統安全維護管理和施工管理， 并要采取其他適當可靠的管理措施，以有效確保交通安全維護建設工作長期的和順利進行。

1 路橋工程管理概述

對各類路橋工程建設的管理， 主要內容大體可概括為以下基本方面， 分別是： 路橋項目前期投資方案預算設計與建設可行性評估管理、 工程總施工或方案施工圖設計階段管理、 工程主要施工階段過程的管理以及項目竣工質量檢驗報告管理業務等。 所以， 從中也可看出政府通過切實加強對路橋工程市場進行全方位有效管理， 是依法保障路橋工程安全的一條重要法制保障， 對加快促進路橋工程平穩健康地發展都具有十分重要的保障作用。 在路橋工程管理規劃過程中，通過對工程項目問題分析， 對前期施工投入成本預算和中期施工支出預算情況進行合理詳細的成本控制預算建議， 避免工程項目在實施路橋的施工項目管理過程的中會導致施工單位出現投資虧損等現象。 由于路橋工程建設項目與工程其他單項工程內容性質不同，具有其施工的難度更大， 收益率比較低等主要特點，因此開展對此類工程項目詳細的施工可行性調查分析研究非常很有必要。 而施工單位一旦確立該類工程項目實施的整體可行性報告后， 便還需要通過對該項工程具體施工控制方案體系進行全面合理優化設計， 對項目施工管理過程體系中所有的關鍵內容均進行嚴格監管及控制， 確保整個工程實施能夠安全順利按時竣工。 所以， 還可以由此認為， 對強化路橋工程項目施工安全管理， 是保障工程項目始終能夠按時順利組織完成道路施工及建設活動的一條重要施工制度及保障。

2 目前公路橋梁常見的病害

2.1 伸縮縫損壞問題

由于橋墩和橋臺的施工設計誤差以及梁板預制混凝土模板的尺寸誤差， 橋墩實際板端設計中預留的間隙值和橋面實際板設計中預留的間隙率將有很大差異， 設計變形系數與全橋實際板最大膨脹值不符， 選材不匹配， 存在施工人員態度不嚴、 工作不認真、 設計考慮不周全等各種質量問題， 將或間接導致混凝土橋梁伸縮縫結構部件的應力腐蝕損壞。 沒有辦法及時找準真正導致發生設備損壞現象產生的具體原因， 只是僅僅是簡單盲目地去進行設備伸縮縫設備損壞后重做， 將就必然地造成了設備既屢做而又屢錯所帶來的各種的不必要的資金的浪費， 伸縮縫設備出現損壞后， 問題設備的及時快速的修復還要盡快地找準問題具體的原因， 針對性處置。

2.2 鋼筋銹蝕

鋼筋混凝土構件銹蝕現象同樣的也是現今在公路橋梁工程里最常見的重大技術問題， 鋼筋本身的嚴重腐蝕可能會影響橋梁結構的混凝土構件對預應力混凝土鋼筋本身的承載力和保持力的進一步降低、 銹蝕的流出以及混凝土鋼筋結構表面材料上形成的銹蝕， 這將繼續對鋼筋混凝土橋梁的結構堅固性和建筑外觀美學產生重大影響。 鋼筋混凝土的腐蝕一般是指鋼筋混凝土本身的混凝土保護層厚度不足引起的老化， 或是因為結構表面出現滲水裂縫或因鋼筋內部的銹蝕物引起膨脹和變形等而會造成或者損壞建筑結構混凝土的保護層。 因此若是需要現場采取的措施要及時妥善加以安全處置， 應考慮盡可能地防止水泥路面出現外部嚴重滲水情況或者積水滲入， 如果混凝土路面保護層厚度嚴重不足且嚴重開裂， 可采用各種技術方法進行加固或修補， 如外包鋼筋混凝土、 用改性環氧樹脂砂漿形成保護層， 或用其他建筑結構膠帶進行涂裝或修補。 當然， 橋梁路面中較常見的路面病害不僅僅是上述病害， 如欄桿斷裂、 承重結構損壞、 嚴重腐蝕變形或主跨橋梁拱圈軸線結構斷裂變形等。 這是一般大型公路橋梁工程中常見的工程質量問題。 因此， 在對道路橋梁路面質量養護驗收檢查評價工作具體實施活動中， 要嚴格堅持和及時組織進行實地檢查核實和抽查發現路面質量問題， 并應依法按程序及時地做好維修養護處置。

3 路橋工程養護管理中存在的問題

3.1 管理人員責任意識不強

就當前對我國許多路橋工程實施的安全施工技術管理工程中， 管理人員普遍的崗位責任意識并不特別強， 實際施工及管理建設過程工作中， 都存在這樣的問題。 管理人員強烈的社會責任意識往往決定著了整個工程養護管理工作水平， 進而就決定著了該路橋工程整體的設計施工技術質量好壞以及最后能否按期順利開展施工管理建設。 在日常施工組織管理維護過程工作中， 存在的很多施工利益和誘惑， 比如某些材料供應商等為了自己謀取各種不正當經濟利益， 會強行將某些不合格材料的施工組織材料直接運送到了施工的現場， 此時， 許多基層工程和管理維護人員自身將無法抵御各種利益的強大誘惑， 在建設、 維護和管理過程中將嚴重喪失個人原則， 并嚴重違反施工質量管理的有關規定， 讓這些嚴重不合格材料的施工隊材料強行進入施工和養護現場， 這將對路橋工程和施工質量產生非常惡劣的影響。

3.2 路橋養護制度存在的問題

路橋施工養護管理制度建設是路橋施工養護經營管理工作正常開展的重要基礎， 然而在某些路橋施工養護經營管理機構中， 沒有明確制定一套合理有效的大型路面大橋施工養護管理制度， 對路橋相關養護技術管理規范的制定理解不夠全面， 同時在當下的大型路面大橋施工養護經營管理工作中， 沒有詳細的明確闡述一套相關的路橋養護管理方法， 這就給養護管理工作的開展帶來了困難。 所以， 為了促進路橋養護管理水平的提高， 必須對以往落后的養護管理體制進行改革， 并結合實際的路橋情況， 制定合理科學的路橋養護方案。

3.3 機械化養護操作技術水平較低， 養護設備科技含量明顯不足

現階段的我國高速公路上的養護管理工作基本都可以采用的方法是增加機械設備養護來直接進行公路養護， 所以必須切實做好機械設備養護管理工作， 不斷提高增加機械設備的養護工作效率， 才真的可以真正確保公路養護管理工程的長期效益。 第一， 結合社區養護工程施工的實際要求， 為養護工作人員配置配備相應的養護設備。 第二， 做好電器設備安全管理工作， 嚴格按照既定的所有設備維護操作管理規范和日常養護管理規范制度來按期完成所有設備的維護操作和日常養護管理工作。 第三， 將與企業設備管理相關的所有資料都可以集中整理起來， 比如介紹設備的基本性能、 損耗、 維修等， 以便于對企業設備管理進行有效的資料分析和性能評價， 制定和推出性價比最高的設備管理解決方案， 以便于實現企業節約設備成本的最大目的。

3.4 路橋養護資金不足

在當下路橋養護工作中， 路橋養護資金不足是最大的問題。 因為政府資金上的嚴重匱乏， 下撥的交通養護項目資金并沒有完全達到政府預期養護資金的總體要求， 支出的數量少， 需求量大， 路口小橋交通養護項目資金非常大的缺乏， 即便政府發現存在問題后， 也可能無法對其項目進行有效的整治處理， 并且在實際養護管理中還可能會不時出現非法挪用路橋路橋養護項目資金的嚴重問題， 這就更加嚴重阻礙了長江路口大橋交通養護管理工作的正常順利開展。

3.5 缺乏配套的監督制度

為提高公路橋梁工程行業的養護管理水平， 配套建設質量監督評價體系應是另一個非常重要和有效的項目配套監督體系。 但事實上， 縱觀目前我國公路橋梁工程的質量管理， 一般并沒有配套工程的管理， 也并沒有建設一套完整的技術監督和評價體系。 這將導致施工管理人員經常在各種工程項目的管理環節為所欲為。 他們自己管理某個工程項目是不確定的， 還是個人對于工程制度進行建設， 都完全沒法嚴格去落實他們自己所有的監理責任， 且還因制度缺乏自我監督， 很多工程管理人員本身更明顯是自己不那么把施工管理及制度建設放在心上， 對工程施工活動中進行的其他某些項目施工管理， 則常完全無法據他個人喜好而進行實施管理， 導致項目施工現場管理混亂。 沒有形成相配套嚴密的施工監督驗收制度， 就直接導致在工程現場施工違建設施工企業中， 對一線工地管理人員本身也都沒有制定一套符合相應法律規范標準的施工單位內部管理人員問責或處罰追究制度， 管理人員本身總是想著管好了和沒有管壞了的卻是一個樣，管好了的與事后再也沒不管卻是完全一個樣， 因此造成現在有很多一線施工企事業單位管理人員其實就是為了自己貪圖一些省事， 管理養護意識十分不明確。一旦國家路橋工程建設項目出現的任何施工質量問題， 對于國家路橋工程建設安全及建設進度都必將帶來著極為非常極之極不利的嚴重社會影響。

3.6 公路橋梁技術檔案不夠完善

橋梁技術檔案是公路橋梁進行養護的根據和基礎， 公路橋梁的身世背景將全部記錄在案。 從這里基本可以很全面得了解到我國公路橋梁項目的建設基本管理狀況， 包括設計施工階段合同、 設計方案及項目竣工審查圖紙、 各類建設相關規范性文件、 協議書、項目指揮部批示、 工程總決策、 驗收意見、 橋梁的養護歷史、 橋梁的分類以及修建的技術、 維修狀況等內容， 這樣在橋梁養護或出現其他任何狀況需要進行加固施工工作時， 都能夠及時、 準確地對存在質量問題的公路橋梁提出建議和進行及時養護管理工作。 但因新建技術檔案的不夠完善、 基層養護人員不熟練或未及時檢查建檔， 或沒有建立相關檔案等原因， 或者建立的不完整、 不全面的檔案， 這些都會對橋梁養護工作的效率和結果產生一定影響。

3.7 檢查設備和方法的缺陷

對檢查方法而言， 很多公路橋梁的養護管理人員， 無法嚴格按照公路橋梁養護的既定程序進行檢查， 養護管理部門沒有按照相關規范技術的檢查程序對公路橋梁進行檢查， 沒有將定期檢查、 特殊檢查有機的結合起來； 對檢查設備而言， 同時又受到經費和技術、 人員等方面的制約， 使公共管理機構配備的檢查儀器數量有限， 有些地方根本沒有配備專業檢測儀器。 同時， 檢測技術水平的高低也會對公路橋梁本身的質量產生一定程度影響。

4 路橋養護管理工作中問題的解決措施

路橋養護管理工作開展的是否順利， 直接關系到路橋的質量， 由此可見管理工作的重要性。 但是在管理中不免會因為一些問題的存在影響到管理的質量和管理效果的發揮， 上文中就對這些問題進行了分析，下面本文就針對這些問題提出幾點解決措施， 以便能夠更好的保證路橋的質量， 更好地完成路橋養護管理工作。

4.1 完善路橋養護管理體制

完善的體制對于養護管理工作的開展至關重要，為了擺脫傳統管理模式的制約， 作為養護管理者， 首先需要創新理念， 緊跟時代發展的需要， 不斷促進路橋養護管理體制的改革， 理順管理體制， 將養護工作和管理工作分開。 在這個過程中還需要打破壟斷限制， 完善市場機制， 實現路橋養護管理工作的系統化運行， 并且確保每個管理環節都能夠按照需求和規定進行。 除此之外， 要完善路橋養護管理體制， 管理者還需要認真的做好每一項記錄， 不管是日常中路橋養護工作， 還是因為天氣以及路面的損壞而進行的養護工作， 都需要認真的記錄， 方便今后的管理。 除此之外， 完善的養護管理體制還需要有一定的保障機制作為支撐， 因此說對于交通監管部門來說， 要樹立好正確的工作理念， 加強路橋養護的管理， 尤其是一些基層的管理部門更需要充分發揮自身的職能， 將養護管理工作提升高度， 重視養護管理工作的重要性。

4.2 提升路橋養護管理的機械化水平

先進技術的應用能夠節約管理實踐， 提高管理的效率， 也能夠確保管理的準確性， 因此， 在今后的路橋養護管理工作中要盡可能的提升養護管理工作的機械化水平， 為此需要做到以下幾點。 第一， 管理者需要熟練的掌握各種先進的管理理論和管理技術， 并且能夠根據養護工作的實際情況選取恰當的管理措施加強管理； 第二， 需要進一步加強管理者的養護管理的實踐機會， 使其能夠更充分更全面的和先進設備和技術接觸， 為提高管理的機械化水平打下基礎； 第三，要提高養護管理工作的機械化水平， 就需要做到全部門的協調配合， 建立起信息化的管理平臺， 保證每個人都能夠了解機械化管理工作的步驟、 程序和要點，這樣分工合作， 既能夠提升機械化水平， 也能夠節約管理時間， 提高管理效率； 第四， 加大養護機械化投入， 購置先進的養護機械， 確保養護工作順利進行。

4.3 不斷提高養護管理者的綜合素質和專業技能

路橋橋梁養護施工管理技術工作其實是作為一項知識系統性的較專業性強一點的綜合性工作， 需要技術管理者都具有了較強管理的相關專業技能， 而在當前國內的廣大路橋維修養護企業管理崗位人員普遍對于維護管理技能這幾方面相關的相關知識掌握還都相對較缺乏， 為此也需要在不斷地的在實踐中提高企業管理者本身的技術綜合知識素質技能和崗位專業技能， 加大管理技術人員培訓考核的實施力度， 通過相關專業技能的強化培訓考核來全面提升企業其的知識水平， 使管理者其也能夠通過逐漸地的理解并熟練地掌握現代路橋設計養護施工管理崗位的其他各項基本知識操作技能和應用技能。 除此之外， 為了盡快實現路橋人員事業的長期可持續地發展， 還需要重點培養一批技術骨干， 成立專業的養護管理團隊， 這樣才能夠更好的提升養護管理的水平。

4.4 注重路橋養護管理工作的細節

在橋梁養護管理工作中， 不僅要注重全方面的管理， 還不能夠忽視對細節處的管理， 路橋細微處埋下安全隱患， 將會對今后的路橋安全性產生較大的威脅。 由于受到傳統養護管理觀念的影響， 各養護管理部門對于細節方面的管理還不到位， 這就需要在今后的管理中重點加強。 為此， 整個安全管理的團隊還需要進一步建立完善起一個完善有效的員工責任制度，對于公司每個安全人員的相關管理責任工作流程都是要一一進行具體細致的管理規定， 無論是全面處的責任管理還是在細節處的安全管理都一定要嚴格安排管理者去進行定期有效的責任管理， 減少公司安全人員事故風險的重復發生或頻率。 除此之外還需要建立起獎懲機制， 突出細節管理的重要性， 對于管理不到位者要進行嚴厲的處罰， 以保證細節管理工作的順利進行。

5 結語

對于路橋工程的養護管理， 由于設計施工條件復雜， 管理工作難度往往較大。 對此， 養護管理人員都必須一定要切實給予領導高度與重視， 在自己日常進行的橋梁工程日常管理行為中， 樹立更加積極嚴謹的施工管理服務意識， 完善各項管理責任體系， 并注重對其管理措施執行及其效果狀況進行全程監督， 以此全面促進并提升整個工程實施管理與質量， 為各項路橋工程按時順利交付竣工使用提供堅實有力堅實的有效制度基礎保障。