淺談城市地鐵施工安全管理措施分析

譚齊龍

（北京鐵城建設監理有限責任公司，北京 100855）

目前，我國城市化進程逐年發展，交通壓力逐年增大，在一定程度上促進了地鐵建設的發展和進步。地鐵的建設對人們的出行便利和城市交通擁堵有很好的改善作用。大多數城市已經開始建造并投入運營地鐵。地鐵工程量大，施工難度大，施工周期長，在施工中，受外界因素影響，隱患往往被掩埋，施工中也會發生安全事故。在這方面，作者總結和分析了過去地鐵建設中安全事故的原因。大多數地鐵建設管理工作忽視安全管理，導致安全事故頻發，造成經濟損失同時人民群眾出行安全得不到有利保障，也不利于城市建設的發展。

1 城市地鐵安全管理的現狀及重要性

1.1 城市地鐵施工的現狀

城市地鐵的施工安全問題會直接影響到人民群眾的安全、車輛行駛的安全以及軌道等因素，也與社會環境之間有極為緊密地聯系。地鐵是我國城市未來交通發展的主要構成部分，在施工建設中多數的施工工人都是來源于農村，其文化水平低下的同時也沒有受過專業的施工技術培訓，施工現場環境較為復雜繁瑣，其施工技術也較難，施工現場多存在較大的危險隱患源，施工人員在施工中的安全意識較低，也并不注重施工安全。另外，城市地鐵施工安全管理工作中，管理人員對其管理工作的重要性也沒有認知，安全管理工作流于形式，施工安全得不到保障，施工中會因為多種因素而引發安全事故。

1.2 地鐵施工安全管理的重要性

城市地鐵在施工建設中其規模逐年擴大，其行業也迅速發展，地鐵施工建設的安全管理水平也逐年提升，我國針對地鐵施工的安全管理法律法規也逐年得到完善，地鐵施工安全管理也要按照相關的管理規定進行科學管理，進而也為安全管理人員提出了更為規范化、標準化的管理工作方向。但在實際的地鐵施工建設中，經常會有一些突發性的安全事故，地鐵建設多數處于城市繁華的額市中心區域，進而在施工建設中會存在很多的隱蔽性施工工程，其施工環境的不可控以及施工時間較長等諸多特點都會增加施工事故發生的隱患概率。地鐵施工中很多的隱藏以及不穩定問題多數會隨著施工時長的推移而之間凸顯，為了保障施工建設安全和施工建設質量，就需要對施工建設的安全管理工作加強投入，確保其安全管理工作的有效性，進而保障地鐵施工建設的安全與質量。

2 地鐵施工過程中的常見問題

2.1 針對區間隧道工程方面

在地鐵施工建設中多數因素多會影響地鐵隧道工程的施工作業安全和質量，尤其是隧道填埋的深度、地質情況、地下管線、沿線建筑構造等等，絕大多數的地鐵隧道工程施工中都會采用盾構法、暗挖法施工，進而降低因為隧道開挖而對周圍建筑環境產生的影響，多數區間隧道工程施工填埋都過于淺層，地鐵施工方為了控制建設成本，其方法會嚴重影響周圍圍巖狀態，也會增加坍塌的可能性，更存在多數不可控制的危險因素。

2.2 針對聯絡通道工程方面

地鐵施工建設中聯絡通道工程在施工中如若遇到特殊的環境或者惡劣的情況，可以靈活使用凍結法等施工方案輔助，進而完成施工建設。要想提高城市地鐵開挖的安全性，就要對施工旁通道進行開挖作業詳細分析，并做出正確的施工判斷。地鐵施工人員可以根據降溫情況、大氣壓力等變化綜合進行分析判斷。地鐵旁通道施工建設中，如若存在細小的失誤，都會引發嚴重的安全事故，在開挖中支撐強度、冷凍加固等施工環節都要確保符合建設要求，如若沒有保障其工序的質量，其因素都會影響城市地鐵施工安全。

2.3 針對基坑工程方面

地鐵施工建設中基坑施工技術極為復雜且繁瑣，其施工環節由很多分工程共同構成，其主要的作用就是支撐與挖土，其安全隱患是地鐵工程建設中隱患最高的。在挖土過程中會對地基造成一定的破壞和影響，地下的土體內部的應力場也會發生變化，原來的土質結構受到破壞。基坑施工中要先打破原來的土質結構，之后進行支撐設備的施工對其保持平衡，進而能夠保障土質維持原型，進而施工中要完善的制定支撐方案，從而保障施工基坑改變而引發的安全事故。

3 影響城市地鐵施工安全管理的因素

3.1 施工環境復雜

地鐵工程屬于地下工程類型，經常在施工中因為地質水文、地下管道等因素影響建設進度和施工質量，對此，在施工建設中要對其內容進行嚴格的管理，并深入分析因為地下水所導致的塌方、滲水等原因，地鐵施工出現塌方會產生連鎖的安全事故反應，其周圍的建筑物也會因為塌方而出現震蕩或者倒塌等事故，進而影響建筑物的安全以及人們的生命安全、財產安全。地鐵交通施工建設多數處于市中心，周圍的建筑物以及居民較多，地下也會布置繁瑣復雜的管道，如若施工中布局不合理會導致管道出現破損、泄露，會影響居民生活的同時更會影響施工人員的人身安全。電路管網受到破壞會導致漏電、短路，進而極易發生火災，煤氣、水管破漏會引發爆炸安全事故，更會導致路面塌陷。

3.2 施工方案不完善

地鐵項目施工建設之前要根據建設要求和實際建設環境的情況制定合理的施工方案，并做好完善的施工準備工作，在施工方案確定之前，要對施工場所的地下水、管道等進行了解，更要嚴謹對施工方案進行確定和審查。但地鐵施工環境較為復雜，多數施工方案設計人員都無法完善、綜合性的考慮多種因素，進而施工中經常會出現多種安全問題導致安全事故的發生，地鐵施工建設成本增加的同時也無法保障其施工建設質量。對此，設計人員在制定施工方案之前要對周圍的環境進行詳細的考察，將施工中可能發生的安全隱患問題考慮其中，并制定完善的施工方案。設計人員要對施工環境進行充分了解，進而保障設計的施工方案的合理性、科學性、可實施性。設計人員與施工技術人員要共同探討施工中可能出現的問題，并將其問題詳細列出，進而提前制定有效地應對方案，確保施工建設能夠順利開展，也保障施工建設安全和質量。

3.3 施工風險大

地鐵工程建設的結構極為復雜，其風險的指數和施工的難度指數都較高，施工技術以及施工方案更加多樣化，進而地鐵在施工建設中有多種不可預見的安全隱患。通過對我國以往出現的施工安全事故進行分析，其主要的原因是因為施工人員安全意識淡薄存在僥幸心理，在施工中施工人員也經常未按施工方案施工，其不可控性增加同時也留下了安全隱患，地鐵本身就在建筑物和人員密集的城市中心，其施工風險、環境風險都有所增加。

4 地鐵施工過程中的安全管理的措施

4.1 注重施工現場文明施工管理

現今地鐵施工主要處于城市的主干道或者街道修建，施工場所狹小的同時其可利用的施工空間較為有限，施工中也會產生噪音、塵土、有毒有害氣體等對周邊群眾造成影響，進而我國針對施工現場文明施工管理制定了明確的管理條例，施工管理人員要嚴格按照文明施工現場對噪音、塵土、有毒有害氣體等進行管理。在工程施工建設開展之前，也要制定方便人民群眾出行、利于生態發展、保護生態環境等施工原則，確保能夠便民、利民、為民服務的進行文明施工建設。其施工管理措施也應該呈報給相關單位的管理人員和監督人員進行審批，確保其文明施工管理的有效性以及合理性，進而指派專業的管理人員及施工人員對文明施工現場開展日常管理工作。

4.2 注重城市地下各類管線的保護

城市中地下管線眾多且錯綜復雜，地鐵施工建設中最為常見的問題就是對城市地面、地下管道發生交集并對其產生破壞的情況，其問題會嚴重影響城市居民的生活質量。如若管線破壞嚴重還會引發火災、爆炸等安全事故，進而施工人員以及城市居民的人身安全也會受到嚴重的威脅。在施工建設之前，項目建設單位應該對地下管線進行勘探確定位置，設計單位也要對施工單位進行設計交底，施工單位對現場作業人員進行管線現場交底、交接等工作，項目部要確保施工技術人員以及管理人員對管線的種類、位置、參數等進行充分掌握，并與相關部門做好述職報告，才能夠保障施工建設順利開展。在施工中也能夠根據提前了解的城市地下管線位置和分布情況進行管線施工保護，進而保障施工建設的安全與質量，也能夠為周圍居民提供穩定的生活環境。

4.3 切實開展地鐵工程沿線探查工作，積極采用現代管理方式

實際上，建設地鐵的重要步驟是探查建設地鐵的部位。設計地鐵工程時，要正確判斷實際建設地的穩定性，防止地鐵建設區域存在不良地質。如果一部分管道錯綜復雜，需要根據具體情況設計實際的建設位置，同時可以分析底層之間的影響和作用。此外，在地鐵建設過程中，參建各方要主動做好技術交流，使其掌握詳細的地鐵建設資料，才能確保工程安全有序施工。

管理系統是中國地鐵施工現場管理的重要指導方針，管理系統是否科學合理與施工現場管理的情況有關。但是在現在這個階段，中國很多地鐵工程的施工管理系統不完善，所以必須積極引進現代化的管理模式，積極吸收和借鑒國內外先進的管理理念和模式，同時能有效地結合中國的地鐵建設情況，使中國的地鐵產業更加繁榮發展。創新地鐵工程管理和適應模式，可以切實提高地鐵工程現場的管理效率和安全質量控制。另外，可以定期安排優秀的管理人員與國外同行進行深入交流學習，把國際先進的管理模式引入中國地鐵建設中。

4.4 注重各類人員的安全培訓教育

在施工現場的安全管理工作中主要以人為不安全施工操作、材料質量無法保障質量、作業環境不穩定等三大因素為主，進而在安全管理的工作中主要從以上三點開展管理，進而提高其安全管理水平。通過對地鐵工程建設進行分析，全國建筑事業產生的傷亡事故百分之八十都是因為違章施工建設、違章操作、違章管理等因素而引發的。對此，如何提高施工人員的操作規范性以及安全意識是施工企業的重點工作。企業要想保障施工建設的安全和質量，可以從各類人員的安全培訓教育工作開展，一方面能夠提高施工參建人員的安全素質水平和安全施工意識，另一方面也能夠規范施工建設人員的施工操作安全行為，保障其安全生產的同時也能夠保障施工建設標準開展。規范化施工管理也是施工建設單位的重要問題，其問題都可以通過培訓教育去完善和實現，從而提高參建人員安全意識水平。

施工單位依法開展并加強安全生產教育培訓工作，能夠有效提高施工人員的安全生產意識，企業也應該建立完善的安全生產教育培訓管理制度，確保安全生產培訓教育的有效性和執行力度，企業也要根據施工建設中的技術以及施工難點完善安全生產培訓的知識內容，確保培訓內容的具有針對性，進而保障地鐵施工建設的安全與質量。

4.5 注重特種設備及起重作業安全管理

地鐵施工中其施工技術逐年復雜繁瑣，特種設備的使用更為頻繁、廣泛，特種設備所發揮的作用也逐年提升，但在施工中特種設備所帶來的施工安全危險和事故也逐漸增多，更會對生產經營活動產生嚴重的影響與危害。

特種設備在施工使用中屬于高危險性以及高事故易發性的環節，要想對其進行管理并保證施工安全可以從以下幾點開展。其一，要完善特種設備安全管理制度和使用管理制度體系。其二，要對起重設備進行驗收，檢查產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明等文件是否合規。其三，要對起重作業進行監管，對危險性較大的施工作業環節要安排專業的安全管理人員對施工作業人員現場安全交底及旁站監管。其四，加強違章吊運的查處，如若發現違規操作就要及時制止并嚴格處罰。其五，檢查起重作業人員證書，必須人證合一才能上崗作業，沒有上崗證書的人員禁止參與起重作業的操作。其六，定期聘請具有特種設備檢測維修資質的企業定期對起重設備進行檢修和維護，確保其設備運行的穩定性，以保障施工運行的安全。

4.6 成本管理

成本控制和管理是所有施工單位都要考慮的問題，當然，控制成本并不意味著施工單位可以利用不合格的材料和設備，而是在采購、運輸過程中加強監督和檢查，合格制必須在購買商品的基礎上控制成本。另外，在采購過程中應該杜絕浪費，提高資源和生產的使用效率，緊密連接各工序，通過有秩序、有組織的生產和施工，避免返工和應急工等不良現象。組合使用責任成本管理制度，個人執行責任，在發生問題時及時找出負責人，以免出現互相推卸責任的現象。施工時根據實際情況合理安排施工進度，針對關鍵部分制定應急對策方案，盡可能保證地鐵施工工作順利進行，避免工期延遲和成本增加。注意控制費用支出和非生產性成本，在全過程管理的基礎上，在地鐵工程工程的各個階段實行成本控制工作。

5 結語

地鐵施工建設中經常存在安全隱患，也會發生安全事故，只有對施工建設進行嚴格的管理，才能夠嚴格控制安全隱患的同時控制安全事故的發生，對此，提高管理水平體現了該企業的核心競爭力。在施工中提高管理水平就相應的提高了施工水平，特別是在隧道和基坑開挖這類高風險施工中，管理水平顯得尤為重要。企業管理人員要擺脫定性思維，提倡用創造性的方法去解決出來的新問題，查找原因討論應對措施，提高處理分析問題的能力，組織管理人員對該問題進行總結，積累經驗提高管理水平，確保施工安全和施工質量。