探討壯大村級集體經濟與農民增收問題

何付遠 江蘇省邳州市運河街道經濟發展辦公室

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。我國一直以來都比較注重農業的發展，而在農業發展中必不可少的參與者是農民，解決農民的收入，壯大村級集體經濟十分重要。現在都農民只是單純依靠自身奮斗實現農業增收非常困難，因此，使得集體經濟壯大，從而實現家庭及集體協同并進，實現經濟增收。因此，本文先對集體經濟與增收的意義進行了說明，而后對于現如今收入提高的困難剖析，對于實現增收的途徑進行了深入探討，希望能給相關人員以思考。

一、集體經濟壯大與農民增收的意義

集體經濟的壯大能夠有利于家庭聯產承包責任制的完善與穩定，保護好農業發展好的大后方，使得農民能夠更好地進行農業生產，促進農業發展。并且得到壯大的集體經濟能對農民起到引導作用，使得農民能夠投入更多在土地上，促進高科技的使用，促進農業現代化發展。從另一個角度上說，集體經濟的壯大對于處于農村地區的相關黨組織有著正面影響，能夠有效提高其創造力和戰斗力以及凝聚力，使得領導能夠發揮出自身的核心作用，使得集體經濟變得強大，使得集體活動/農業耕種等有更為充足的資金，使得黨員干部的關系和人民群眾的利益趨于一致，關系也更為密切，對于和諧農村的建設有利。在農村有了物質前提的基礎上，社會主義的精神文明建設也能夠更好地進行宣傳提升，引導農民了解集體主義，樹立集體主義觀念。同時，興辦學校，聘請專業教師進行授課，普及文化知識，有效提高我國的基礎文明建設，消除陋習，從而更好地進行學習生活。

二、村級集體經濟及農民增收面對的主要問題

(一)收入渠道單一

多數村級集體收入較為單一，除了上級撥款外，多為出租費、管理費、補償款等，這些收入存在較大的不確定性，尤其是近些年來，經濟不太景氣，導致租金減少，退租現象較多，不利于集體經濟增長。

(二)支出變高

現如今的人們對于生活的要求越來越高，這就使得道路修補、修路等方面的支出不斷增加，甚至出現了支出遠高于收入的狀況，從而導致村集體的財政出現了負支出，不利于村集體發展。

(三)農村缺少帶頭人

現如今，村集體里面的領導干部年紀比較大，受限于自身眼界，思維相對來說也并不靈活，沒有開拓精神，沉溺于傳統的集體收入當中，沒有干事業創新的勇氣以及思路。同時創業也會存在一定風險，很多農民寧愿進城市打工掙錢也不愿意去創業。

三、提升村級集體經濟以及農民個人資金水平的有效措施

村級集體經濟如果發展壯大了之后能夠有效地促進鄉村的建設，對于村里面的設施、資源等進行優化，同時還能夠使得農民工的收入得到提高，從而實現農村的小康生活，對于農村的全局規劃與發展十分重要。因此，這不僅僅是一個經濟問題，還是一個政治問題，對于我國的鄉村和諧穩定有著非常重要的意義。本文對于集體經濟及個人資金的提高提出一些建議和對策，從而有效提高農民的收入，提升村級集體的資金水平。

(一)強有力的領導

應當配備好強有力的領導，發揮出來村里黨支部的作用，做好帶頭的作用，對于農民提出來的問題進行切實解決，對于農民需要辦理的事情做到不推脫、不踢皮球、不亂讓其蓋章，爭取一體化服務，讓農民來一次就解決問題，做好黨員干部的模范帶頭作用，使得農民能夠安心，相信村委會，提高公信力。

村級領導班子可以由村里人自行選舉，或者請能人，在或由上級機關指派來進行充實，使其帶著農民一起發展致富，使村級集體壯大。領導班子應當自己對于經濟“懂”、“會”，同時應當對于農村和農民充滿愛，樹立起來一個能夠引來人才、留下人才、提升人才的工作機制，發揮出領導的帶頭作用。

(二)多樣化的收入

1．農業、電商聯動

互聯網的發展使得網絡商城越來越發達、便利化，但是許多農民并不識字，需要村級集體中領導人員的幫助，這時，領導人員應當發揮自己的帶頭作用，可以聘請專業人員進行村里農業電商的溝通交流活動，也可以培養農民自己認字，領導人員輔助其與客戶進行溝通，但總體來說，第二個方式不太現實，也無法讓農民立即學會，因此，應當采取第一種方式；村級集體還可將農作物等產品買下來，而后有組織地賣出。電商屬于較為新穎的農產品賣貨方式，但其改變了農民單一賣給供貨商的渠道，也不必擔心因為漲價而導致的供貨商拒收情況，同時能夠增加農民的收入，降低消費者的支出，將農民市民的菜籃子進行鏈接，讓人們在吃到新鮮瓜果蔬菜等農產品的同時，還能夠提高農民的收入。例如，在江蘇省邳州市鐵富鎮姚莊村，農民就將自己中的銀杏等農副產品掛在了電商平臺上進行買賣，使得當地人賣農產品方面輕松了許多，并且還能掙得更多。

2．農業、直播聯動

直播賣貨的形式在當下非常火爆，尤其是在現如今人們對于農產品存在疑慮的當下，在直播中，需要打消觀眾的疑慮，可以采取實地直播，在果園、菜園等進行直播，領導人員可以自己作為主播進行農產品直播。例如，在江蘇省邳州市占城鎮搞起來直播帶貨，有網友介紹林下養殖黑烏雞等特色農產品，并對于農產品中富含的營養進行說明，帶動了當地農民的增加了經濟收入，提高農民的生活條件。

3．農業、旅游聯動

現如今人們手里都有一些余錢，喜歡出來消遣，比較熱衷于瓜果采摘等，因此，可以建立農家樂，而后通過網絡的方式進行廣告投放，吸引游客，建立線上平臺，便于客戶下單，采用二維碼的形式也免于客戶堆在門口的尷尬。例如，在江蘇省鐵富鎮姚莊村，村集體和村民共同組織村集體開發經營公司，打造時光隧道品牌，近年來，每年游客的接待量就已經達到了三百萬人次，獲得全國一村一品示范村、國家特色景觀旅游名村、中國鄉村旅游創客示范基地等稱譽，將往日的“空心村”變成為今日的“民俗第一村”。

(三)土地流轉

鄉村振興的目標之一就是增加農民收入。促進農村土地流轉，增加村集體經濟組織的收入，可以通過集約化、規模化的規劃，降低生產成本，提高生產效率。如果將土地出讓出去，可以向流入方收取土地出讓管理服務費或基礎設施使用費，這部分資金可以用于改良土壤，提高土壤肥力，也可以作為農田基本建設等公共福利支出。由于地方政策的落實，農村土地流轉的創新形式多種多樣。除租賃、轉包外，還可以建立以承包地為股份的土地份額合作組織。

(四)根據當地特色選擇發展路徑及方法

治標無法從根本上解決問題，只會出現“吸血”的狀況，應當從根本上解決問題，對于村子自身的“造血”能力差的狀況進行整治。若想要集體經濟有所改善，應當從政策出發，進行支出，同時，自身也應當努力發展，根據村子所處的地理位置，從實際出發，采取不同的模式進行發展，結合村子的優勢，確定發展項目，制定規劃，立足于本身的優勢，打造出村子的個性，從而做出差異化，給消費者眼前一亮的感覺，從而使得消費者愿意來本村落進行消費，增加村級集體收入。例如，江蘇省邳州市鐵富鎮九龍山景區，除了傳統的旅游業以外，還可以通過互聯網，將蜂蜜、水果等銷售到全國各地，極大地提高了當地老百性的生活水平。

(五)對于村級集體的資產保障制度進行加強管理

村級集體經濟的發展不僅僅要強調如何掙到錢，還應當“節流”，做到村級集體良性可持續健康穩定的發展，對于村集體的征收、管理、使用進行制度方法規范，從而有效地保證村級集體的資產能夠得到增值。例如，可以開展規范化管理，即應當對于村級財政的管理進行進一步完善，完善整個會計記賬流程，聘請專業的會計人員，對于整個程序的追溯系統進行完善，從而做到責任人可查，加強管理，每年聘請外部審計人員進行資產審查。

四、結語

在農村的集體建設是無法脫離農民本身及其所占有的地以及錢財、人力資源等，因此，村級集體應當動員農民積極參與到村集體建設當中，任農民參與到建設的項目中，使得農民以及村級集體的錢袋子鼓起來。本文通過分化地區細節，爭取做出差異化，打造特色，并加強對于資金的管理，使得集體中的錢能夠得到妥善的應用以及保管，對于資金流向能夠非常清楚，提高村子里的公共設施建設，為農民豐富其錢袋子，增加農民的經濟收入，不斷提高人民群眾的生活水平和改善生活品質，積極推進共同富裕。