化工企業環境會計信息披露存在的問題及對策

祁鈺林，李 巖

（沈陽化工大學，沈陽 110000）

0 引言

在國民經濟體系中，化工行業屬于典型的支柱產業。人們大多數日常所需要的物品都需要用到相關的產品，但化工行業對環境造成的污染和破壞同樣巨大。化工行業的特性使其在生產、加工等多個環節產生大量污染物。化工企業若想長久發展，必須要解決的就是污染物的排放問題。披露環境會計信息有助于了解化工企業在防治環境污染方面所處的現狀，進而找到對應的解決路徑。披露環境會計信息在環境保護方面具有重要意義，不僅能樹立企業形象，同時有助于利益相關方更為科學、更為理性地做出決策，進一步推動企業可持續發展，不只是追求經濟效益最大化，而是經濟效益與社會效益雙豐收。

1 環境會計及環境會計信息披露相關內容

1.1 環境會計

環境會計建立在傳統會計的基礎上，基于國家的環境立法，通過貨幣計量這一主要方法，同時借助其他手段，就經濟主體相關業務活動、業務行為所涉及的環境污染成本、防治成本、治理收益等諸多方面展開核算，基于此，讓企業的經營管理活動能夠得到更為客觀、更為全面的評價。環境會計這門學科以會計和環境的相關性作為核心關注點，計量的重心、揭示的主要內容是經營對于環境產生的影響。長期以來，傳統會計僅關注經營活動所產生的經濟利益，這一評價指標明顯太過單一。環境會計推動傳統會計向前邁進了一大步。它借助客觀評價、有效管理經營活動所對應的社會價值，盡可能地協調發展和環境之間的關系。

和傳統會計相比，從核算范圍的角度上看，環境會計所核算的范圍明顯更廣；其監督對象已超越了資金范疇，拓展到資源環境及相關的生產經營內容，既涵蓋了和企業經營直接相關的部分，也含括經營給周邊環境帶來的影響。環境會計更為關注環境資源自身的稀缺性、有限性，經由賦值環境資源的方法，求取對環境資源的補償，并將企業的社會責任延伸到企業生產經營所影響的環境之中，將生產經營的經濟、社會、生態等多方效益綜合在一起，力求推動企業實現可持續發展。

1.2 環境會計信息披露

環境會計信息披露指的是借助企業年報、環境報告、招股說明書以及社會責任報告等諸多不同方式，向企業利益相關者傳遞和企業運作相關的、環境會計方面的信息。

1.3 環境會計信息披露的目標

1.3.1 決策有用觀

決策的做出受制于所掌握的信息，企業的利益相關者通常會考慮企業活動對環境的影響情況，即企業利益相關者需要借助企業所披露的環境會計數據做出相應的決策。

1.3.2 受托責任觀

企業管理層是企業經營發展的受托方，根據委托代理關系，擔負受托責任。受托責任不只是對企業股東所擔負的經濟回報責任，同時也要擔負社會責任。管理層的資源節約意識、環保意識直接決定企業在擔負環保責任方面的行為。管理層定期披露企業的環保績效、環境會計信息，可以讓利益相關者更為清楚、準確地知曉企業環保義務的履行情況，以便取得社會各界的信任。

1.3.3 期望價值觀

必須肯定在過去數十年中國經濟發展的過程中重污染企業、行業的貢獻，同時我們也要注意到重污染企業和行業的快速發展所引發的相關環境問題。因此企業要積極履行環保責任，創新環保技術，堅持綠色經營之道，保證對外披露充分的、客觀的、準確的環境會計信息，借此一方面在社會上塑造更佳的企業形象，另一方面滿足社會整體的期望。

2 化工企業環境會計信息披露現狀

羅群（2017）認為：當下，中國在環境會計信息披露方面，尚未設定明確的要求，所以重污染企業對外披露環境會計信息時，非常隨意，披露質量難以保證。劉翠英（2018）調查研究之后指出：雖然國內大部分重污染企業都對外披露自己的環境會計信息，不過披露內容從質量到數量都存在天差地別。既有融環境會計信息到企業年報之中的，也有以單獨報表的形式對外披露的。截至目前，基本上都沒有企業直接于財報中將環境會計數據列出。我國環境會計相關的理論研究時間不長，環境會計的研究環境、實踐運用環境都還不是很成熟。實踐中，多數企業的做法都是融環境會計信息到企業年報之中，即便是單獨進行披露的，也只是將環境會計信息放到企業的社會責任報告里，基本上還沒有社會經營主體單獨編制環境會計報告的。再看環境會計信息在報告中的位置，非常不統一，充滿隨意性，有放在報表附注里予以披露的，也有用文字進行敘述說明的，而且披露的內容也不系統、不翔實、不具體，這就造成社會主體難以快速、準確地在年報中找到環境會計信息的內容，展開對比分析和使用。

無論在學術界，還是在實踐運用領域，對環境會計給予關注的時間都不長，所以環境會計在我國的整體發展水平還比較低，發展速度也比較慢，甚至遇到了不少發展阻力。證監會近年來開始關注企業和環境之間的關系，明確規定：重污染企業上市的一個基本前提條件是通過國家的環境審核。化工企業往往在其生產經營活動中會排放出大量的污染物，進而污染環境、破壞生態，所以化工企業提升環境會計信息披露水平將會極大地影響我國環保工作的整體水平，而且對促進環境會計的實踐發展有重要意義。

3 化工企業環境會計信息披露存在的問題

我國化工企業環境會計信息披露幾年來有所進步，但仍存在如下一些實質性問題。

3.1 企業披露意愿不高

無論是從哪個角度考量，不管是為了何方主體的利益，企業基本上都不愿意對外披露自身的負面信息。部分經營主體為了降低成本，會忽視乃至無視經營行為對環境產生的危害和破壞，卻不擔負對應的社會責任。久而久之，企業不愿面對環境問題，而是謀求經濟利益，造成發展有害于環境，加劇了社會矛盾。在環境會計信息的披露方面，我國當前還未建立起完善的管理體系，是否批露、披露什么、怎樣披露，均無明確、統一、具體的規定，基本是企業基于自己的意愿做出的選擇，毫無疑問，在自身利益面前，企業要么不披露，要么有選擇地披露，披露的內容也是經過人為過濾的，這樣的披露不但不能發揮應有的作用和價值，還會誤導利益相關者，降低了披露信息的可靠度。

3.2 環境會計理論與實踐研究進展緩慢

環境會計研究在我國起步晚，目前尚未構建起完善的、健全的理論體系。這就造成環境會計實務的開展不但不及時，而且不全面，難以將高度可靠的環境會計信息提供給社會公眾。比如作為重污染行業重要組成部分的化工企業，僅披露自己排污費的繳納、污染治理的成本等信息，對于其他負面信息，予以選擇性忽視，這就不能推動其提升治污的能力和水平。還有一些企業為了逃避責任，不愿專門展開環境會計核算，更遑論對外披露相關的環境會計信息了。

3.3 環境會計信息披露法律法規及準則不健全

我國現行的環保立法中，和環境會計信息披露直接相關的立法規范、政策條例非常有限。我國已頒布了《環境保護法》等相關法律法規。雖然這些法律法規在防治環境污染方面起到了重要作用，然而對企業環境會計信息披露的規定還不夠完善與明確，可操作性有待提升。我國還沒有建立健全的環境會計準則，沒有對企業環保方面經濟活動及核算做出具體規定。企業環境會計的確認、計量、記錄、報告缺乏一定的依據。

3.4 企業環境會計復合型專業人才缺乏

環境會計為多學科交叉的領域，屬于應用性學科的范疇。隨著社會各界環境保護意識增強，對可持續發展的需求越來越強烈以及環境會計信息披露的不斷推廣，會計人員不能僅專注編制傳統的財報，應該推動企業財報不斷走向綜合化，將財務、環保、資源、技術等諸多方面的信息囊括其中。此外，由于環境會計的特殊性，屬于典型的交叉型學科，涉及多個領域，更加需要同時具備各方面專業知識的復合型人才。因此從企業發展的角度分析，如果要招聘這方面的人才必然需要耗費較大的資源成本。環境會計復合型人才的缺失必然會影響環境會計崗位工作的專業性，難以保證環境會計信息披露的質量。

4 對化工企業環境會計信息披露的建議

4.1 提高企業環境會計信息披露積極性

企業高層必須深入學習、積極響應國家宏觀發展戰略，高度重視環境問題，密切關注企業發展和環境之間的相關性。日常經營中，掌握行業內先進的、高度成熟化的環境會計披露機制，強化內部會計人員的環境會計意識，優化經營管理，將企業運作對環境的影響最小化。具體來講，可以從如下三個方面著手：其一，優化生產，走綠色環保的發展道路，著力管控污染源；其二，投資環保設備，走節能減排的良性發展道路；其三，積極治理已污染的環境，全力補救，減少污染危害，將污染給環境帶來的影響最小化。

4.2 深化化工企業環境會計理論研究

強化環境會計理論研究，并將其運用到實務中，盡快構建符合化工行業特征的、完善的環境會計管理體系。強化行業會計人員的培訓，提升其環境會計核算的處理能力和水平，推動行業環境會計信息披露逐步技術化、可靠化、全面化。制定嚴格的環境會計信息披露管理制度，對拒不執行者，予以嚴肅懲處。

4.3 完善環境會計信息披露法律法規

從宏觀管理上看，完善標準，推動企業加大在環保領域的投入，通過稅收、金融等多重優惠政策，激勵企業走轉型發展、進一步自我提升的道路。強化行業協會的監管作用，提高行業整體的自律性。推動環保監管走向全覆蓋、長期持續化，針對化工企業普及“7×24 小時”檢測監測機制，實時動態化地對外公布檢測結果，嚴肅查處違法違規行為。立足國情，借鑒其他國家的經驗，針對環境會計信息披露的理論和實踐研究，專門設立相應的機構和組織開展工作。

4.4 加強企業人才引進與培養

化工企業可以在選拔或者招聘人才時對人員掌握環境學科的情況進行考核，設立環境會計核算崗位，獨立進行環境會計核算，并針對環境狀況提出報告。企業還應該完善企業專業人才的招聘體系，將環境會計這類人才加入其中，推動企業將環境會計信息披露工作落到實處，為企業實現可持續發展打下基礎。企業還可以建立定期考核制度，對企業財務人員加強環境會計信息披露方面的培訓，使企業財務人員始終保持較高的環境保護意識，積極披露環境會計信息，提高實際處理環境會計信息披露問題的能力。