黨建工作引領推動國有企業可持續發展

張麗英

（準能集團公司，鄂爾多斯 010300）

引 言

在新時代發展背景下，企業黨建活動面臨的形勢更加復雜，對具體工作開展提出了更高的要求。對于黨建部門而言，必須全面革新工作理念，把握企業發展要求，全面提升自身工作能力。改革開放以來，國家大力支持國有企業發展，出臺了一系列政策與法規，為國有企業的良性發展打下了堅實的基礎。國企主要是對國家資源進行利用開發，釋放最大的社會經濟效益，保證民生經濟穩定安全。為此，在國企運營管理時，中央政府對企業的領導權非常重要。在中央政府的權威領導下，確保國有企業遵循國家發展需求進行運營管理，而在中央政治落實領導權時，則主要通過黨建工作開展，在國有企業內部組織黨支部，由黨委組織管理監督企業運營發展。以往黨建工作開展時，由于工作模式呆板，未能全部發揮出黨建工作的價值，僅維持黨建工作在國企的權威性，并未推動企業改革轉型，釋放企業的發展潛力。部分國有企業在黨建管理時，因為制度缺陷導致黨員干部未能受到監督約束，進而導致個別黨員干部在對應部門“一手遮天”，嚴重影響到了國企運行的經濟效益，對黨建工作造成了深遠影響。在當前社會主義市場經濟全面開放，以及我國國有企業改革逐漸推進的新形勢下，國企必須對黨建工作的重要性具備深刻的認知，以保持自身對于發現并了解黨建工作存在問題的及時性，進一步完善國有企業展開黨建工作的具體策略，從而使自身能夠實現健康穩定的可持續發展。

一、國企黨建工作的重要作用

（一）發揮需求導向作用

在對國有企業黨建工作進行轉變時，要充分發揮黨員的先進性，滿足企業的實際需要，由黨員個人的先進性實現自己的價值追求。例如，可以在企業內部將普通黨員的思想要求一定程度上類比成工匠精神，這樣就可以極大地把黨員要求類比成企業優秀人才的要求，在待遇和榮譽上給予一定激勵，促進黨員的成長，在企業內部形成良好的氛圍。同時，還要不斷加強黨建工作人員的學習力度，讓其養成主動研究和分析問題的習慣，使黨員干部和黨建工作人員可以利用科學的思維解決問題，有效促進國有企業的發展。在實現黨組織和黨員的企業價值后，還要嚴抓準入門檻和完善退出機制，保持黨員隊伍的先進性，增強榮譽感，形成政治文化理想的向心力。

（二）以黨建促進國有企業政治水平提升

國有企業所承擔的國有資產保值增值和社會責任雙重責任體系，要求其在日常經營活動開展中，必須適應時代發展的要求，確保政治水平不斷提升。在國有企業改革不斷深入、現代經營機制不斷建立和完善的背景下，國有企業發展必須堅持以最廣大人民群眾的利益為根本出發點，在社會主義現代化建設的特殊時期，承擔起應有的歷史責任。這就要求黨建部門必須強化自身建設，促進企業各層級工作人員政治水平的全面提升。

（三）以黨建促進國有企業決策水平提升

在國有企業經營市場環境更加復雜的時代背景下，領導層面必須適應市場經濟體制運行要求，不斷提升整體決策水平。對于黨建部門而言，應當針對重大決策做出相應的調查研究，堅持民主集中和集體領導相結合的原則，深入分析決策內容，有效提升決策的科學性、合法性。在決策確定后，要能夠以客觀角度進行監督，確保決策的落實，優化決策實施路徑，為企業經營發展做出積極貢獻。

（四）以黨建促進國有企業人才建設水平提升

人才建設是當前國有企業經營活動中面臨的重要問題之一。對于黨建部門而言，應當充分發揮自身在思想政治教育方面的優勢，強化與人力資源部門和企業文化建設部門的溝通協調，對人才建設模式進行優化，確保人力資源建設水平不斷提升，為企業健康發展提供堅實的隊伍基礎，促進企業健康可持續發展。

二、國有企業黨建工作現狀

（一）國有企業對黨建工作的認識不深刻

在當前情況下，國有企業應該意識到，企業發展不僅要追求較高的經濟利益，還應提升政治能力，用黨的政治綱領引領企業的發展，不斷增強黨建工作。但是在現階段中，有一部分國企領導對黨建工作的認識不夠，他們把追求經濟效益作為國企唯一發展的目標，忽視政治工作的建設。主要存在的問題包括兩點：①有的國有企業雖然意識到了黨建工作的重要性，但沒有把黨建工作當成重要的政治目標去落實，僅僅是走馬觀花似的開會、發文件，沒有制定一套完備而系統的政策體系來加強工作；②有的企業沒有意識到黨建工作的重要作用，在國企思想政治建設中，沒有把黨建工作納入工作規劃。

（二）國有企業的凝聚力有待加強

在國有企業中，要判定員工是否具有較高的主動性和積極性，就要看黨在國有企業中的凝聚力強不強。我國是社會主義國家，國企應該充分體現社會主義的優越性，因此國企應該加強黨的建設水平，讓黨的思想成為推動國企發展和改革的重要力量，從而在國企內部形成較強的凝聚力。當前情況下，國企黨建工作的滯后性主要體現在以下兩個方面：國有企業的黨組織太分散，組織活動時形同虛設，缺少組織力和凝聚力；各個部門不能有效配合，缺少前進的方向，不能制定統一的目標。以上因素在一定程度上影響了國企的正常發展。

（三）存在黨組織功能弱化的現象

黨的基層組織應該在國企中發揮政治核心作用，黨員應該發揮先鋒模范作用，但是有的企業只是一味注重“做強做優做大”，認為企業應以經濟效益為重，沒有效益都是空談，黨建工作也要服從于經濟建設。這種片面的認識，致使黨組織不能很好地發揮作用，出現黨組織功能弱化的現象。有的企業認為重大問題、重大事項應該由企業董事會決策，黨組織不能很好地發揮把關定向作用，黨組織職能弱化；有的企業片面地認為抓黨建和抓生產、抓經營有矛盾、有沖突，黨組織活動不能有效地開展，致使黨組織功能弱化。這些認識和做法，導致黨政關系不協調，黨組織功能弱化，黨建工作無力，黨委會、董事會和經理層之間的關系不協調，沒有一致的目標方向，黨組織參與決策難、參與監督難、參與活動難，嚴重制約了國企的高質量可持續發展。

（四）在黨建工作方法創新不足

有的企業黨建工作創新性不夠，不能隨著形勢變化實時改進，墨守成規、故步自封，黨的組織生活、黨的學習教育形式枯燥、單一，不能引起干部職工的興趣，致使黨組織活動變成了走過場、應付事兒，根本不能達到預期的效果，更不適應新時代黨建工作得要求。個別國企黨建工作不能做到與時俱進，沒有及時地結合中央政策、上級黨組織的要求，致使黨建工作不能有效結合中央的要求部署，不夠嚴謹、不夠科學。個別國企基層黨組織不按規定要求組織黨組織活動，“三會一課”不嚴謹，存在記錄不規范、黨員發展資料不完備、民主生活會質量不夠高等問題。究其原因，主要是黨建工作創新力度不夠，落后于形勢需要，落后于企業發展需要。

（五）黨務工作者缺乏良好的綜合素質

面對日新月異的市場環境，大多數企業員工將注意力放在經濟效益的提升上，對于黨務工作沒有一定的危機意識，導致基層黨員干部缺乏榮譽感、自豪感、責任感，同時在實際工作過程中并沒有與時俱進、創新黨建工作的內容形式，忽略了其先進性，這在一定程度上與國家發展需求背道而馳。加之企業無法立足于自身的發展需求開展實際工作，導致工作脫節。

三、黨建工作引領推動國有企業可持續發展優化

（一）完善工作制度

制度是企業黨建工作發展的重要基礎。健全企業黨組織的工作制度，要做到以下幾點。

一是要堅持服務黨建，傳遞黨的聲音，貫徹黨的意志，加強黨的全面領導；二是要堅持實事求是，走好群眾路線，充分結合本企業實際建章立制，充分考慮企業發展和員工利益；三是堅持守正創新，在繼承好的黨建工作經驗、傳統基礎上與時俱進，豐富時代元素、應用科技手段、解決現實問題，特別是要通過便捷易用的技術手段，達到廣開言路的目的，增強企業黨員的主人翁意識，廣泛吸納黨員參與，增強組織威信和制度活力，提高黨建工作透明度和公信力。

（二）積極創建國有企業黨建文化

在國有企業黨建工作開展的過程中，要以社會主義核心價值觀為引領，制定具體的工作原則，提高黨建人員的思想認知。同時，要不斷強化黨建工作人員的自身工作意識，積極發揮引領作用，加強文化宣傳。在進行宣傳時，不能僅僅使用一種宣傳方法，而應該采取多元化的宣傳方式，使黨建工作可以與國有企業發展相融合，形成群體共識體系，提高黨建工作的地位，不能直接以黨務代替黨建工作，從根本上提高黨建工作人員的思想認識水平。

（三）轉變國有企業黨建工作方式

基于現代社會發展的實際需求，改革黨建工作的方式方法及主要內容，使之與新形勢下的社會要求相契合，這樣才能充分凸顯出黨建工作的吸引力、實用性。另外，還要加強經濟技術的創新。值得注意的是，員工是企業組成的基礎和前提，只有提高員工的工作效率才能推動企業的創新發展，創造更多的經濟效益。先進性是我國政治發展的主要特點，國有企業黨建工作只有依靠整體素質較強的黨員才能順利完成。但是在多種因素的影響下，很多黨員的黨性觀念還有待強化。針對這一問題，企業黨組織要不斷加強教育力度，以企業發展理念為核心，對黨建工作進行積極的轉變，將黨建工作滲透于生產經營和管理的所有環節，貫穿企業改革發展的全過程，只有不斷加強黨建工作，才能使國有企業煥發更多的活力。

（四）提升黨員和黨員干部的工作能力

在可持續發展的需求下，國企黨建工作要時刻貼合企業發展趨勢和國家相關政策，遵循“科學、合理、實效、及時”的原則，不斷開拓出國企黨建新渠道。要想做到這些，國企黨員和黨員干部的工作能力必須得到保證。首先，國企黨員和黨員干部需要加強對國企現代化發展、可持續發展相關理論知識的學習，深入了解本企業的可持續發展之路。其次，黨員和黨員干部需要加強對國企黨建政策的學習，尤其需要加強對國有企業改革發展的黨建政策的學習。只有加強基礎理論和科學文化知識的學習，國企黨員和黨員干部才能樹立起正確的黨建工作意識，主動提升自己的黨建工作能力。最后，國企基層黨組織還需要通過特定的培訓課程、黨建活動等，豐富國企基層黨員和黨員干部的服務手段，加強其志愿服務能力，此舉可以有效推動國企中的黨員志愿服務親民化和常態化，最終實現黨員攜手企業員工共同投身于企業可持續發展建設。

（五）以反腐倡廉建設為根本，全力營造風清氣正的良好風氣

認真落實領導干部“一崗雙責”制，加大廉政目標責任制考核和責任追究力度，切實做好教育預防工作，開展好現場警示教育、黨紀政紀知識競賽、廉潔文化建設等活動。進一步規范工程建設項目管理。加強招投標監督，杜絕違反規定、虛假招投標等行為。進一步拓寬信訪舉報渠道，積極回應員工關注熱點問題。加大案件查處力度，提高綜合治理效果。不斷改進作風，進一步厘清崗位職責分工，增強干部員工責任意識，大興真抓實干之風，繼續推行公開服務承諾制度。嚴肅黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律，始終與上級黨委保持一致。加大對領導干部履行職責不力的問責力度，切實履行管黨治黨責任。

（六）加強國企黨組織隊伍建設

一方面，國企基層黨組織需要盡快進行結構調整，促進成員結構合理化。首先，國企基層黨組織需要加強人才吸引力度，吸引青年黨員到國企黨組織中。比如通過制定合適的人才招聘條件和薪資待遇，聘請優秀大學生黨員進入國企基層黨組織中參與黨建工作，或者聘請企業內優秀員工擔任黨建工作方面的顧問、觀察員等，改善國企基層黨組織年齡結構和數量結構。其次，國企基層黨組織要根據換屆制度按時對黨組織成員進行換屆選舉，適當吸收年輕力量進入決策層，進一步激發黨組織思想活力。最后，國企基層黨組織需要積極完善黨員干部的扶持機制，例如：挑選合適青年黨員作為黨員干部候選人進行多崗位、多角度的重點鍛煉培養；通過各種激勵機制充分調動黨員干部的工作熱情，使其持續以高昂的工作態度投身于國企可持續發展中。

另一方面，國企基層黨組織需要加強對組織隊伍的管理工作。首先，完善制度體系建設，將黨建工作各項任務分解落實到相應業務板塊和業務負責人身上，明確任務目標和職責權限，促進黨建各項工作的執行落地。其次，將黨建工作與實際經營業務工作相結合，與業績任務和經營指標掛鉤，同時進行考核，增強基層組織的行動力。

結 語

綜上所述，新時代背景下，黨建工作對國有企業黨組織建設提出了更高的要求，國有企業必須正確認識黨組織建設的重要性。近年來，企業黨建工作受關注程度不斷提高，相關政策不斷完善，作用發揮明顯增強。但也要看到，部分單位黨員干部開展黨建工作的思維視野有局限，建章立制不夠系統深入，手段方法缺乏持續創新，形式主義尚未根除，影響制約了企業黨建工作的質效。新時期社會背景下的國企黨建工作，需要綜合企業的實際發展狀況，深刻分析國企內部黨組織的優勢與價值，了解黨建工作開展的阻礙，從相關制度和領導班子及文化建設等相關方面著手，全面優化國企黨建工作的落實效果，促進國企的發展創新。