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人口與收入對古代農業社會的影響

2022-11-14 08:49:10孫靖白
活力 2022年4期
關鍵詞:財政收入耕地發展

孫靖白

(北京核工業醫院黨委辦公室,北京 100032)

一、土地是農業社會的財富引擎

人類社會之所以走到今天,首先是因為人類要生存、要發展就離不開“物”。馬克思認為,“物”是人類生存發展的第一要素,也是理解人類關系的第一要素。要發展就要有足夠的財富,物質匱乏帶來的災難毋庸置疑。

無論是自然因素,如冰河時期、洪水泛濫、旱災、蝗災,還是人為因素,如戰爭影響、橫征暴斂、經濟政策失敗,都會造成經濟的大倒退。人類在長期的進化過程中,通過自己的努力,頑強地克服各種困難,實現了生產力的極大發展。社會進步的主要因素是什么?主要因素是經濟持續發展。沒有充足的物質供給,人類就失去了生存發展的基礎。經濟發展中要緊緊抓住主要矛盾,主要矛盾就是在不同社會里促進生產力進步的財富引擎。

就農業社會和工業社會而言,土地是農業社會的財富引擎,資本是工業社會的財富引擎。引擎要小心使用、精心維護。引擎推力不足,經濟就會出現衰退,社會矛盾也將暴露出來。濫用引擎也會因危機對社會產生傷害,人為地造成社會矛盾。比如說,農業社會的土地兼并,讓廣大農民失去土地。人口增長超過了耕地增長,無地無業的流民成為社會巨大隱患。貧富差距日益擴大,社會動蕩日益加劇。

土地是古代農業社會的財富基礎,是決定農業社會生產關系的核心。農民依靠土地生存,稅賦也成為國家重要的財政收入。幾千年前的古代中國就已經重視農業生產,“不能蓺黍稷,父母何食?”所以,古代統治者基本采用“重農抑商”的政策,將發展農業生產作為立國之本。

二、人口的增加突破了土地的承受能力

相對于農業發展,古代統治者對工商業并不支持。這種僵化的重農政策在一個時期內促進了社會的穩定和進步,但當人口持續增加與土地相對減少的矛盾異常尖銳時,就會對社會產生不利的影響。

縱觀整個古代社會,在解決人多地少的問題上失敗的多、成功的少,只有北宋時期解決得比較順利。根據數據分析,宋朝當時的國內生產總值約占世界的80 %,宋朝年財政收入最高曾達到16 000 萬貫,可換算成一億六千萬兩白銀。北宋時期的工商業和國內外貿易相當發達,從農業分離出來的大多數人口沒有成為游民,而是被其他行業吸收。以熙寧十年(公元1077 年)為例,北宋稅收總收入共7073 萬貫,其中農業的兩稅2162 萬貫,占30 %,工商稅4911 萬貫,占70 %。到了明朝,財政收入卻大大減少。理論上,明朝的國土面積和人口超過了兩宋時期,實際上財政收入卻難以為繼。按照明朝的土地面積計算,明朝的全國田賦理論納稅額大約是2000 萬兩白銀。然而,由于各種因素的干擾,真正的數目少了很多。明朝崇禎元年(公元1628 年),財政收入是326 萬兩白銀,扣除前一年的虧空實際收入是200 萬兩白銀,而單單遼東軍餉就要327 萬兩白銀。

每一個新興王朝經過戰亂統一后,百廢待興。由于人口減少,耕地大量荒廢,人均耕地綽綽有余。一般而言,古代農業社會,由于人力的局限性,耕地雖多但不能地盡其用。隨著社會安定發展,人口逐漸增加,人口與耕地的效用達到平衡。從人均收入增加到人均收入減少,經過了過渡期。過渡期內人均收入達到頂點,這也是朝代發展的頂點。隨著時間推移,社會安定,人口繼續增加,而耕地不再隨之擴張。人均耕地減少,人均收入開始下降。越來越多的農民無業無地,成為無產者。這時期,權貴愈加兼并土地,他們隱瞞土地和人口,造成政府財政收入減少。加上戰爭、災荒等外界因素,朝廷加大了對普通農民的各種負擔,使破產的農戶越來越多。

三、上升期與下降期的時間對稱性

從上升期到頂點的時間與從頂點到下降期的時間是對稱的。目前沒有數據證明哪個朝代是經過長時間的上升期后驟然滅亡的,或者經過短暫的上升期后進入漫長的下降期。

上升期是長時間形成的,雖然經歷了瓶頸期。因經濟發展和百姓創業有充足的空間,出現問題或危機后,統治者有時間逐步修補體系的缺陷。官僚政府所構建的體系為王朝在上升期的有效治理打下的基礎。上升期間財政收入保持穩定增加,政府資金充裕。但到了過渡期,由于國家財富積累充裕,統治集團卻掉以輕心不加節制。危機出現后,暴露了結構性缺陷難以解決,應對不當反而引發更深遠的危機。

下降期的危機也不是一天爆發的,國家財政破產是一個長期、緩慢的消耗過程。破壞性的因素和建設性的因素相互對抗,此長彼消。國家財政破產需要時間積累,不是一蹴而就的事情。清末太平天國運動影響巨大,遍及全國,但也沒有推翻清政府。太平天國失敗五十多年后,清朝才徹底終結。所以說,下降期的時間不到,不足以積累足夠的危機。

無論其間的危機有大,只要國家財政沒有最后破產,尚能支撐王朝運轉,朝廷尚能有效地管理全國事務,下降期就不會終結。上升期與下降期的時間基本相等。時間不到,即使發生了災難性事件,王朝依然可以勉強維持下去,直至滅亡的時間到來。

如果在上升期間發生了影響巨大的事件,如漢朝的七王之亂、唐朝的玄武門之變、明朝的靖難之役、清朝的三藩叛亂,因社會處于上升期,國家的發展空間未受到根本破壞,動亂不會對經濟發展產生顛覆性的影響。若是在頂點的繁榮期發生改變國運的重大事件,如西漢時期的漢匈戰爭、唐朝的安史之亂,將很快結束上升期,開始進入下降期。

中國農民是小生產的汪洋大海,一家一戶的生產單位使家庭成為農業社會中最小的經濟單位。中國的農民是古代國家財政的貢獻者,歷代王朝統治者對農民的壓榨不是減輕而是加重。“黃宗羲定律”認為,歷朝歷代的稅賦改革只會讓農民的負擔越來越重。歷史學家王家范用公式表達:兩稅=租庸調+橫征;一條鞭法=兩稅+橫征;攤丁入畝=一條鞭法+橫征。雖然有不少學者對“黃宗羲定律”看法不同,但每個王朝末期的稅賦大大超過初期是不爭的事實。

綜上所述,朝代末期有三個特點,依次是國家財政破產、國家機器癱瘓、大量的無產者生成。這三個特點構成了普遍規律性,它們的重要性依次排列,貫穿始終的主線是總體人均收入指標的變化,形成了一條主線,三個特點。

四、漢唐時期人口與收入的對比

西漢初年人口銳減1/3,大約1300 萬。到了西漢末年的平帝時期,人口增長到6300 萬。從文景之治到漢武帝中后期,西漢進入繁榮期。漢初實行輕徭薄賦、休養生息的基本國策,社會經濟迅速恢復,國泰民安。漢武帝開創了漢武盛世,使中國的影響力擴展到西域。由于發動了漢匈戰爭等一系列戰爭,極大地消耗了國力,增加了百姓的負擔。《漢書》記載:“承孝武奢侈余敝,師旅之后,海內虛耗,戶口減半。”漢武帝初期的人口大約為5000 萬,末期為2500 萬。人口減少除了戰死餓死的,絕大多數應該是不堪重負逃亡的。

人口減少的直接后果是稅賦減少、經濟凋敝,國家財政負擔加重。中央政府為了擴大財政收入,支付戰爭開支,實施了鹽、鐵、酒等國家壟斷經營制度。鹽鐵的專營雖然打擊了權貴,卻又促使權貴走上另一條使漢王朝覆滅之路——土地兼并。西漢立國225 年(含王莽篡政時期),從公元前202 年到公元23 年。漢武帝元封時期到達頂點后,國家繁榮不在,開始走下坡路。雖然經過漢宣帝中興,但土地兼并、人口買賣愈演愈烈,終于讓西漢跌入萬劫不復的境地。王莽當政后,力圖通過土地國有和解放奴婢改變漢末危局,還是以失敗告終。

唐朝初年,全國人口銳減60 %,耕地大約3.04 億畝,人口1235萬,人均耕地25畝。唐中期天寶年間,人口6682萬,耕地6.93 億畝,人均8.09 畝(數據取自《唐朝經濟研究之一:真實的人口數據》)。唐玄宗李隆基之后,藩鎮割據占有了原唐王朝的大量土地與人口,再加上戰爭和權勢的掠奪,唐朝實際國力大大衰落。

唐王朝從公元618 年到公元907 年,共289 年,其轉折點在唐玄宗末年安史之亂發生時。安史之亂后,唐朝的繁榮戛然而止。唐朝滅亡的最大原因還不僅僅是宦官亂政和藩鎮割據,財政匱乏不足以支撐整個帝國的機器運轉。即使后來的會昌中興、大中暫治,取得了一時成績,也只是治標不治本。唐朝詩人李商隱的“夕陽無限好,只是近黃昏”,是唐朝末年的最佳寫照。

五、明清時期人口與收入的對比

明朝初期,全國人口只有6000 萬上下。但是經過一百多年的發展,在萬歷中后期人口達到了頂峰。明朝耕地7.58 億畝,人口1.67 億,人均4.18 畝。明朝從公元1368年至公元1644 年,共276 年,頂點在弘治中興的末期。從明武宗正德皇帝開始,明朝走向下坡路。明朝的情況比較特殊,整個王朝存續期間內沒有發生長期影響國運的重大事件。

開國皇帝朱元璋為了一己之私,讓王室宗親都可獲得封號和封地,占有了百姓的大量土地,使國家財政更加捉襟見肘。明朝末期,朱元璋后代的人口竟然達到百萬之眾,消耗了本該屬于國家的財政收入。另外,朱元璋推行的軍戶制最終也對國家財政造成了傷害。軍戶免征稅賦,專門承擔兵役,士兵享有月糧和布帛錢鈔等賞賜。明朝中后期,軍戶的土地被權貴霸占,軍戶制瓦解。這兩部分土地成為權貴專屬,卻沒有對國家財政做出絲毫貢獻。

明朝糧食產量低下,有自然因素的影響。目前有不少學者研究,明朝中后期,全球進入了小冰河時期。明朝中葉弘治皇帝后,即1500 年后,氣溫驟然下降,糧食產量也隨之下降。綜合南北方志的記載,災變的前兆可追溯至嘉靖前期。萬歷十三年(公元1585 年)開始變得明顯,但時起時伏。1600年前后驟然加劇,崇禎一朝才達到災變的高峰。北方的酷寒使降雨區域普遍南移,這導致了明朝全國各地幾乎連年遭災。先是秦晉,后發展到河洛,隨之波及齊魯、吳越、荊楚等地,并出現全國性的大旱災。這次小冰河時期一直延續到清朝初期。農作物產量驟降讓社會兩極分化更加嚴重,使國家財政崩潰。

明朝末年,為了應對努爾哈赤,又開征了“遼餉”。“遼餉”加征三次共每畝九厘。后為鎮壓農民起義,又加征“剿餉”。最后,除了“遼餉”“剿餉”,復加“練餉”。三餉加派2000 萬兩,超過正常稅賦數倍,都落在百姓頭上,加速了明王朝的滅亡。

清朝初期,全國人口減少到只有8490 萬。經過社會經濟的穩定發展,人口也隨之增長。康熙三十年(公元1691年)1.102 3 億人,乾隆十六年(公元1751 年)2.056 0 億人,同治十三年(公元1874 年)3.589 0 億人,中華民國元年(公元1912 年)4.429 4 億人。清朝康熙年間頒布“永不加賦”的政策,農民得以休養生息,中國人口爆炸式地增長,也迎來了“康乾盛世”。根據《清圣祖實錄》記錄,1706年人均耕地面積是6.76 畝,1784 年《大清一統志》估計為2.45 畝,歷史學家羅爾綱在《太平天國起義時期的人口壓力》中估計,到1833 年人均耕地大約1.86 畝。清朝末年,人均耕地繼續減少,已經不足以養活家庭。社會學家費孝通認為,當農業的潛力到了極致,耕地不再增加,農村人口卻爆炸性增長,是清末民初貧窮的主要原因。

清朝1644 年立國,1912 年滅亡,共268 年。以乾隆四十三年(公元1778 年)為中心點。嘉慶年間,僅發生在川、陜數省的白蓮教起義,就用了10 年的時間才平定。耗費國庫白銀約2 億兩巨資,再加上水患災害連年不斷,康乾年間積攢的財富消耗殆盡。

清朝初期財政收入2000 萬兩,道光時4000 萬兩,同治時7000 萬兩,光緒時突破1 億兩,清朝滅亡時將近3億兩。表面看財政收入越來越好,實際上是掏空家底,破產完事。

六、通過解放生產力破除周期律的魔咒

古代王朝從建立到滅亡,經過了上升期、過渡期和下降期,轉折點就是頂點。過渡期間,人均收入進入停滯不前的狀態。上升期和下降期的時間基本上是對稱的,上升期有多長,下降期也有多長,時間不到歷史不會完結。是什么因素決定了周期的上升和下降,可以把人均收入指標作為重要參考。具體地說,可以歸納為人均收入的變化。如果將每年的總收入除以總人口(總收入/總人口),得到一個人均收入變化的曲線。

從上升期到下降期,從有序狀態到無序狀態,社會從興旺走向衰落可以從人均收入曲線得到結論。上升期的人均收入逐漸增加,下降期的人均收入逐漸減少。決定社會長治久安的因素是生產力能否健康發展,民眾的收入能否持續增加。通過人均收入的“算法”,找到破除周期律的魔咒。

過渡期的判斷不容易,一個王朝完成了使命,可以通過全部時間尋找中間點。但在當時,中間點并不明顯。因為,社會發展總是波浪起伏的,很難判斷中間點,過了中間點或許能夠發現些蛛絲馬跡。上升期間,百姓對未來應該是充滿希望,通過努力的可以滿足生活。中央政府每年的財政收入也應該有富余,足以支出國家開支。下降期后,百姓人均收入開始減少。要是有大的事件發生,這種減少會很明顯。比如漢武帝的戰爭開支巨大、安史之亂后國家動蕩不安。

人均收入減少是結構性、長期性的,某一時期經濟狀況的改善很快又會繼續惡化。相對于比較平穩的朝代,要是某個王朝發生了影響深遠的危機事件就比較好判斷。但基本點依然是人均收入指標。下降期內,出現無業無產的流民,而且這個群體人數越來越多,最終成為王朝的掘墓人。盛世之后不再有真正的盛世,明朝的弘治中興、清朝的康乾盛世就是明清兩朝的絕唱。從盛世之后開始算頂點,一般不會有很大的偏差,可以說,頂點出現在盛世完結之后。

七、經濟持續發展是社會最放心的靠山

中國古代封建王朝的壽命難以超過300 年,表面上與人口增長的規律密切相關。實際上,還是與經濟發展密不可分。社會政治問題、國際政治問題,歸根結底就是經濟問題。經濟繁榮,各種矛盾比較容易化解。經濟凋敝,矛盾容易激化,甚至爆發。

要讓人均收入持續增加解決就業是關鍵,在經濟發展的同時讓人民群眾有更多的獲得感。經濟發展的內生動力蘊藏在民眾對于致富和創業的渴望中,僅依靠國家和資本的投入帶動就業遠遠不夠。應根據社會情況進行改革,打開就業渠道,加快經濟發展,最終實現國民經濟持續增長。科學技術具有引領作用,通過提升科技含量,保護知識產權,促進生產力持久發展。特別要注意提升企業的市場競爭力,防止壟斷發生。企業無論大小,都是增加財政收入,解決就業的基本盤。

生產力是決定社會發展的第一要素,工業社會從本質上對收入與支出的比例需要達到平衡。長期失衡的國民經濟難以維持經濟健康發展。具體地說,工業社會里,資本是生產力的引擎。資本回報率是否健康,是造血型經濟,還是輸血型經濟,關系到可持續發展的動力是否強勁。人類在生產活動中的自覺,在于懂得了積累。農民春耕時在土地上播下種子,如果只收獲了種子或者沒有收獲,必定釀成饑荒。同樣,資本的投入沒有回報,甚至賠本,投資人就會破產。工業社會里的經濟活動關鍵是資本的有效增值。不計成本沒有回報,長此以往,無論姓公姓私都將受到資本的懲罰。

進入21 世紀,由機器引發的工業革命被信息革命所取代,機器在社會財富中的增值作用逐漸讓位于新興產業。對國民經濟的主要貢獻率從第二產業轉移到第三產業,資本也從工業領域分出身來在服務業大展身手。從產業資本到金融資本,經濟危機的特點也在改變。新形勢下,人們要駕馭資本而不是被資本駕馭,才能始終立于不敗之地。

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