張媛媛
(新疆阿勒泰地區(qū)青河縣綜合培訓(xùn)中心,阿勒泰 836299)
在中國特色社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程中,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制概念的提出,可謂是史無前例的??v觀中外經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,該體制是作為一個(gè)新概念而出現(xiàn)的,是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義發(fā)展的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)。分析社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不難發(fā)現(xiàn),無論是制度安排還是生產(chǎn)效能,它都可以在很大程度上激發(fā)人民群眾的積極性,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展的重要助力器,在真正意義上為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要保障。從當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展情況看,我國已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。在這一關(guān)鍵時(shí)期,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革取得新成效至關(guān)重要。鑒于此,本文通過開展相關(guān)分析,致力于加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,推動(dòng)我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。
分析社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制可知,其是在中國改革開放背景下應(yīng)運(yùn)而生的一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。該體制的出現(xiàn),為中國深化經(jīng)濟(jì)體制改革提供了強(qiáng)大支撐。事實(shí)上,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制最早是由鄧小平同志提出的,該目標(biāo)的正式確立是在黨的十四大上。此后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在十九大上再次提出并明確,當(dāng)前我國應(yīng)當(dāng)高度重視積極加快并完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,將產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置作為重點(diǎn),確保各個(gè)環(huán)節(jié)能夠發(fā)揮能效,從而構(gòu)建一個(gè)要素自由流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、價(jià)格應(yīng)對(duì)靈活、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的提出,是中國共產(chǎn)黨在理論層面的一次真正的創(chuàng)新,也是馬克思主義理論中國化發(fā)展的重要成果。而在實(shí)踐層面,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的提出,有效推動(dòng)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革,成為特色社會(huì)主義國家建設(shè)道路中一個(gè)光輝典范。
深入分析中國特色社會(huì)主義本質(zhì)可知,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持實(shí)施中國特色社會(huì)主義制度。在新時(shí)代,應(yīng)當(dāng)明確習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)作用,必須始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),逐步落實(shí)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)與完善中。要想從真正意義上準(zhǔn)確把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)特征,最基本也最關(guān)鍵的就是要正確處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系。
一方面,在資源配置方面,應(yīng)當(dāng)高度重視市場(chǎng)對(duì)其產(chǎn)生的影響,以及起到的決定性作用,而后合理運(yùn)用市場(chǎng)化方式、法治化手段,加以優(yōu)化、完善。與此同時(shí),還要注重市場(chǎng)供需關(guān)系的管理,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國外雙循環(huán),促使這兩方面相互促進(jìn)、共同發(fā)展。另一方面,政府的作用不容忽視。在推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)進(jìn)程中,應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新政府管理模式,提升服務(wù)質(zhì)量,不斷優(yōu)化民生保障制度,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。
首先,應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)要素的獲得和準(zhǔn)入層面做到公平公正,促使各類所有制企業(yè)能夠在同一準(zhǔn)則下不斷助力,并推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)。對(duì)于國有企業(yè)而言,應(yīng)當(dāng)立足宏觀視角,建立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),將國有資本投向有關(guān)國計(jì)民生的領(lǐng)域。當(dāng)然,這不意味著忽視非公有制經(jīng)濟(jì)。為了進(jìn)一步加快并完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,要始終堅(jiān)持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),并積極鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
其次,需要在價(jià)格方面進(jìn)行市場(chǎng)化改革。其中涉及了很多生產(chǎn)要素,如技術(shù)、知識(shí)、管理、勞動(dòng)、資本、土地、數(shù)據(jù)等,對(duì)于這些元素的價(jià)格應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制來確定相應(yīng)的報(bào)酬。特別是勞動(dòng)力市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)切實(shí)結(jié)合不同人群對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)程度來評(píng)定薪酬。為促進(jìn)市場(chǎng)要素自由流動(dòng),既要鼓勵(lì)各類勞動(dòng)力、人才在所屬區(qū)域、行業(yè)、單位內(nèi)部進(jìn)行流動(dòng),同時(shí)也要加強(qiáng)引導(dǎo)跨區(qū)域、行業(yè)流動(dòng)。只有實(shí)現(xiàn)真正的自由流動(dòng),才可以更好地對(duì)人才資源進(jìn)行優(yōu)化配置,促使人力資源的優(yōu)勢(shì)得到最大化的發(fā)揮。
最后,應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持建立健全開放、統(tǒng)一的市場(chǎng)。對(duì)于資本市場(chǎng)而言,必須做到規(guī)范、開放、透明,同時(shí)還要有活力、有韌勁,持續(xù)性發(fā)展。在具體落實(shí)的過程中,首要任務(wù)就是保證合理處置農(nóng)村宅基地的所有權(quán)和使用權(quán),并建立健全農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,逐步將其落實(shí)到實(shí)踐中。
為了進(jìn)一步加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,應(yīng)當(dāng)持續(xù)性地完善法治環(huán)境,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制落實(shí)提供完善的法治體系。還要做好產(chǎn)權(quán)保護(hù),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng),在此基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。在完善法治環(huán)境的過程中,應(yīng)當(dāng)明確以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為核心,構(gòu)建相應(yīng)的制度環(huán)境。法治層面需要覆蓋民營企業(yè)、國有企業(yè)、外資企業(yè),通過法治制度為不同類型的企業(yè)提供支持,從準(zhǔn)入許可、要素獲取到經(jīng)營環(huán)境各個(gè)方面一視同仁。同時(shí),還要不斷推進(jìn)“放管服”改革,高效利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),緩解企業(yè)壓力。
生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民富裕的重要助推力。只有推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、夯實(shí)物質(zhì)基石,才能在真正意義上實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的建設(shè)目標(biāo),不然民富國強(qiáng)就是一句空話。鑒于此,應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用各種資源配置手段,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,并推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其不僅是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的階段性必然產(chǎn)物,更是國家進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力的重要手段。事實(shí)上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)出了兩個(gè)方面的意義。
一方面,其明確了人們存在的物質(zhì)需求,并借助利益驅(qū)動(dòng),積極創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)財(cái)富,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;另一方面,通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的優(yōu)勝劣汰和公平競(jìng)爭(zhēng),喚醒全社會(huì)全人類積極奮進(jìn)的意識(shí),鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類企業(yè)和不同層級(jí)的個(gè)體,注重提升自身能力,最終獲取勝利。
在此背景下,原有的生存方式和生產(chǎn)模式不斷升級(jí)、創(chuàng)新,并在市場(chǎng)中形成新的生存格局,最終促使社會(huì)財(cái)富劇增,不斷提升生產(chǎn)力水平。在整個(gè)過程中,并非給予了市場(chǎng)絕對(duì)的自由空間,放任不管,而是借助國家的宏觀調(diào)控,促使市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)得以最大化發(fā)揮,在價(jià)值規(guī)律方面實(shí)施有效調(diào)節(jié),規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律,確保供求規(guī)律得到科學(xué)制衡,通過這三個(gè)層面的平衡,促使社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展作用得以最大限度的發(fā)揮。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制理論的提出,以及在實(shí)踐過程中的不斷創(chuàng)新與突破,促使社會(huì)主義制度的價(jià)值維度在真正意義上由抽象意義落實(shí)到現(xiàn)實(shí)中。
建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,首要任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)“國家富強(qiáng)”。根據(jù)黨的十九大提出的發(fā)展路線,預(yù)計(jì)在2035 年,我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,構(gòu)建出“國家富強(qiáng)”的圖景。生產(chǎn)力作為基礎(chǔ)條件,從過往歷史和現(xiàn)實(shí)進(jìn)程中足以證明,要想為現(xiàn)代化建設(shè)提供足夠的物質(zhì)財(cái)富,唯有中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)。因此,基于當(dāng)前我國全面深化改革階段,為了更好地迎接新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新任務(wù),非常有必要明確現(xiàn)實(shí)問題、找準(zhǔn)前進(jìn)方向,而后積極發(fā)展生產(chǎn)力,夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),進(jìn)而不斷釋放改革“紅利”。當(dāng)務(wù)之急便是突破體制機(jī)制局限,促使政府和市場(chǎng)相互融合,在不斷探索、實(shí)踐中,解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)程中出現(xiàn)的活力弱、動(dòng)能低、激勵(lì)不充分等問題,從而有效增強(qiáng)資源配置效率,做好物質(zhì)保障工作,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家鋪好基石。
在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,并沒有明確的市場(chǎng)主體,而法律也未能發(fā)揮自身的法治意義和作用,反而成為行政權(quán)力的延伸,構(gòu)建以法治為標(biāo)準(zhǔn)的法理社會(huì)成為一種理想狀態(tài)。但是,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,包含了法治要求。當(dāng)進(jìn)行商品交換時(shí),蘊(yùn)含著自由、平等,也體現(xiàn)了契約本性。只有雙方針對(duì)商品達(dá)成共識(shí),才能實(shí)現(xiàn)公平交易,這也就是為什么馬克思將商品關(guān)系定義為具有契約形式的法權(quán)關(guān)系。事實(shí)上,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,隨之產(chǎn)生的法治也在此過程中不斷發(fā)展。如何衡量一個(gè)社會(huì)法治程度,最為重要的標(biāo)準(zhǔn)就是判斷其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范性、有序性。因此,要想真正意義上轉(zhuǎn)變?nèi)酥?、?shí)現(xiàn)法治、構(gòu)建契約機(jī)制,就應(yīng)當(dāng)在社會(huì)主義制度下促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化發(fā)展。只有這樣,才能更好地規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性運(yùn)行,逐步推動(dòng)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。
現(xiàn)階段,我國的改革已然步入深水區(qū),經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)型、升級(jí)發(fā)展成為非常迫切的任務(wù),必須不斷提升法治化水平,積極推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。從目前我國整體發(fā)展情況看,國家從宏觀上和微觀上采取了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控,在一定程度上推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展,而法治進(jìn)程也得到了推進(jìn)。但不得不承認(rèn),當(dāng)下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律基礎(chǔ)還存在諸多不足,如在法律體系方面還存在諸多不完善,以及現(xiàn)有體制改革很難與法治建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào),導(dǎo)致我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并未獲得足夠的法律支撐。尤其是近年來,社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的進(jìn)程不斷推進(jìn),越來越多的市場(chǎng)主體加入其中,改變了原有的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),促使整個(gè)社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。在此背景下,必須對(duì)市場(chǎng)主體加以保護(hù),嚴(yán)懲違法行為,構(gòu)建完善的法治體系。只有這樣才能保證市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制有序有效、公平公正,從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,在具體落實(shí)過程中,必須立足新時(shí)期、新發(fā)展階段,深入探索研究,促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法治相互融合,發(fā)揮法治支撐作用,不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,進(jìn)而持續(xù)喚醒各類市場(chǎng)主體的活力,促使商品、市場(chǎng)等各類要素能夠?qū)崿F(xiàn)絕對(duì)的自由流動(dòng),最終構(gòu)建出高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,逐步推動(dòng)全社會(huì)文明法治進(jìn)程的實(shí)現(xiàn)。
縱觀我國以往的發(fā)展進(jìn)程,在工業(yè)化發(fā)展中,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)確實(shí)發(fā)揮了重要基礎(chǔ)性。可是隨著時(shí)代和社會(huì)的變化,以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的主體性無法體現(xiàn),創(chuàng)造性無法發(fā)揮,抑制了我國經(jīng)濟(jì)整體活力、潛力的發(fā)揮,很難推動(dòng)現(xiàn)代化國家建設(shè)。相比之下,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,正視了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中參與者的自主權(quán),凸顯了主體意識(shí),這在很大程度上實(shí)現(xiàn)了個(gè)體發(fā)展,也推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
首先,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,重點(diǎn)突出了“等價(jià)交換”,改變了以往的不平等關(guān)系,促使不同主體之間實(shí)現(xiàn)公平交易,保證每個(gè)主體都可以獲得平等的尊重、肯定,同時(shí)也促使各個(gè)主體的生產(chǎn)積極性得到調(diào)動(dòng)和激發(fā),有助于推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。
其次,在生產(chǎn)實(shí)踐中,勞動(dòng)者作為其中的主體,也是不斷提高生產(chǎn)力水平的重要?jiǎng)恿σ蛩亍T谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,在不斷優(yōu)化資源分配下,促使勞動(dòng)者的權(quán)益得到了最大限度的保護(hù),同時(shí)也促使權(quán)力、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)平衡。這對(duì)于市場(chǎng)勞動(dòng)主體而言,無疑是激發(fā)其創(chuàng)造力的重要助力器,能夠最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性。
最后,公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的明確,完善了現(xiàn)有生存模式,為市場(chǎng)各類主體的發(fā)展提供了無限可能。具體來說,強(qiáng)化主體意識(shí),不僅可以達(dá)到助力社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,也是推進(jìn)這一任務(wù)的重要手段。強(qiáng)化主體性有助于促進(jìn)個(gè)體全面發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展。通過鼓勵(lì)主體發(fā)揮創(chuàng)造力,促使企業(yè)、個(gè)體能夠獲得足夠的空間,更好地釋放能量,將無限的能力最終轉(zhuǎn)化為推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要?jiǎng)恿?,在真正意義上煥發(fā)出生機(jī)與活力。
通過本文對(duì)新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)實(shí)邏輯探析可知,為了加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,應(yīng)當(dāng)重視生產(chǎn)力發(fā)展,夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),推進(jìn)傳統(tǒng)社會(huì)轉(zhuǎn)型,完善法治環(huán)境,發(fā)揮主體意識(shí),持續(xù)注入建設(shè)動(dòng)力,逐步建設(shè)高水平、高質(zhì)量的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在此過程中,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握體制本質(zhì)特征、構(gòu)建市場(chǎng)化配置體制機(jī)制、持續(xù)完善法治環(huán)境,將以往價(jià)值層面的理論概念逐步落實(shí)到現(xiàn)實(shí),共同推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使民富國強(qiáng)成為現(xiàn)實(shí)。