如何在思想政治工作中有效融入“兩學一做”理念

葛文靜

（合肥市廣播電視臺，合肥 230071）

引 言

思想政治教育工作是事業單位黨員干部日常培訓的重要內容，其主要作用是提高黨員干部的責任意識、道德品質、廉潔意識和紀律意識。“兩學一做”的核心目的是通過一定的思想政治教育活動全面提升黨員干部的思想政治素養。事業單位在黨員干部培訓中應該嚴格貫徹落實黨中央提出的“兩學一做”教育方案，尋找正確的融入策略，促進事業單位思想政治教育質量。

一、“兩學一做”的科學內涵

中共中央辦公廳在2016年2月印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，簡稱“兩學一做”，其主要目的是擴大黨內教育的范圍，形成常規化的黨員干部教育模式。關于“兩學一做”的科學內涵，可從以下幾個方面加以理解。

（一）“兩學一做”的范圍

過去在黨員干部教育工作中經常根據崗位、級別等采取差異化的教育策略，關鍵崗位上的黨員干部成為重點教育對象，基層黨員干部容易被忽略。“兩學一做”黨員教育方案明確界定了教育范圍，即面向全體黨員干部，基層黨員干部及重要崗位上的黨員干部都涵蓋在其中。顯然，“兩學一做”強調了黨員干部學習教育的一致性，不能因為崗位重要性不同而降低標準。

（二）“兩學一做”的學習內容

黨章黨規是對黨員干部的行為準則、思想意識的全面要求，對提高黨員干部的紀律性、責任心等具有突出作用。“兩學一做”要求各級黨員干部對黨章黨規進行系統化的學習，同時在這一基礎上學習黨中央領導人的系列講話。中國共產黨是先進的黨派，以創新意識和自律自省的精神不斷改進治黨、治國的策略，黨中央領導人的系列講話是黨在管理實踐中總結出來的最新思想、原則和要求，因而具有深刻而廣泛的學習價值。學習內容中要求黨員干部做“合格黨員”，因此要對合格黨員的標準加以界定，那就是“四講四有”，其中包括了政治、信念、規矩、紀律、道德、品行、奉獻、作為八個方面的要求。

（三）“兩學一做”著力解決的問題

黨員干部作為社會發展的先進力量，個人的理想信念決定了其在工作崗位上的奉獻精神和奮斗精神，黨性意識決定了黨員干部在廉潔自律、恪盡職守方面的表現，黨員干部的道德水平直接影響著其行為舉止的規范性。因此，“兩學一做”著力解決的是部分黨員干部的理想信念動搖、黨性意識淡化，以及道德行為不端等問題。

二、“兩學一做”對事業單位思想政治工作的意義

事業單位承擔的主要職責是服務社會，工作范圍集中在醫療衛生、文化、科技及教育等方面，由此可見，人民群眾的日常生活和事業單位的服務質量存在著密切的聯系。合肥市廣播電視臺是重要的科教文化媒體平臺，向社會提供生活服務類、新聞類、文化類的廣播和電視節目。作為事業單位，電視臺黨員干部的思想政治水平直接決定了其在工作中的服務態度和服務質量，在電視臺開展“兩學一做”的意義體現在以下幾個方面。

（一）借助“兩學一做”提高全體黨員干部的思想政治水平

合肥市廣播電視臺作為黨的宣傳平臺，承擔著宣傳中國特色社會主義建設成就、黨中央領導人的重要講話、黨中央的重大決策等工作，因此合肥市廣播電視臺成為廣大人民群眾了解黨、了解國家發展現狀的重要窗口。廣播電視臺向社會提供的主要是精神文化類內容，直接影響著廣大人民群眾的意識形態，以及黨在人民群眾心目中的形象和地位，因此提高廣播電視臺全體黨員干部的思想政治水平成為一項意義深遠的工作。首先，“兩學一做”的思想政治教育對象是事業單位的全體黨員干部。雖然事業單位人事結構呈現明顯的層級特點，領導干部對工作進行整體把控，崗位之間的重要性存在差異，但是黨員干部的身份始終是一致的。提高關鍵崗位上的黨員干部的思想政治水平固然重要，但這并不意味著降低事業單位基層黨員干部的思想政治教育標準。“兩學一做”統一了事業單位黨員干部思想政治教育的步調，以高標準、嚴要求提高全體黨員干部的思想政治水平。這樣做可促進事業單位黨員干部在日常工作中提高責任意識。其次，廣播電視臺要經常宣傳和解讀黨中央領導人的各項重要指示，具有良好的思想政治水平能夠提高工作人員的業務能力，使其以更加科學、嚴謹的態度對待各種宣傳、宣教任務。

（二）借助“兩學一做”塑造事業單位黨員干部的服務意識

事業單位在科教文衛等工作中發揮著關鍵作用，事業單位黨員干部的思想覺悟、服務態度、服務質量直接影響著人民群眾的生活質量。“兩學一做”是一項長期的思想政治教育手段，以潛移默化的方式提高事業單位黨員干部的服務意識。第一，按照黨章的要求，事業單位黨員干部在工作中要嚴格遵守工作紀律。黨的方針政策是各事業單位在日常工作中的核心依據，所有的具體業務都要在完全符合黨的方針政策的基礎上完成，“兩學一做”的學習重點之一就是黨章。黨章中的工作紀律重在實現從嚴治黨，對違反黨章黨規的行為實行嚴肅處理。因此，開展“兩學一做”可顯著提高事業單位黨員干部的責任意識，進而促進服務質量的提高。第二，全面提高黨員干部的思想政治素養，提升其為人民服務的意識和能力。中國共產黨是一個建立在群眾基礎上的民主黨派，黨和人民水乳交融。黨獲得人民群眾堅定擁護的核心基礎是始終以人民群眾的訴求為工作重心，形成全心全意為人民服務的理想信念。“兩學一做”是對事業單位黨員干部思想政治素養的淬煉，能夠提高事業單位黨員干部的純潔性，使各級黨員干部在工作中做到廉潔自律，同時按照黨的宗旨要求，切實做好為人民服務的工作。

（三）借助“兩學一做”提高事業單位黨員干部的理想信念

理想信念是支持黨員干部成就偉大事業的精神力量，“兩學一做”要求事業單位的各級黨員干部嚴格要求自己，做一名合格黨員。但是要達到合格的標準，黨員干部必須具備堅定的意志品質和高度自律的精神，缺乏理想信念的黨員干部是難以達到合格標準的。黨員干部的理想信念應該與黨中央對國家建設的長遠規劃保持一致。中華民族在中國共產黨的帶領下，正朝著建設社會主義現代化強國的方向發展，“十三五”完成了全面建成小康社會的偉大目標，通過長期的扶持，基本消除了中西部地區曾經廣泛存在的貧困縣和貧困村，中國在消除貧困方面成為全世界的典范。進入“十四五”，黨中央將工作重點放在建設社會主義現代化強國的新目標上，人民群眾的物質生活水平進一步提高。現如今取得的偉大成就和黨的理想信念密不可分，小康社會目標、社會主義現代化強國建設目標都是時間跨度很大的戰略性規劃，堅定的理想信念是促進目標實現的重要保障。事業單位的黨員干部應該將黨的偉大理想融入日常工作中，同時根據自身的工作內容樹立合理的理想信念。例如，廣播電視臺作為媒體類事業單位，應該以弘揚傳統價值觀、宣傳黨政思想和黨中央重大決策等為己任，充分發揮自身的“喉舌”作用。

三、“兩學一做”融入事業單位思想政治工作的路徑

（一）以制度化、常態化的模式落實“兩學一做”

黨章黨規是黨員干部的日常必修課，是紅線，是紀律，是黨員干部的行為準則。只有形成常態化的學習教育模式，以黨章黨規約束和規范黨員干部的意識形態和言行舉止，才能提高事業單位服務社會、服務人民群眾的意識和能力。鑒于此，事業單位應該以制度的方式保障“兩學一做”的落實效果。第一，定期開展“兩學一做”教育活動，常態化學習黨章黨規。要結合事業單位自身的工作特點，每周或者每月舉辦一次正式的“兩學一做”宣教會，除了學習黨章黨規，還應該按照要求學習黨中央領導人的重要講話。為了提高宣教活動的質量，參會人員應該探討和分享自身落實“兩學一做”要求的方式，接受全體黨員干部的檢驗。例如，合肥市廣播電視臺在官網平臺轉發了央廣網的《每日一習話》重要報道，主要作用是宣傳習近平總書記近年來作出的重要指示，這是落實“兩學一做”中“學系列講話”的重要舉措。第二，借助黨課等其他常規的黨內教育活動落實“兩學一做”。事業單位承擔著重要的社會服務職能，思想政治教育工作和事業單位的主要業務都是不可忽視的工作內容，為了提高效率，可利用常規的黨課或者其他黨內教育形式一并落實“兩學一做”。

（二）按照“兩學一做”的要求加強對日常工作的監督力度

開會學習是開展“兩學一做”教育活動的主要形式，但是黨員干部如果僅僅是掌握了這些規范和要求，而沒有將其落實到自己的實際工作中，那么“兩學一做”只會淪為空談，不會發揮任何實際的作用。鑒于此，事業單位在落實“兩學一做”的相關要求時應該將其與日常的實際工作緊密地結合起來，制定嚴格的監督措施，對于在工作中走形式、做表面工作的行為予以嚴格的批評和教育，切實確保“兩學一做”的實施效果。合肥市廣播電視臺以媒體宣傳為主要工作形式，在落實“兩學一做”時主要將相關的文化宣傳內容作為重點，是否深刻、及時地宣傳了黨中央的重大戰略決策，是否對國家的建設成就進行了深度報道，是否及時宣傳了黨中央領導人的重要講話，都是判斷落實效果的主要依據。在工作紀律方面，要對事業單位各級黨員干部在日常工作中的態度、廉潔自律意識、道德表現、言行舉止等進行嚴格的監督。某些關鍵崗位上的黨員干部掌握著一定的資源，受到的誘惑也更多，加強對這些關鍵崗位上的黨員干部的監督管理力度成為黨內管理的重點。“兩學一做”不是口號，而是指導事業單位實際工作的重要舉措，是黨內自省的有效途徑，加強對“兩學一做”實施效果的監督具有深遠的意義，事業單位在工作中應該對此引起足夠的重視。實際上，有些事業單位在思想政治教育工作方面有所松懈，甚至錯誤地認為思想政治教育占用了寶貴的時間，顯然，這樣的觀念存在嚴重的誤區，應該通過嚴格的監督措施予以糾正。

（三）構建符合“兩學一做”要求的事業單位文化

文化是人們在工作中形成的一種非制度性規范。文化雖然不具備強制力，但往往具有廣泛的認同感，某種文化一旦在一個組織中形成，將會對其制度性的規范產生良好的鞏固作用。事業單位在日常工作中也應該積極構建組織文化。“兩學一做”中對道德品質、行為舉止、紀律、規矩等提出了明確的要求，這些是一名合格黨員必須具備的基本素養，如果將這些基本要求落實到工作中，就會形成工作文化。例如：對黨員干部的紀律要求落實在工作中就是責任意識，事業單位的每一名工作人員在工作中都要做到高度負責；對黨員干部的廉潔自律要求落實在工作中將成為廉潔文化，事業單位要據此制定嚴格的內部審核機制，尤其要加強財務、人事、資源配置方面的審核機制。對黨員干部在道德品質方面的要求落實為組織文化時，將會形成良好的內部共同機制，事業單位內部雖然存在職級差別，但是領導層和基層員工之間應該保持公平、公正的工作關系，事業單位內部應該形成良好的工作氛圍。由此可見，“兩學一做”的落實不僅能夠提高事業單位黨員干部的思想政治素養，還能在很大程度上促進事業單位形成良好的組織文化。

結 語

“兩學一做”是黨中央提出的黨員干部教育方案，重在通過黨章黨規，以及黨中央領導人的重要講話，強化各級黨員干部的思想政治素養，使其成為合格的黨員。事業單位在開展黨員干部思想政治教育時應該嚴格落實“兩學一做”的要求，通過制度化措施、組織文化建設、日常工作監督等一系列方法，促進“兩學一做”融入思想政治教育。