鄭州市推動互聯網和實體經濟深度融合的路徑研究

孫 強 李奇坤

（鄭州理工職業學院，鄭州 450000）

引 言

新冠肺炎疫情暴發以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，全國各族人民、各行各業艱難拼搏，力挽狂瀾，在疫情進入以“外防輸入，內防反彈”為主的常態化疫情防控的局勢下，努力降低經濟損失。同時，我國當前發展面臨諸多挑戰：自2008年美國次貸危機以來，世界經濟陷入衰退；而2020年的新冠肺炎疫情，使全球化產業鏈進一步分崩離析。我國作為經濟全球化的受益方，經濟形勢持續高歌猛進，這得益于經濟內外雙循環的策略。我國和世界其他經濟體風雨同舟，當全球經濟受到疫情沖擊陷入衰退之際，我國的經濟內循環正在不斷發展。

一、鄭州市經濟發展的現狀

2012年，國務院正式批復《中原經濟區規劃》，建設中原經濟區擁有了綱領性文件。國家確立的河南省區域發展的重要戰略——中原經濟區，即以鄭州大都市區為核心，同時結合焦作、許昌、開封、洛陽、新鄉等城市，輻射全省經濟，驅動省內省際經濟協調統籌發展。中原經濟區涵蓋豫、晉、魯、徽、皖，經濟總量僅次于長三角、珠三角、京津冀及長江中游城市群，為全國經濟第五增長極。近年來，鄭州市借助中原城市群發展戰略和中原經濟區戰略，引進來、走出去，實現經濟發展上的穩步推進。

2020年，鄭州市經濟發展較為平穩。經初步核算，全市生產總值在2020年達到了12 003億元，同比增長3 %，增速分別高于全國以及全省0.7 %和1.7 %。其中，第一產業增加156.9億元，增長0.9 %；第二產業增加4 759.5億元，增長4.5 %；第三產業增加7 086.6億元，增長1.7 %。同時，物價穩定可控，居民人均可支配收入顯著提升，同比增長3.7 %，形成了經濟迅速恢復、穩中向上的良好發展態勢。在黨中央、國務院的關心支持和省市的共同努力下，鄭州市的影響力、帶動力和美譽度持續提升，為鄭州市的經濟發展提供了深層次的驅動力。

近年來，鄭州市數字經濟發展迅猛。鄭州市通過設立20億元大數據產業發展基金，助推互聯網等高新技術加速與實體經濟深度融合。軟通動力、海康威視等龍頭企業和中國科學院過程工程研究所等科研機構順利入駐。總投資846.7億元的79個新基建重點項目開建，新華三智慧計算終端全球總部基地、中國長城（鄭州）自主創新基地等重大項目開工建設，鯤鵬生態軟件小鎮初具規模。5G基站實現市區、縣城全覆蓋。“城市大腦”一、二期建成投用，智慧交通、智慧城管、智慧醫療等14個領域118個應用場景上線運行，我市成為全國場景應用最多的數字化運營城市。借助數字經濟發展的浪潮，在全國的省會城市中，鄭州市的經濟增長地位日益穩定。互聯網日益成為新型的“大國重器”，助力鄭州經濟搭上高鐵“復興號”，進入發展快車道。《2019城市數字發展指數報告》中指出，鄭州市厚積薄發，后來居上，進入“數字城市”前10強。

二、鄭州市經濟發展存在的問題

（一）人才問題

首先，鄭州市的互聯網從業人員及相關的科研人才數量，同當前世界主要經濟體的大城市和我國一線城市相比數量較少。21世紀人才最“貴”，以互聯網技術為主要標桿的數字經濟，對相關從業者求賢若渴。近年來，各大城掀起“搶人大戰”。2019年，深圳、南京、常州、西安、武漢等城市，紛紛放寬戶籍準入門檻，鄭州市也開啟了基于實施開放創新“雙驅動”戰略的“智慧鄭州”人才引進計劃。鄭州市計劃用5年左右的時間，重點引進掌握核心技術資源的領軍人才，引進科研創新團隊等舉措。通過放寬戶籍限制，增加購房補貼和月度人才補貼，給予留鄭人才補助，緩解其生存壓力。然而，鄭州市的教育不均衡、不公平問題依然存在，人均教育水平的提高任重道遠。在數字經濟時代下，人才的引進、培養等相關問題凸顯。雖然鄭州市高校在校生人數較多，但是鄭州市的“雙一流”高校僅有鄭州大學一所，對其他地區人才的吸引力較弱，人才流失現象明顯。

（二）轉型問題

鄭州市正在經歷實體經濟轉型期的陣痛。我市的輕工業在早年間業已經沒落，煤炭、電解、鋼鐵等高污染、高耗能、產能過剩的行業占實體經濟的比重日漸下滑，鄭州市的實體經濟青黃不接。在本地人才外流、人才引進不足的背景下，我市還沒有形成新興產業集群，沒有實體經濟支柱。相比于互聯網對長三角地區企業的加速催化而言，鄭州市的經濟結構對于互聯網的這一重要加速工具的應用顯得捉襟見肘。

以鄭州富士康為例。富士康雖然已成為業界遙遙領先的代工商，但是由于人力成本近年來快速增長，富士康的盈利模式、盈利能力依然停留在勞動密集型產業的桎梏中。如何借助互聯網技術實現在21世紀對制造加工企業的深度賦能，成為富士康需要重點考慮的課題。對于鄭州市而言，能否讓富士康“既來之則安之”，能不能讓企業內的員工擁有更多的滿足感和獲得感，實現員工在企業內職業晉升渠道里的良性發展，讓鄭州市為富士康這個“外來的媳婦”量體裁衣，把日子過紅火，還有待商榷。

以宇通客車為例。在傳統的汽車制造廠商在現今互聯網加速發力帶來的“造車新勢力”跑馬圈地、咄咄逼人的背景下，宇通客車由于自身的業務較為單一、產能提升水平較低，在新能源汽車方面研發能力較弱，在電池、電機、電控等主要零部件上的渠道溢價能力較低，其綜合競爭力已然不足。受到疫情影響，人員流動受阻，旅游業發展陷入停滯，客車市場需求減少，行業盈利能力下降，導致客車市場萎靡不振，下行壓力不斷加大。加之客車行業政策大幅調整，導致宇通客車高端產品推進不及預期。經初步測算，該企業2020年度股東凈利潤同比減少14億元左右，降幅過半，出口銷量同比也有所下降。而同時期，蔚來汽車、理想汽車、小鵬汽車等新能源、新概念的汽車品牌依托“互聯網+”，均創下銷量的新高。鄭州市的傳統車企如何借助互聯網這一新興工具實現突圍破局，效仿造車新勢力，改變傳統思維，擁抱互聯網經濟，實現彎道超車，依然讓人拭目以待。

三、互聯網與實體經濟深度融合路徑探究

（一）實踐“互聯網+”創新驅動戰略，形成區域創新增長極

在未來，鄭州市必須加大基礎建設，尤其是互聯網等領域的新基建。在傳統產業的支撐下，引入北京、上海、廣州、深圳等超一線城市的互聯網基因，加速本地原有企業的互聯網覆蓋。在目前鄭州市互聯網產業聯動不足的形勢下，引進較為成熟的互聯網公司和企業，以及科研院所和領軍團隊，落實以企業為主體的產學研用，增加對相關企業的財政、稅收補貼優惠政策，讓本地企業和外來企業在互聯網的加速孵化下，形成“頭部效應”，推動傳統產業轉型升級，構建現代化體系。同時，把制造業高質量發展作為主攻方向，提質增效，大力發展數字經濟。實現以互聯網為代表的數字經濟與實體經濟深度融合，實施高質量項目招商計劃，優化產業承接平臺。結合鄭州市本地的人才公寓建設、人才引進計劃、人才補貼政策，讓人才安居樂業，形成良性發展的產業生態，形成具有裙帶效應的產業集群，成為新興的“互聯網+”城市。

（二）各行各業火力全開，全面擁抱互聯網熱潮

當前的要務之一就是讓互聯網技術深入傳統行業，在方方面面產生巨大變革，實現互聯網、大數據、人工智能和實體經濟的深度融合，并對相關行業實行政策傾斜和稅收優惠，在當前的新零售、線上教育等領域不斷探索，扶植新興的基于互聯網接單實行眾包的線下服務業。在數字鄭州的發展理念下，強調大數據、人工智能和互聯網等相關產業開發和發展，利用互聯網作為渠道，為企業開拓銷路，為校企合作鋪平道路，為各行各業的“互聯網+改造”按下“加速鍵”。依托“一帶一路”的政策優勢，積極融入全球化。在互聯網的加持下，實現傳統企業的轉變并“出圈”“出海”，實現鄭州數字化產業發展，讓城市數字經濟向縱深推進。

（三）打造國際綜合交通樞紐門戶

鄭州的中心城市地位已經確立，交通樞紐作用日益凸顯。對外開放實現重大突破，深度融入“一帶一路”建設，中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區探索創新不斷突破，國際交通樞紐門戶、對外開放體系高地、參與國際合作高地“一門戶、兩高地”的對外開放體系加快完善，鄭合、鄭太、鄭萬高鐵河南段先后建成投用，“米”字形高鐵網基本成型，四條“絲綢之路”不斷拓展延伸，航空貨郵吞吐量躍居全國機場第六位，進出口額穩居中部城市首位。下一步，鄭州航空港區亟須增強基礎設施建設，并加快新鄭機場的改造擴建，形成航空和高鐵、地鐵、城際鐵路的無縫連接。在理論層面，鄭州市需要深入學習《國家綜合立體交通網規劃綱要》這一指導性文件，加快融入國家綜合立體交通網絡。鄭州市需要進一步強化多式聯運物流中心的建設，打造鄭州國際航空樞紐的新角色，引進吸收國內外先進物流配送企業經驗，將鄭州市打造成為國家乃至國際物流交通的新興核心樞紐。在亞歐貨物物流運輸方面，增加中歐班列（鄭州）的開行班次，實現跨境電商交易額的長效增加，推進自由貿易試驗區建設，完成自貿區內相關產業鏈和基礎設施建設配套，顯著降低鄭州通向世界主要國家和地區的物流成本。

（四）提升城市品位，建設數字鄭州

加快城市基礎設施建設，優化燃氣管網改造、供熱管網改造、電力網絡改造、老舊小區改造，推進電視、電話、電信三網融合，全面實現三大運營商相互間的攜號轉網，讓老百姓切實體會到在互聯網加持下各行各業的嶄新面貌。加快推進鄭州市白天和夜間停車場停車位的規劃工作，結合ETC（電子不停車收費系統）技術，實現停車聯網自動扣費，方便百姓出行生活。改變“鄭州鄭州，天天挖溝”的刻板印象，改善城市主體面貌，推進城市文明建設，加速推進新興都市圈建設，讓鄭州躋身數字治理一線城市。

（五）實現“互聯網+”疫情防控

鄭州市基于疫情常態化防控工作，吸收其他城市疫情防控的先進經驗，外防輸入，內防反彈。在疫情防控方面，數字防疫二維碼、大數據出行碼的身份驗證和城市間的互通互認，方便百姓出行生活，讓互聯網技術真正做到服務于民。借助面部識別、人工智能和互聯網技術在春運返程、黃金周返程高峰期，使用非接觸式測溫方式，在人流密集場所進行人群體溫快速測量，精準識別體溫異常的旅客。借助互聯網技術，以及近年來我國的超級計算機領域的發展，可以對病毒進行基因測序，從而找到變異規律。在研制病毒疫苗的進程中，使用互聯網技術和超級計算機技術進行基因測序、新藥研發等工作，來提高科研機構疫苗的研發效率。在具體的新冠疫情病人案例中，使用互聯網技術融合最新的5G技術實現專家的遠程會診，實現云端數據處理，以及異地醫生的視頻對話。在疫情防控中借助云計算、人工智能、大數據等技術進行合理化建議和決策，以及流行病學調查。借助實時可視化數據展現疫情態勢，以及大數據的歸集和分析，對疫情相關人員進行重點監控防范，對市委市政府針對疫情態勢的綜合研判和決策部署，提供最大限度的幫助。

四、總結和展望

結合《中國城市數字治理報告（2020）》，鄭州市全面擁抱互聯網改造熱潮，現已位列全國第7位。在鄭州當地百姓的認知里，日常生活已經被互聯網徹底改變。在公交地鐵出行上，我們可以用支付寶、微信、云閃付掃碼支付。伴隨全國首個智慧機場的規劃建設和高速公路信用通行，以及智慧物流、智慧交通樞紐的建設，老百姓的出行十分便利。結合“鄭好辦”App的數字化便民服務，實現了水電煤氣一站式生活繳費，并且將社保、醫保和機動車、不動產等相關的電子憑證完成了互聯網數字化認證，將公積金服務等多項服務融合在一個程序里，所見即所得，手觸即達。鄭州市深入踐行網上群眾路線，“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”，實現互聯網對于實體經濟的各行各業和社會民生方方面面的滲透和改變。以前“門難進，臉難看，事難辦”的現象越來越少，現在更多的是群眾通過手機App一鍵式辦理，方便快捷，共享互聯網助推實體經濟發展的紅利，讓互聯網對經濟的促進作用最大化，在全面建成小康社會，實現共同富裕的道路上，每一個人都不掉隊，每一個群眾都能夠搭上奔向小康社會的“復興號”高鐵列車。

結 語

隨著互聯網深入各行各業的方方面面，結合數字經濟對鄭州市城市建設的加速作用，鄭州市上線“城市大腦”，宣布成為全國首個全場景數字化運營城市。鄭州市的城市發展的速度越來越快，接受的挑戰越來越多。隨著未來更加智慧、便捷、高效的生活撲面而來，借助互聯網這個信息高速公路，鄭州市在未來大概率能夠成為在全省乃至全國經濟發展中的排頭兵。在未來，我們有理由相信互聯網可以成為助力鄭州實體經濟發展，實現鄭州市經濟騰飛，大力增強鄭州市綜合競爭力的重要抓手和強大工具。