淺析在新時代企業改革發展中如何發揮統一戰線法寶作用

宋曉凱

（天津市水務規劃勘測設計有限公司，天津 300204）

在黨的輝煌歷史進程中，統一戰線發揮出了重要的法寶作用。站在兩個一百年的歷史交匯節點，我們對習近平總書記關于目前的統一戰線工作“比解放前、建國初期更重要”這一重大論斷有了更深切的領悟，進一步增強了做好新時代統一戰線工作的自覺性和堅定性。開展在新時代企業改革發展的過程中如何發揮統一戰線法寶的作用問題的研究，是為了廣泛匯聚統戰對象的智慧力量，進一步凝心聚力、攻堅克難，助力企業高質量發展取得新成效。

一、切實提升新時代發揮統一戰線“法寶”作用的重要性認識

在當前的新形勢下，在各項日常工作中，統一戰線工作越來越凸顯出重要性。

一是統一戰線工作覆蓋范圍擴大。近年來，社會逐步多元化，經濟發展持續向好，新的組織和階層不斷涌現，覆蓋了各行業、各領域，統一戰線成員參政議政、參與民主監督的熱情和積極性持續高漲，統一戰線的作用不斷深化。同時，社會思想觀念趨于復雜，這就使引導、凝聚和團結統一戰線各方力量顯得尤為重要。統一戰線工作已從單一的思想政治層面向經濟、文化、社會層面延伸，工作內容也由匯聚人心、積聚力量向服務發展拓展，向推動企業高質量發展深化。

二是統一戰線工作作用顯著提升。習近平總書記站位于全局，對當前新時代的統一戰線工作的地位作用提出了新時代統一戰線是我們黨治國理政必須花大心思、下大力氣解決好的重大戰略問題這一重要要求。習近平總書記的重要論述為進一步用好這個法寶指明了方向，充分體現了統一戰線工作不僅需要，而且非常重要，新時代統一戰線的地位作用已提升到了新的高度。

三是統一戰線工作要求日趨嚴格。大團結大聯合作為當前統一戰線工作的本質要求，需要我們舉旗定向、把握主題，堅持一致性和多樣性的統一，也就是要聚焦最大公約數，描出最大同心圓。我們一定要準確地把握新形勢下統一戰線工作的本質要求，做好大團結大聯合的文章，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，充分發揮統一戰線工作政治優勢，真正在新時期的改革發展實踐中把這個法寶運用好。

面對不斷變化的世情國情，我們必須進一步加強統一戰線工作的自身建設，通過學習培訓、組織活動，引導統戰對象充分認識實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是具有歷史優越性、創造性和必然性的正確路徑。同時，要充分認識堅持走中國特色社會主義道路的重大意義，不斷增強“四個自信”，使各黨派成員、無黨派人士緊密團結在中國特色社會主義的偉大旗幟下。

二、新時代企業發揮統一戰線“法寶”作用的有效做法

（一）公司基本情況

天津市水務規劃勘測設計有限公司（以下簡稱“公司”）創建于1975年，前身為天津市水利勘測設計院，2020年8月完成經營性事業單位轉企改制，整體轉制為國有獨資公司。公司有職工306人，其中：民主黨派成員11人，包括農工黨5人、九三學社5人、民盟1人；黨外代表人士12人，包括公司中層黨外干部11人、在民主黨派擔任職務的員工1人；無黨派人士1人；黨外知識分子155人。公司的主要業務包括水利行業的水庫樞紐、引調水、水土保持、水文設施、灌溉排澇、河道治理、城市防洪、水生態水環境等工程設計，市政行業的給水排水工程設計，勘察行業的地質勘查、工程測量、地形測量，以及水利、市政、建筑、工程造價技術咨詢，等等。

（二）公司統一戰線工作的經驗做法

公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實上級黨組織統一戰線工作各項決策部署，推動提升公司統一戰線工作的科學化、規范化、制度化水平。

一是著力鞏固共同思想政治基礎。公司黨委深學細悟習近平總書記關于統戰工作的重要講話精神，聚焦年度統一戰線重點工作任務，研究制定公司《2021年統一戰線工作計劃》。通過黨委會“第一議題”、黨委中心組、專題培訓等形式，對公司領導班子成員、統一戰線對象、統一戰線干部等開展統戰內容的學習教育培訓，圍繞主題，高舉愛國旗幟，自覺打牢共同思想基礎，凝聚共同思想認識，進一步推動公司統一戰線工作勇于開新局、實現新發展。

二是著力健全工作組織機構和人員配備。公司黨委依照“四個有利于”的原則，在有利于加強黨對統一戰線工作的集中統一領導，有利于構建黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局，有利于持續推進企業統戰工作“三個一”“三到位”責任體系建設，有利于體現統一戰線優勢、推動企業高質量發展進行統一戰線工作部門設置和統一戰線工作人員配備上下功夫，重點強化組織領導，成立統戰工作領導小組，由公司黨委書記任組長，履行第一責任人的責任，設立公司統戰工作部，明確部門負責人，按要求配備統一戰線干部。在此基礎上，摸清民主黨派、無黨派人士及黨外代表的底數，找準工作的結合點和著力點，更新完善統一戰線對象信息，實施臺賬化管理。

三是著力搭建統一戰線工作平臺。統一戰線工作有平臺、有載體，才有活力和生命力。公司積極推薦和申報無黨派人士1人，黨外知識分子聯誼會會員4人，均已通過認定。積極配合市委統一戰線部開展黨外代表人士調研工作，配合天津市河西區委組織部做好我公司兩名河西區第十五屆政協委員推薦對象的考察工作，現均已當選。組織召開座談會，公司黨委書記對黨外代表就加強企業發展建言獻策和推動宣傳企業品牌等內容開展談心談話。努力搭建與民主黨派人士、無黨派人士、黨外知識分子等的交流平臺，聽取民心民意，為建言資政、促進公司發展聚智聚力。

四是著力做好民族和宗教工作。聚焦提升和改進民族工作成效，深入反思民族工作中的偏差和問題，用習近平總書記的重大原創性理論教育各族干部群眾增進守望相助理念。開展企業職工信仰情況排查，切實做好企業信教職工的梳理統計并實施臺賬化管理，常態化更新信息，對其認真開展習近平總書記關于宗教工作重要論述和宗教事務條例、宗教團體管理辦法學習宣傳，堅持我國宗教中國化方向，確保宗教領域和順穩定。

（三）統一戰線工作成效

2021年以來，公司統一戰線工作堅持結合企業實際，嚴格遵循落實習近平總書記關于統一戰線工作的重要講話精神，健全工作機制，將強化責任落實作為推動工作的重要保證。切實將統一戰線工作擺上重要位置，圍繞公司生產經營管理等業務工作實際，發揮統戰作用優勢，服務與經濟發展，服務于公司建設，服務于社會穩定，以大統一戰線格局為契機，不斷完善統一戰線工作運行機制，公司上下重視統一戰線、聚焦統一戰線、推動統一戰線工作開展的氛圍日益濃厚，有力促進了中央、天津市委和上級黨組織關于統戰工作各項決策部署的執行落實，達到廣泛凝聚共識、齊心服務發展的實際成效。

三、存在的問題

以上工作取得了一定的成效，但同時，面對新形勢、新任務和新要求，統一戰線工作中還存在著許多薄弱環節，具體包括以下幾點。

一是在深化黨的領導，構建“大統戰”工作格局上還有不足。對黨的領導在統戰工作中的重要影響的作用認識還不到位，完善“大統戰”工作格局的思路舉措還存在不足。

二是在強化思想認識、提升理論水平上還有不足。在強化理論武裝，學深悟透并準確把握習近平總書記關于統一戰線工作重要講話精神的核心要義上還有差距。

三是在強化政治引領、規范制度執行上還有不足。統一戰線工作的覆蓋面還不夠廣，團結、凝聚和引領黨外代表人士的手段還不夠新，在切實抓好《中國共產黨統一戰線工作條例》的貫徹執行和落實上還有差距。

四是在強化能力提升、開拓創新上還有不足。在提高統戰干部的業務能力和發揮創新內生動力推動統戰工作上水平上還有差距。

五是在強化建言資政，助力企業發展上還有不足。在緊緊圍繞公司生產和管理工作，積極構筑建言獻策平臺，充分發揮統戰對象特別是黨外知識分子的智力密集優勢，為企業高質量發展貢獻力量上還有差距。

對于以上幾點，必須高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

四、對策與建議

做好新時代的統一戰線工作，必須進一步貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例》，貫徹落實上級相關工作會議精神，提高政治能力，堅持守正創新，推動新時代統一戰線法寶作用在新起點上實現新發展。

一是強化黨的領導，構建大統戰工作格局。要充分認識新時代統一戰線工作最鮮明的特征就是中國共產黨的領導，要通過貫徹落實黨的方針政策，將黨的領導融入統一戰線工作之中，發揮各方優勢和作用，緊緊圍繞在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻踐行“兩個維護”，不斷提升黨在統一戰線工作中的領導力、組織力、引領力和號召力。統一戰線工作涉及的人員多、范圍廣、區域大，需要通過深入細致的調研、協調與交流，不斷促進政黨關系、民族關系等各方關系和諧，加強統籌協調，著力構建黨委統一領導、統一戰線部門牽頭協調，其他有關部門各負其責的大統戰工作格局。同時，要做好統一戰線工作的相關制度建設，形成制度體系，為有效發揮統戰作用提供堅實制度基礎。

二是強化理論武裝，準確把握習近平總書記關于統一戰線工作重要指示批示。要把學習貫徹習近平總書記關于統一戰線工作的重要講話精神作為重要的政治任務，堅定政治方向，強化使命擔當，組織統一戰線對象、統一戰線干部認真學習《習近平關于統一戰線工作論述摘編》《習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想學習綱要》等內容，要組織開展多種形式的學習培訓，吃透精神、把握實質，從政治高度充分認識統一戰線的法寶作用，堅持廣交深交黨外朋友，對站在同一戰線上的同盟者，尊重維護其利益，切實妥善處理好各方關系，充分發揮統戰對象在民主決策和民主管理中的作用，同心同德，齊心協力，攜手共同為企業發展做出貢獻，并提供廣泛的力量支撐。

三是強化責任落實，抓好落實《中國共產黨統一戰線工作條例》主線。要嚴格履行黨委主體責任，黨委主要負責同志帶領班子成員根據工作分工切實落實好分管領域統一戰線工作職責，并向下層層做好責任傳遞，理順關系、健全機制、整合力量、形成合力，夯實統一戰線工作基礎。建立健全公司領導班子成員和統戰對象聯誼交友機制，就企業生產經營、科技創新、人才建設、重點調研課題、加強民主黨派自身建設等方面積極協商。將《中國共產黨統一戰線工作條例》作為開展工作的重要抓手和基礎依據，開展各類教育培訓，廣泛凝聚思想共識，不斷提升新時代統一戰線工作標準化和規范化水平。

四是強化能力提升，推進統一戰線工作守正創新。統戰工作開展得好與壞，在很大程度上取決于統戰干部能力水平的高和低。統一戰線工作是百科全書、博大精深，統戰工作部門要履職盡責，統戰干部要持續學習提升，做到成為精通業務的行家里手，打造一支政治過硬、業務精通、作風優良的統一戰線工作隊伍。此外，還需在創新統一戰線工作方式方法上下功夫。深刻認識創在時代統一戰線工作中的重要意義和作用，要根據所面臨的統戰工作新任務、新挑戰、新要求，積極推進工作方式方法和相關政策制度機制的創新，重點在調研形式、建言獻策方式、統戰對象信息化管理等方面加強思考，探索形成結合企業實際的新時代統一戰線標準化工作方法。

五是強化平臺構筑，開創統一戰線工作新局面。公司黨委堅持務實重點舉措，多想實踐招法，推動統戰干部成為黨外人士之友、統戰部門成為黨外人士之家。積極支持民主黨派成員和無黨派人士等在履職盡責上發揮作用，搭建各類平臺，支持各方統一戰線對象參政議政，做好組織、協調和服務工作，拓寬參政議政渠道。支持民主黨派成員和無黨派人士等開展民主監督，探索民主監督的有效形式。對黨外人士意見建議的采納、落實情況開展跟蹤，確保取得實效，進一步發揮統一戰線人才密集、各種資源多樣等優勢，鼓勵民主黨派成員和無黨派人士等統戰對象成員立足本職崗位，在企業逐步發展、做大做強中建功立業、做出貢獻，幫助解決制約企業發展的難題，助推企業高質量發展。