資源型企業的社會責任淺析

邵丹

一、引言

隨著經濟發展，社會責任的理論和實踐對我國企業產生越來越明顯的影響，企業社會責任問題頗受關注。資源型企業依靠對不可再生自然資源的占有進行開采、初級加工等生產活動，以消耗自然資源實現企業增長，其生產活動也往往伴隨著環境破壞性大、安全生產難度大等特點，建立資源型企業社會責任體系，督促其履行社會責任，就變得尤為重要。

隨著企業社會責任的研究逐漸增多，傳統的企業理論已受到企業社會責任的挑戰，而利益相關者理論具有豐富的企業社會責任思想，可以作為研究企業社會責任問題的理論基礎。企業履行社會責任應跨越“股東利益最大化”的狹隘立場，而將其視為維護利益相關者利益的行為，進一步明確了企業社會責任的指向對象和責任內容應體現在對政府、社區、股東、員工、消費者等利益相關者的義務上。通過實證研究證實，企業受利益相關者壓力的影響，更有動力積極承擔社會責任。盡管企業社會責任的研究開始更多地關注企業利益相關者，然而，對資源型企業社會責任的特殊性缺少探討。因此，本文將從利益相關者角度出發，通過對資源型企業社會責任缺失原因的分析，進一步探討資源型企業社會責任的主要內容，構建資源型企業社會責任評價體系，并作為開展其社會責任自我評價及社會評價的基礎。

二、資源型企業社會責任缺失的原因分析

資源型企業社會責任缺失主要表現在對自然環境及員工的責任缺失。由于資源型企業從事的是地下礦產資源的開采，因而在生產過程中，無可避免地會對開采區的生態環境造成一定程度的影響和破壞，包括對土地、空氣、水資源的影響和破壞等；開采過程中資源浪費的情況也較為突出，資源綜合利用率低。同時，企業員工從事的資源開采工作危險性極高，生產安全事故及粉塵、污水、噪音等時刻威脅著員工生命健康，群體職業病發病率較高。造成資源型企業社會責任缺失的原因包括：

1.企業環境保護及安全生產的壓力和動力不足。在傳統的經濟體制下，企業在生產經營過程中對資源及環境的破壞無需承擔或僅承擔較少責任，這種低成本的資源使用制度造成企業環境保護缺乏動力。企業安全投入成本過低，一些企業為趕工期，加大產量，不惜以忽視工人的生命和健康安全為代價獲取利潤，這些生產者無序競爭造成了資源型企業對安全生產的忽視，安全投入不足造成了嚴重的安全隱患。

2.缺少相應的評價和監督體系。我國企業社會責任評價及監督體系尚未建立，這使得很多資源型企業為追求短期利益而忽視社會責任。一方面，國內沒有權威的機構對資源型企業社會責任情況進行評價和監督，另一方面，我國企業社會責任的履行基本依靠政府行為約束，行業協會等民間組織力量較為薄弱，未能在企業社會責任評價和監督方面發揮重要作用，因此導致了當前資源型企業社會責任評價監督體系缺失的現象。

3.企業可持續發展理念的缺失。資源型企業往往沒有建立環保意識、節約意識，對可持續發展觀念認識不足導致了其對提高資源利用效率缺乏積極性，更難以做到對資源的綜合利用。在缺乏可持續發展觀念的前提下，企業一般只考慮短期利益，以犧牲環境為代價追求短期利潤最大化，而非建立在滿足利益相關者利益要求基礎上的長期利益最大化。忽視其基本的社會責任，造成安全事故頻發、污染物排放不達標等，直接導致企業社會責任的缺失。

三、利益相關者理論下資源型企業的社會責任內容分析

受制于企業有限的財力和資源，企業很難做到同時滿足所有利益相關者的要求，那么，企業將依據什么來確定需要滿足要求的利益相關者的重要性次序呢？資源依賴理論可以用來解決這個問題。資源依賴理論認為，在企業眾多的利益相關者中，企業將會首先關注和處理那些掌握著關鍵資源的利益相關者的利益要求以確保自身繼續生存。因此根據資源依賴理論進行資源型企業的利益相關者分類更能科學有效地說明企業承擔社會責任對象的相對重要性次序，以及企業承擔社會責任的動力機制。

從資源依賴理論出發，可對資源型企業的利益相關者區分為關鍵、重要和一般三種類型。關鍵的利益相關者可進一步細化為自然環境、政府、員工等；重要的利益相關者可細化為投資者、管理者、債權人等；一般利益相關者可細化為消費者、企業所在社區、供應商、分銷商等。本文主要從關鍵的利益相關者角度對資源型企業的社會責任內容進行分析。

1.對自然環境的責任。

資源型企業具有極易造成環境污染的行業特征，因此，從維護人類生存環境、實現可持續發展的角度出發，資源型企業必須承擔保護環境的責任。資源型企業可以從以下幾個方面切實履行其環境保護義務：

（1）提高資源開采及使用效率。資源型企業承擔了對國家能源安全的重要責任，其生產的產品幾乎涵蓋了國家所有的重要能源，并因其不可再生和稀缺屬性而具有重要意義。為保障國家能源安全，資源型企業應當從節約資源的角度積極踐行社會責任，在國家政策法規范圍內，控制開采規模，提高資源開采率及使用效率，平衡短期利益與長期利益的關系，在保障國家能源安全的同時實現企業可持續發展。

（2）盡量減少環境破壞。資源型企業的壞境破壞現象較為嚴重，這是其行業特征決定的，例如，資源開采過程可能會造成植被破壞、水質污染等。通過購置先進的環保設備、制定嚴格的行業標準及貫徹企業安全生產制度可盡量避免破壞環境事件的發生，對環境保護具有積極作用。因此，資源型企業應當加大環境保護投入，在開采生產方面進行技術創新，積極實施節能環保項目，嚴格遵守行業標準，履行安全生產責任。

（3）提高污染物排放合格率。資源型企業的生產過程往往伴隨著大量廢物廢氣的產生，這些廢物廢氣對環境破壞極大，嚴重的可能會對人類生命健康造成威脅。因此，提高資源開發利用水平、推動廢棄物的循環利用是資源型企業承擔社會責任的重要方式之一，也是現代經濟可持續發展的方向和必然要求。

2.對政府的責任。

資源型企業因其產品具有不可再生及稀缺性，其產品的穩定供給對維持社會穩定具有重要意義，因此其對政府也承擔了特殊責任：

（1）保持社會經濟穩定。資源型企業生產的產品大多是人們生產生活所必須的能源產品，其產品的供應對國民經濟各部門的影響極大，也直接影響了政府對物價的調控。因此，資源型企業應嚴格遵守開采計劃進行生產活動，并同時承擔起節約資源的責任，以滿足國家戰略需要，維護社會經濟穩定。

（2）為社會創造價值。自然資源在原始狀態下即具有價值，它能夠為人類生存發展及社會科學進步提供物質基礎，因此具有很強的公共屬性，其帶來的經濟利益也多為國家和全民共享。資源型企業因而需要承擔為國家和社會創造財富的任務，這也是企業承擔社會責任的重要表現形式，政府則通過對企業的納稅管理、對價格的整體調控以及社會福利政策完成對社會財富的公平分配。

3.對員工的責任。

資源型企業生產環境較為惡劣，企業員工多從事危險的地下開采工作，因此其更應積極承擔對員工的責任，以保障員工的生命健康。資源型企業可以從以下幾方面承擔起對員工的責任：

（1）保障員工的生命安全。資源型企業應通過建立完善的內部控制制度、規范的安全生產環境及健全的組織管理架構，降低生產事故發生率，切實保障員工的生命安全。另外，員工的安全生產培訓也是必不可少的，企業應經常舉行安全生產培訓，對安全生產的重要性進行宣貫，提高員工的安全意識及安全技能。

（2）有效預防和治療職業病。資源型企業應積極改善生產環境，提高衛生標準，降低員工職業病的發病率。同時，企業亦應當足額繳納員工勞動保險費，對生產環境惡劣的重點工種繳納補充醫療保險，使員工的生命健康得到有效保障。

（3）合理的工作時間和薪酬。資源型企業應嚴格遵守國家對相關工作人員工作時間的規定，避免超負荷工作對員工的身體健康造成負面影響。另外，資源型企業應與員工簽訂正式勞動合同，不低于行業標準按時足額支付職工薪酬，切實保障員工的經濟利益。

四、結論與展望

本文從利益相關者的角度出發，對資源型企業如何承擔社會責任進行剖析。資源型企業所需承擔的社會責任內容與其他類型企業有所區別，從目前的研究情況看，還有很多問題值得進一步研究，如，資源型企業社會責任與其他管理機制的協調問題，企業社會責任理論作為管理體系的一個組成部分，與企業文化，企業戰略等必須很好地結合起來，才能取得好的效果，其結合的機理和方式還有待進一步的研究。再如，政府及行業協會等組織應當從政策、行業標準等方面加以引導，從博弈論出發，對企業承擔社會責任與政府履行監管職責的博弈關系進行研究，也不失為一個好的思路。