企業(yè)退休人員社會(huì)化管理問(wèn)題及對(duì)策分析

尹文慶

（大慶油田離退休職工管理中心，大慶 163000）

引 言

企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜、煩瑣的工作，服務(wù)難度比較大。對(duì)此，企業(yè)在開(kāi)展退休人員社會(huì)化管理工作時(shí)，要擴(kuò)大社會(huì)化管理服務(wù)范圍，提高社會(huì)化管理服務(wù)功能，針對(duì)社會(huì)化管理服務(wù)過(guò)程中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，從而提出相應(yīng)的解決對(duì)策，提高企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的質(zhì)量。

一、企業(yè)退休人員社會(huì)化管理內(nèi)容分析

企業(yè)退休人員到了退休時(shí)間后，如果其居住地和企業(yè)單位的地址距離很遠(yuǎn)，那么企業(yè)單位可能不會(huì)更好地照顧他們，因此社會(huì)化管理的出現(xiàn)，可以有效解決這一難題。企業(yè)對(duì)退休人員的基本養(yǎng)老金進(jìn)行社會(huì)化管理，全面保證退休人員的物質(zhì)生活；在企業(yè)工作人員退休后，他們的檔案信息也會(huì)實(shí)施社會(huì)化管理，服務(wù)組織會(huì)給退休人員發(fā)一張社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡，退休人員可以在聯(lián)系卡上面寫(xiě)出自己的基本需求，并轉(zhuǎn)交給服務(wù)組織，服務(wù)組織針對(duì)聯(lián)系卡上的內(nèi)容給退休人員提供最基本的幫助。

企業(yè)退休人員的數(shù)量很龐大，在2019 年，我國(guó)領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金的退休人員數(shù)量是12310 萬(wàn)人；到了2020 年，退休人員的數(shù)量增加至12762 萬(wàn)人，明顯增加了452 萬(wàn)人，如果算上已故人員的數(shù)量，預(yù)計(jì)每年退休人員的數(shù)量在800多萬(wàn)。在這800 多萬(wàn)人中，通過(guò)退休人員彼此之間的互幫互助，讓更多的退休員工都可以享受到最基本的服務(wù)。尤其是退休黨員，退休黨員的社會(huì)組織關(guān)系會(huì)安置地更為妥善一些，企業(yè)還會(huì)像以前一樣對(duì)其開(kāi)展相應(yīng)的活動(dòng)，對(duì)退休人員服務(wù)組織也會(huì)提供相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)查詢(xún)服務(wù)。

除此之外，服務(wù)組織還能全面了解退休人員的基本生活情況及居住地的流動(dòng)情況，便于更好地執(zhí)行基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證。與此同時(shí)，社區(qū)的醫(yī)療服務(wù)組織也會(huì)在退休人員的生活中為其提供基本的醫(yī)療服務(wù)，保證退休人員可以更好地安享晚年生活。一旦退休人員過(guò)世，服務(wù)組織也會(huì)幫助家屬辦理喪事，并發(fā)放相應(yīng)的資金補(bǔ)助。

二、企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的必要性分析

（一）符合和諧社會(huì)的基本發(fā)展需求

在和諧社會(huì)的大環(huán)境背景之下，相關(guān)工作人員需要全面消除社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的不穩(wěn)定因素，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，滿(mǎn)足時(shí)代社會(huì)發(fā)展的基本需求，順應(yīng)時(shí)代社會(huì)的發(fā)展潮流。

（二）凸顯中華民族的傳統(tǒng)美德

中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德就是尊老、愛(ài)幼。企業(yè)在對(duì)退休人員進(jìn)行服務(wù)管理的時(shí)候，盡可能突出“尊老”的傳統(tǒng)美德。改革開(kāi)放以來(lái)，企業(yè)退休人員為國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自身的青春，在一定程度上推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)的建設(shè)。所以，在這些工作人員的退休時(shí)期，企業(yè)要站在全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)考慮，全面做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，保證企業(yè)退休人員的基礎(chǔ)生活條件，彰顯我們國(guó)家優(yōu)良的傳統(tǒng)美德。

（三）有利于完善社會(huì)保障體系

雖然我們國(guó)家已經(jīng)確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但是并沒(méi)有建立和完善和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相匹配的管理體系。而這其中，社會(huì)保險(xiǎn)是一項(xiàng)管理面寬泛、政策性更高、參與人員數(shù)量眾多的一種體系，是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的基本保障。但是在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中，部分企業(yè)不太重視社會(huì)保險(xiǎn)，尤其是企業(yè)退休人員在參與社會(huì)化的服務(wù)過(guò)程中還具有一定的限制性，存在很多運(yùn)轉(zhuǎn)不便的問(wèn)題，所以，企業(yè)要建立相應(yīng)的服務(wù)管理體系，才能保證退休人員更好地參與社會(huì)化管理服務(wù)。

（四）有助于完善社區(qū)功能

現(xiàn)階段，大多數(shù)的社區(qū)對(duì)于居民提供的基礎(chǔ)服務(wù)還不太健全，隨著企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的有效執(zhí)行，不斷整合企業(yè)資源和社會(huì)資源，社區(qū)也從過(guò)去單一化的企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤缴鐓^(qū)，在一定程度上增加自身的權(quán)利和義務(wù)。與此同時(shí)，加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，提高其服務(wù)品質(zhì)，充分發(fā)揮地方社區(qū)的功能、價(jià)值。

三、企業(yè)退休人員社會(huì)化管理存在的主要問(wèn)題分析

（一）退休人員心理失衡，存在一定的“落差感”

退休人員是企業(yè)內(nèi)部工作人員在自身工作生涯之中比較重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在過(guò)去，職工人員可能是整個(gè)生產(chǎn)鏈上比較重要的中堅(jiān)力量，也有可能是管理層、領(lǐng)導(dǎo)層的重要領(lǐng)導(dǎo)干部，但是，這些職工人員在退休之后，從原本忙碌的工作之中抽身而出，一時(shí)之間心理上難免感覺(jué)到失落及生理上有孤獨(dú)感。一旦產(chǎn)生這些心理層面和生理層面上的變化，大部分的退休職工人員都會(huì)有一種不平衡的感覺(jué)，在日常生活過(guò)程中突然不習(xí)慣、不適應(yīng)，大大削減了參與社會(huì)化管理的熱情。

（二）服務(wù)設(shè)施不足，很難滿(mǎn)足實(shí)際需求

近些年來(lái)，我們國(guó)家的老齡化人口比重逐年增長(zhǎng)，企業(yè)退休人員的數(shù)量也有了明顯的變化，開(kāi)始朝著大幅度增長(zhǎng)的方向演變。但是，就目前的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)進(jìn)行分析，退休人員活動(dòng)場(chǎng)地的人均面積在日益的縮減，再加上一些基礎(chǔ)公共設(shè)施的建設(shè)不足、部分設(shè)備出現(xiàn)老化、破損的問(wèn)題，使得當(dāng)前的服務(wù)設(shè)施不能滿(mǎn)足企業(yè)退休人員的基本活動(dòng)需求。

（三）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作不太健全

現(xiàn)階段，從實(shí)際企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的實(shí)際情況來(lái)分析，大部分地區(qū)的社會(huì)化管理服務(wù)工作也只是做到了發(fā)放退休人員的基本養(yǎng)老金，對(duì)于退休人員的檔案信息管理、養(yǎng)老醫(yī)療、衛(wèi)生保健、生活照料等基本服務(wù)工作內(nèi)容的社會(huì)化，還是處于原始狀態(tài)，基本上都是依靠原本的單位來(lái)承擔(dān)。以社區(qū)為基本依托的企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，因?yàn)樯鐓^(qū)發(fā)展的不均衡，大部分的社區(qū)管理服務(wù)隊(duì)伍比較薄弱，缺少更為充足的財(cái)力資源，而且采用比較粗放式的管理模式，和企業(yè)退休管理工作專(zhuān)人管理服務(wù)、活動(dòng)內(nèi)容的豐富度之間存在較大的差距。大部分的社區(qū)只開(kāi)展最基本的退休管理工作，和我們國(guó)家提出的政策要求之間存在巨大的差距，在一定程度上很難滿(mǎn)足退休人員的基本生活需求。由于社區(qū)客觀條件的不充分，從而限制企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的高效發(fā)展。

（四）退休人員對(duì)于移交社會(huì)化管理的意愿不強(qiáng)烈

對(duì)于大部分企業(yè)退休人員來(lái)說(shuō)，更多的還是依賴(lài)原本的企業(yè)，將自己辛苦工作幾十年的企業(yè)單位作為自己“第二個(gè)家”，并對(duì)其產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感、認(rèn)同感，本著對(duì)企業(yè)單位最真摯的感情，不少企業(yè)退休人員不愿意將自己從“上班族”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”。還有一部分企業(yè)退休人員對(duì)原本工作的單位有著更強(qiáng)烈的依靠，不愿意社會(huì)化管理是不想面對(duì)完全陌生的環(huán)境。再加上受到傳統(tǒng)觀念的影響，大部分企業(yè)退休人員擔(dān)心移交到社會(huì)化管理后，相關(guān)的福利待遇也會(huì)跟著下降。但是社會(huì)實(shí)踐證實(shí)，對(duì)于一些小規(guī)模的企業(yè)單位來(lái)說(shuō)，退休人員的社會(huì)化管理工作執(zhí)行得更為順暢；而對(duì)于一些大規(guī)模的企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)退休人員對(duì)于社會(huì)化管理有著強(qiáng)烈的抵觸情緒。

四、企業(yè)退休人員社會(huì)化管理對(duì)策分析

（一）提高企業(yè)退休管理人員的自身素養(yǎng)

一方面，企業(yè)應(yīng)該提高退休管理人員自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、道德修養(yǎng)，促使更多的退休管理人員可以認(rèn)識(shí)到退休社會(huì)化管理服務(wù)工作的重要性，意識(shí)到自身的責(zé)任感、使命感，全心全意地為退休人員進(jìn)行高質(zhì)量的服務(wù)。企業(yè)退休管理人員本身應(yīng)該具有一定的職業(yè)道德觀念，在實(shí)際開(kāi)展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的過(guò)程中，要耐心和退休人員進(jìn)行平等的溝通、交流，對(duì)其開(kāi)展細(xì)微的關(guān)懷，在退休人員遇到生活方面的困難時(shí)，盡可能地施以援手，必要的情況可以開(kāi)展相應(yīng)的心理疏導(dǎo)，促使退休人員快速融入社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中。另一方面，企業(yè)還應(yīng)該加大對(duì)退休管理人員自身業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，讓更多的退休管理人員了解我們國(guó)家針對(duì)退休人員社會(huì)化管理制定的相關(guān)法律法規(guī)及補(bǔ)貼性政策，提高自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，促使其樹(shù)立高度的工作熱情，秉持一種積極、正能量的工作態(tài)度，促使自身的職業(yè)素養(yǎng)和這一崗位相匹配，從而提高企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的質(zhì)量。

（二）加大對(duì)退休人員社會(huì)化管理的關(guān)注

在具體落實(shí)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管念，意識(shí)到企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的重要意義，采用更為科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理手段，提高退休人員社會(huì)化管理工作的效果，保證企業(yè)退休人員自身的認(rèn)可度、滿(mǎn)意度。在加強(qiáng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理質(zhì)量的過(guò)程中，從退休職工管理者自身的服務(wù)理念和自我認(rèn)識(shí)能力方面來(lái)考慮，從根本上提高企業(yè)退休人員社會(huì)化管理水平。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的背景下，退休人員的退休服務(wù)和基礎(chǔ)生活保障也產(chǎn)生相應(yīng)的變化，在退休人員社會(huì)化管理工作需求方面，退休人員比較注重精神層面和物質(zhì)層面雙重服務(wù)享受。

但是，退休人員同樣也存在這樣一個(gè)問(wèn)題：自己的子女在外地工作、生活，沒(méi)有陪伴在自己左右，在生活方面缺少子女的照料，由內(nèi)而外產(chǎn)生一種孤獨(dú)感，因此在生活方面希望有人關(guān)心、陪伴。所以，企業(yè)應(yīng)該不斷完善退休人員社會(huì)化管理內(nèi)容，在企業(yè)退休人員社會(huì)化管理過(guò)程中，從關(guān)心退休人員生活方面來(lái)考慮，促使退休人員感覺(jué)到自己存在的價(jià)值，從而對(duì)退休人員的精神生活方面提供一定的保障。

（三）不斷加快退休人員的活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)

老年活動(dòng)場(chǎng)地是退休人員文化娛樂(lè)的重要場(chǎng)地，更是真正體現(xiàn)退休人員廣泛參與的基本場(chǎng)所。所以，各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為基本指導(dǎo)，堅(jiān)持將企業(yè)退休人員社會(huì)化管理作為內(nèi)部管理工作的重點(diǎn)工作內(nèi)容，重視老年活動(dòng)場(chǎng)地的建設(shè)，加大人力資源、物力資源、財(cái)力資源等方面的投入力度，興建“活動(dòng)中心”等公共福利設(shè)施，組織企業(yè)退休人員開(kāi)展政治文化學(xué)習(xí)、文化體育活動(dòng)及社會(huì)效益活動(dòng)，及時(shí)為企業(yè)退休人員發(fā)放各種社會(huì)保險(xiǎn)待遇，為企業(yè)退休人員提供更為優(yōu)質(zhì)、全面的社會(huì)服務(wù)，促使退休人員實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所學(xué)、老有所用、老有所樂(lè)”。

（四）完善社會(huì)保障體系，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用提高管理水平

首先，企業(yè)退休人員社會(huì)化管理過(guò)程中，基本養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放是大部分退休人員關(guān)心的問(wèn)題，因?yàn)樗婕巴诵萑藛T自身利益。對(duì)此，為了完善社會(huì)保障體系，將基本養(yǎng)老金的繳納、責(zé)任分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)管理等不同工作交由不同部門(mén)負(fù)責(zé)。企業(yè)要建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，提高其保障能力，讓退休人員在進(jìn)入到社會(huì)后具備足夠的社會(huì)保障。在新的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，將企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)等納入其中，對(duì)于保險(xiǎn)的層次來(lái)說(shuō)，不僅要具備基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，還應(yīng)該有企業(yè)單位補(bǔ)充的養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，號(hào)召有能力的工作人員通過(guò)投資商業(yè)保險(xiǎn)為退休人員的養(yǎng)老提供更全面的準(zhǔn)備。

其次，對(duì)于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度來(lái)說(shuō)，我們國(guó)家的政府部門(mén)也出臺(tái)了相關(guān)政策，有效地解決了企業(yè)退休人員在生活和醫(yī)療方面的難題。但是，在具體落實(shí)過(guò)程中，需要社區(qū)共同承擔(dān)完成，但是相關(guān)的政策卻比較稀缺。所以，政府工作人員要結(jié)合實(shí)際落實(shí)情況，頒布一些具有可行性的指導(dǎo)文件，明確提出社會(huì)化管理的基本規(guī)則，尤其是針對(duì)社會(huì)發(fā)展理論的研究，必須全面了解當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，以此為基本前提，建立企業(yè)退休人員社會(huì)化管理體系，并邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家、學(xué)者幫助社區(qū)開(kāi)展相應(yīng)的管理工作。

最后，對(duì)于企業(yè)退休人員社會(huì)化服務(wù)能力較低的問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)化管理，保證企業(yè)退休人員社會(huì)化管理方法符合時(shí)代社會(huì)發(fā)展的基本需求。結(jié)合企業(yè)退休人員的實(shí)際生活情況，采用差異化的管理方式，具體落實(shí)“新人新方法、老人老方法”的工作觀念。同時(shí)，在社會(huì)化管理過(guò)程中，企業(yè)需要全面發(fā)揮社會(huì)資源的功能、價(jià)值，不斷優(yōu)化升級(jí)管理技術(shù)，采用全新的管理方法，提高企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理水平。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作一直以來(lái)都是企業(yè)重點(diǎn)管理內(nèi)容。但是，在實(shí)際企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作實(shí)施過(guò)程中，由于管理機(jī)制不太完善、退休職工群體比較分散等問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作效率較差。對(duì)此，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，創(chuàng)新企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的發(fā)展格局，針對(duì)其中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決方案，建立比較完善的管理機(jī)制，有效地保證企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作持續(xù)、穩(wěn)定的運(yùn)行。