基于信息技術的事業單位會計核算和管理研究

劉華青 天津市濱海新區住房和建設事務服務中心

事業單位改革持續深化，為單位會計核算與管理工作的改革升級提供了更好機遇與條件支持，實踐中，需要著力把握這一機遇，結合信息技術助推事業單位會計核算與管理工作的升級。

一、我國事業單位會計核算與管理工作的變革概述

現階段，事業單位會計核算與管理工作職能發生變化，助推會計核算持續向著非營利會計方向轉變。必須在公共賬戶內納入事業單位的賬戶。對于現行的事業單位內部會計控制體系而言，其不再局限于傳統的差錯控制方式，要求充分發揮出會計核算管理的價值性，促使資金使用效率進一步提高，而為實現這一目標就必須要落實對事業單位內財務資金的集中統一管理。總體而言，遠程集中財務管理已然成為當前事業單位會計管理工作的“大勢所趨”[1]，基于此，就需要著力強化事業單位會計核算與管理工作的信息化建設，確保信息化時代背景下事業單位會計核算與管理工作在真正意義上實現與時俱進。

二、信息技術對事業單位會計核算與管理工作的主要影響分析

(一)推動會計核算集中管理

信息技術的快速發展與更新對多個領域均造成一定程度的影響，促使多領域生產效益、工作效率均表現出持續提升的發展趨勢。因此，在事業單位會計核算與管理工作中引入信息技術，能夠促使實際工作的效率與質量水平有所增高，在會計集中核算與統一管理方面，也發揮出較為明顯的助推性作用。在事業單位會計核算與管理工作中融入信息技術，可以依托信息技術的優勢性，實現對海量會計核算信息數據的快速獲取、集中匯總與整理分析，確保事業單位相關工作人員在較短時間內掌握單位財務情況與問題，支持后續預算管理與科學分配工作的優化落實，促使事業單位會計核算的精準程度保持提升狀態。

(二)實現會計電算化

在展開事業單位會計核算與管理工作實踐中，依托信息技術的應用，可以實現會計電算化財務管理模式的構建與推行，促使事業單位會計核算與管理工作逐步向著智能化的方向發展，為財務會計集中管控工作的實現提供支持。同時，會計電算化財務管理模式的推廣應用，可以促使事業單位在同一系統內完成財務數據的匯總、保存及分析利用，為信息核算一體化這一目標的實現提供有利條件，達到加速推行事業單位預算核算管理一體化的效果，總體提高了事業單位財務數據的統計效率以及精準程度。

(三)促進會計核算發展

受到信息技術的影響，事業單位財務管理工作模式逐步向著集中化管理的方向發展，而這也對事業單位會計核算與管理工作的開展提出更多要求，沖擊著傳統會計核算管理工作流程與內容。在此背景下，推動事業單位會計核算與管理工作的轉型升級是必然選擇，需要著重保證相關工作內容、流程與技術手段的與時俱進[2]。換言之，利用信息技術優化更新事業單位會計核算與管理工作策略是必由之路。在事業單位會計核算與管理信息化工作模式的支持下，相應工作的展開成效明顯提升，推動著事業單位會計核算與管理工作的合理性、科學性水平持續提高。

三、基于信息技術的事業單位會計核算與管理工作優化展開路徑探究

(一)持續優化完善相關管理制度

1．優化會計核算制度

在事業單位內組建起獨立的會計核算部門的條件下，要進一步結合事業單位現實情況，落實會計核算制度的優化設定與推廣應用，為會計核算管理崗位相關工作的展開提供參考。例如，在展開預算編制工作實踐中，應當切實參考事業單位常規資金動向，結合預期展開的項目完成各項資金流動的合理性調撥；對所有費用歸屬進行明確設定與把握，防止對會計核算概念的混淆不清；完成會計核算各項時間節點的合理化、明確化設定，降低財務信息延時的問題發生概率。在事業單位的實踐中，嚴格要求會計核算管理工作方法，維護工作的規范性；強化數據信息共享力度，結合信息化技術的應用避免手工落實對數據信息的重復性處理，從而達到進一步提升事業單位會計核算管理工作質量與效率的目標。

2．優化內部控制制度

為確保事業單位會計核算管理工作的有序展開，需要在事業單位內建立并實施內部控制制度，并以此維護會計信息的全面性與真實性。實踐中，應當結合國內外成功、成熟案例，對內部控制制度進行持續性優化，以此在事業單位內構建起更為完善的內部控制體系。在此過程中需要注意的是，需要分離事業單位財產管理與記錄，以此促使內部牽制力度更強，嚴禁安排同一人員同時完成資產管理、記錄與檢查核對；要定期組織落實對事業單位內部資產的清查盤點、會計結算工作的自查自糾，結合信息技術的應用，助推事業單位會計核算管理工作的升級。

(二)結合新舊制度的完善銜接強化信息化建設

要重點確保政府會計準則制度得以全面貫徹落實，在事業單位內設定并推行基于權責發生制的政府綜合報告制度，促使事業單位的資產負債、成本費用等信息能夠得到全面、真實的反映。在信息化時代背景下，事業單位應當結合新舊制度的完善銜接強化會計核算管理信息化建設，切實參考新制度要求，逐步完善全省統一的繼承數據財政管理系統平臺構建，更新原有會計信息系統，具體內容包括對會計科目余額以及核算基礎進行調整、對會計科目體系進行更新、新建賬套、在單位總賬內納入基建賬套、針對所有未入賬相關事項重新登記新賬等等。在此基礎上，應當逐步形成并推行“業財融合”工作理念，深入融合發展經濟業務與會計管理，以政府會計準則制度更新與實施為切入點，切實強化事業單位會計核算管理工作的信息化建設[3]。

(三)構建并推廣應用事業單位會計核算管理信息化系統

1．事業單位會計核算管理信息化系統的構建

為實現事業單位會計核算管理信息化建設，搭建相應信息化管理系統是必然選擇，在當前的事業單位實踐中，可以依托財務綜合管理平臺的構建，將事業單位會計核算管理信息化系統作為子系統融入其中，以此實現事業單位會計核算管理工作的升級。對于事業單位財務綜合管理平臺而言，其可以細化為預算管理子系統、收支管理子系統、會計核算管理子系統、財務監督子系統、決算報告子系統、政府財務報告子系統等多個子功能系統，其中，收支管理子系統與會計核算管理子系統連接會計電子檔案；決策報告子系統連接財務大數據監督；會計電子檔案與財務大數據監督均由大數據應用支撐平臺提供服務與數據參考，而大數據應用支撐平臺中所提供的財務數據、財政數據、外部數據、政策法規信息、數據標準等均來自于數據中心。

實際工作中，應當著力構建起全省、全市、全縣統一的事業單位會計核算管理信息化子系統，促使事業單位會計核算集中化管理成為現實。在相應系統的搭建過程中，需要以子系統集中化建設為主要方向，將會計主體設定為事業單位，完成多區劃、多單位、多賬套的賬務管理體系構建，促使事業單位會計科目、報表格式、會計憑證、會計賬簿的打印模板保持統一，也為事業單位精細化管理工作的展開提供有力支持，促使事業單位的各項財務行為受到一定程度的約束，助推事業單位會計核算管理工作的規范化發展。事業單位會計核算管理信息化子系統主要以大數據技術為核心技術，落實對財政數據、財務數據的動態化抽取、采集，聯合相關部門共同完成對事業單位現實情況的分析、預警監測，并為科學決策的形成提供支持。

2．事業單位會計核算管理信息化系統的推廣應用

為了確保事業單位會計核算管理信息化系統能夠順利地在上線運行以及推廣應用，應當保持多方協調部署，組建起相關工作組，責任明確到人，根據工作要求倒排時間，確定各階段任務和工作重心。由業務科室牽頭軟件公司人員做好系統基礎數據設置工作，定期召開業務溝通會，研討解決實施中遇到的問題，全面做好事業單位會計核算管理信息化系統操作上線工作。通過系統操作視頻、線下業務培訓、線上業務工作群、業務骨干一對一服務等多種渠道，多層次、多樣化開展培訓，提供“共性+個性”的高效精準指導，切實提高財務人員業務水平。突出對事業單位會計核算管理信息化系統特點、新舊系統銜接及不同處的講解，幫助財務人員快速全面了解平臺操作流程；針對部門提出的業務難點疑點，及時展開實務操作輔導，幫助財務人員盡快上手，確保上線工作落實到位。設置業務答疑專崗，通過遠程指導、線上答疑等方式及時處理突發情況；跟蹤記錄項目上線問題，由專人對問題的產生原因和解決辦法詳細記錄、及時跟進、逐一銷號，有效提升各預算單位工作效率[4]。與軟件平臺人員實時對接，解決系統難點問題，確保系統磨合期間各項反饋更迅速、解決更有效，有力保障事業單位會計核算管理信息化系統上線后的穩步運行。另外，需要強化落實基礎資料維護、期初數錄入、憑證錄入、財務報表生成等財務核算工作。事業單位會計核算管理信息化系統上線后，不僅能避免財務數據重復錄入，還可以通過集中調賬，快速生成各種報表，極大地減少了財務人員會計核算工作量。事業單位會計核算管理信息化系統通過財務核算信息的省級集聚，可以實現與財政業務系統、財政報表系統的互聯互通，實現財政“最多錄一次”。

(四)加速推行事業單位預算核算管理一體化

為實現事業單位預算核算管理一體化，就需要建立起能夠同時完成會計核算以及預算管理工作的系統平臺，也可以將會計核算管理平臺與預算管理平臺進行對接，為預算管理以及財務核算工作的同時性展開提供支持。對于系統內設置的財務核算單元而言，其可以為預算管理單元提供大量會計信息數據支持，促使事業單位在運營期間所產生的所有財務會計數據信息均可以迅速、完整地傳遞至事業單位預算核算管理一體化系統平臺內，促使事業單位預算及會計核算的一體化管理成為現實。

同時，為深入推進全市預算管理一體化系統改革工作，進一步事業單位年度預算編制工作，加快政府會計改革工作進度，提高政府會計信息質量，提升預算單位會計核算業務能力，事業單位應當定期展開預算管理一體化系統單位會計核算模塊操作培訓活動，提高相關核算管理人員的實際工作能力的同時，加速推行事業單位預算核算管理一體化，為事業單位會計核算管理信息化工作的強化展開提供有力支持。在實際的培訓活動中，積極邀請行業專家、相關技術人員圍繞預算管理一體化規范事項和系統模塊上線運行事項有關要求、預算管理一體化系統會計核算實務操作以及上機實務操作等內容開展培訓，并結合事業單位財政管理實際需求對預算管理一體化系統建設及該系統的功能完善、流程優化、記賬和生成財務報表等相關業務問題進行交流探討。依托相應培訓活動的展開，讓事業單位內的財務人員更快地掌握單位會計核算技能，提升事業單位財務管理水平，為順利推進預算管理一體化系統工作任務奠定堅實基礎。

另外，為打通事業單位會計核算軟件與預算管理一體化系統之間的壁壘，破解數據斷層問題，在加速推行事業單位預算核算管理一體化的相關工作中，應當著重聯合各方主體完成一體化系統與會計核算軟件標準對接。在此過程中，需要著重把握以下幾方面工作要點：第一，加強組織協調。建立起專人負責的聯絡機制，創建微信工作群，各方分工合作、相互配合、高效溝通、取長補短，提供多層次的支撐保障[5]。第二，嚴格執行標準。要求各方嚴格按照財政部預算管理一體化系統外部接口標準，進行開發、測試。第三，統一實施步調。要求三家公司按照統一步驟，制定實施方案、實施時間，實現數據雙向自動傳輸。要逐步完成事業單位會計核算與一體化系統對接，實現財政資金支出全鏈條管理。

四、結語

綜上所述，遠程集中財務管理已然成為當前事業單位會計管理工作的“大勢所趨”，也是助推事業單位會計核算管理工作升級的必然舉措。基于此，就需要著力強化事業單位會計核算與管理工作的信息化建設，結合事業單位會計核算管理信息化系統的建設與應用、事業單位預算核算管理一體化的加速實現，確保信息化時代背景下事業單位會計核算與管理工作真正意義上實現與時俱進。