國有企業“算賬文化”的構建

趙君

（潞安化工集團有限公司，山西 長治 046299）

從縱深推進國資國企改革的大盤子來看，全省化工領域專業化重組，打造優勢龍頭產業，戰略意圖就是要提升企業競爭力，實現化工產業的高質量發展。在光榮的使命與艱巨的任務面前，企業做了分析定位，查找最大的差距就在于“管理”，特別是企業干部缺乏“算賬文化”意識，導致整個企業賬面算不清，執行有偏差，效益不明顯。所以，能算賬、會算賬，算好賬、算清賬，持續增強盈利能力，不斷擴容利潤空間，正是確保集團做強做大做優，實現直道沖刺、彎道超車、換道領跑的當務之急。探討國有企業如何構建“算賬文化”對于實現國有企業效益的最大化有著重要的意義。本文打算探討“算賬文化”在國有企業重組變革中的必要性，并針對國有企業構建“算賬文化”的現狀及存在的問題，提出如何解決問題的措施，為企業提升績效管理，實現國有企業經濟效益的最大化。

一、國有企業的業務特點及構建“算賬文化”的必要性

（一）國有企業的業務特點

國有企業是國家的重要經濟支柱，在整個經濟命脈中發揮著重要的作用，同時隨著國有企業經濟體制改革的不斷變化，大部分國有企業都將面臨巨大的危機。因此國有企業作為國家經濟進步的中堅力量，不能像以前一樣只是一味地追求利益最大化，往往忽視了“算賬文化”在國有企業成本預算控制等方面的重要作用，造成了大量國有資產的流失。而是必須提高、完善企業的“算賬文化”。面對著內憂外患的處境，從企業的每一分錢出發，每一筆業務出發，每一項支出出發，真正將刀用在刀刃上。

同時自去年以來，化工企業上下處于深化改革特殊時期，企業內部也面臨著停產改造的巨大任務和經營管理的巨大考驗，并且今后較長一個時期內，仍將面臨各種風險因素疊加的境況。面對新形勢新任務，化工企業構建“算賬文化”，深化精益化管理，這是貫徹中央決策部署，也是化工企業涅槃重生、推動新發展的必然選擇，必須站在講政治的高度，深刻認識構建“算賬文化”的重要意義。把“算賬”意識蹚出一條新路來的重要指示上，算好政治賬、算好大局賬，種好“責任田”，通過算賬算出壓力、算出信心，用算賬指導決策，用“真金白銀”來證明對企業的負責、對員工的情懷。

（二）構建“算賬文化”的必要性

1．適應全省企業重組的趨勢，降低企業風險

自去年以來全省企業重組工作不斷推進，原有的國有企業管理方式已經不能適應新時代的發展要求了，只有加強對預算管理、成本管理和內控管理，將“算賬文化”貫穿在企業的整個工業流程中，才能有助于細化企業的每一筆支出，確保企業的每一分錢的作用發揮極致，這樣才能有助于企業的財務管理工作，及時通過數字，通過“算賬文化”來發現整個運行流程中的問題，做到及時調整，及時補充，降低了企業的風險。

2．提升企業整體經營管理水平

“算賬文化”要提高企業的整體管理水平，要使得“算賬文化”深入人心，這些離不開專業的隊伍和專業的人才支撐，只有通過專業的統籌企業的每一筆經濟業務，才能為企業的整體經營管理水平提供基礎，保障企業“物盡其用，人盡其責”。因此國有企業必須樹立“算賬文化”意識，制定相關細則，確保整個經營流程都細則到每一個數字上，每一項經濟事務都責任到人，這樣才能有助于國有企業整體經營管理水平的提升。

3．持續增強盈利能力，不斷擴容利潤空間

國有企業在整個社會中擔任著舉足輕重的作用，近年來國有企業在整個社會創新領域起著帶頭領軍的作用，“算賬文化”的運用可以幫助國有企業降低企業成本，合理分配每一分錢，將閑置資金及時地運轉起來，充分地運營好每一筆資金，確保資金的收入、支出都能夠“物盡其用”。不浪費每一分錢，從而實現持續增強的盈利能力，進一步擴容利潤空間。

二、國有企業構建“算賬文化”的現狀及存在的問題

（一）領導干部、職工缺乏“算賬意識”

在長期的國有企業管理體系下，職工一直以“鐵飯碗”自居，“大鍋飯”的工作體制導致人們沒有形成算賬意識；在實際工作中，無論是領導還是職工都是為國企完成任務，尤其是煤礦企業，長期以來都是在抓安全為主，安全否定一切，安全是最大的效益，在這種文化思想的指導下，往往領導干部只算大賬、不計小賬，把安全賬等同于經濟賬，因此，要在這樣的管理模式和體制下構建企業的算賬文化是不太容易的，從領導干部到普通職工在思想意識上要有一個全新的認識，并建立一套算賬文化的體系，如果沒有行之有效的方法，又無法統一意識行為，“算賬文化”是不容易事實和推進下去的。

（二）“算賬文化”缺乏系統性標準

“算賬文化”是針對整個國企內部各個部門的經濟活動進行控制和管理的科學控制方式，對于如何調控國企的各部門工作有著指導作用，也是國有企業高質量發展所必須構建的核心體系。基于這些，企業現存的管理體系遠遠不能滿足“算賬文化”的推進與執行。大部分國有企業仍使用預算管理模式，但是企業的實際情況往往是成本過高、資金流動慢并不能有效地預估企業的利潤，從而不能保證企業預算結果的準確性。

企業的算賬文化在初期階段往往只是浮于表面，停滯于節約成本的計算上，算的是省了多少錢，算的是減少了多少福利開支，往往以損害職工利益和幸福感為代價的計算方式，其實是一種省錢文化而不是算賬文化，更沒有形成算經濟賬、算效益賬、算精益化賬、算創新改革賬這樣系統性的新標準，新思路。

（三）國有企業的薪酬制度往往成為“算賬文化”的絆腳石

國有企業的薪酬往往不會隨著企業的利潤、效益而發生變化，常有“一眼望到老的工資”的說法。這大大地挫敗了員工的積極性，可以說工資薪酬改革才是算賬文化的“先行者”，工資薪酬不改革算賬文化的道路很難一帆風順，因為算賬文化說到底就是精益化管理，增加效益，要有從“干毛巾里擰出水來”的意識，如果企業員工的辛勤付出換來的還是一樣的勞動報酬，不變的績效工資，創效益的得不到應有的肯定和獎勵，不創效益地跟著吃紅利，那算賬文化就注定要失敗，不能長久。

因此，薪酬制度任何改革才是當下算賬文化能否繼續實施下去的關鍵所在，俗話說“重賞之下必有勇夫”，落后的薪酬制度與先進的國企改革政策相矛盾，相背離時，就應該果斷革除舊制，另立新規，使它成為改革的推動力，而不是企業新政的絆腳石。

三、國有企業構建“算賬文化”具體措施

（一）深化改革轉觀念，開展思想總動員

構建“算賬文化”必須從思想入手，引導廣大干部員工轉變觀念，提振干事創業的精氣神。化工企業充分發揮黨建引領作用，將“算賬文化”作為全體員工的經營理念和行為準則，調動起大家的積極性和創造性。要構建“算賬文化”，就要調整管理格局，夯實機制保障。將“算賬文化”滲透到生產經營活動的方方面面，成為干部員工內化于心、外化于行的思想自覺和行動自覺，必須以健全的機制、完善的制度作保障。集團要實現由“專注產品、重在開發”，向“專注市場、效益至上”的根本性轉變，必須依靠機制、制度，使“算賬文化”成為長效化、常態化的內在推動力量。在考核激勵機制中，要突出“以盈利為中心”的核心標準，用客觀數字展示能力、體現業績；在人才培養選拔機制中，要突出“以效益論英雄”的評價標準，讓善于創造效益的人擁有更寬廣的賽道、更廣闊的舞臺；要把“算賬文化”與推進精益管理緊密結合，貫穿到樹立精益思想、構建精益路徑、強化精益管控的各個方面，全方位鞏固延伸“創效鏈”，多渠道打造培育“創效源”，持續推進集團治理體系和治理能力的現代化。

一是層層宣傳，堅定信心。企業不斷加大對“算賬文化”的宣傳和推廣，引導各單位各部門主要負責人、黨員干部、勞動模范圍繞“算賬文化”，講清楚內涵意義、重要性、緊迫性，發動干部員工心往一處想，勁往一處使，努力營造“人人都是創效者、個個都是利潤源”的濃厚氛圍，引導干部員工堅定發展信心。

二是強化學習，明晰導向。重點學習習近平總書記關于貫徹落實新發展理念、習近平總書記視察山西重要講話重要指示；學習集團關于構建“算賬文化”的部署要求；學習先進經驗，對標補足短板，在員工群眾中牢固樹立“以真金白銀論英雄”的鮮明導向，將創造價值和提升效益作為一切工作的出發點和落腳點。

三是全員討論，轉變觀念。緊緊圍繞“算賬文化”廣泛開展學習研討，談論“怎么看、怎么辦、怎么干”，談責任目標、談思路舉措。以新的觀念、勇于自我批評的精神，找差距、找對策、補短板，進行一場實實在在的思想革命、管理革命、工作革命，最終樹立以市場導向、效益為本、競爭合作的價值取向。

（二）量化考核，促進“算賬文化”系統性

只有將國有企業中每個部門的經濟活動進行量化，才能有效地將每一個工作，每一筆資金都做到用數字說話，并保證無論從橫向還是縱向都能制定標準化，進行有效的考核，進行對標管理，做到隨時可以查找漏洞與不足，及時調整計劃和標準，確保“算賬文化”貫穿著國有企業的邊邊角角，這樣才能提高國有企業職工的工作效率。

一是要彰顯擔當作為。要求公司管理層增強責任意識，從自身問責，采取清單管理辦法，對照問題列清單，按照清單抓管理，提升管理水平。領導班子集中開展專題調研，分別到各部門、車間，直面員工，座談交流、征求意見，全面掌握經營第一手資料，為算好賬提供真實依據。分管領導與中層管理人員簽訂履職盡責擔當承諾書，努力打造作風過硬、紀律嚴明的管理團隊，同時帶領中層管理人員充分發揮中堅聯動作用，在“算賬文化”中當先鋒、做表率。

二是要千方百計提升執行力。計劃千萬條，不執行就是“白條”。企業將構建“算賬文化”納入企業建設重點工作中，以崗位責任制和責任清單為主線，明確目標，細化措施，深化工作機制，穩步提升執行力。

三是要完善考評激勵機制。企業將進一步完善考評機制，在“算賬文化”中考察識別干部，看干部干了幾件改革的實事，提質增效取得了什么成效，效益有沒有提升，讓苦干實干者多受嘉獎、多得實惠，讓慵懶散軟者受到約束、有所改進，激勵領導干部擔當作為。

（三）大力推行薪酬改革，助推“算賬文化”新政策向前發展

國有企業改革之所以推進的慢，無法與私營企業的高效發展相提并論，很大程度上是因為薪酬制度的不合理。企業的發展和管理往往離不開三個方面：薪酬、晉升、培訓自我提升。國有企業在數十年間往往是只講奉獻不講回報，人文思想是舍小家為大家，加班是應該的，值班是責任和義務，干得多是領導賞識，薪酬卻是一碗水端平。中國改革開放用了三十年走完了資本主義國家二百多年的發展，而我們的國有企業卻仍延續著三十年前的薪酬制度，工資十年如一日，這樣的薪酬制度已嚴重落后于國家改革快速發展的腳步。為什么越來越多的私營企業、民營企業可以大跨步發展，而國有企業卻出現了生產技術單一、人才流失等問題，國有企業改革只是合并重組，由小變大，體制卻不變。這樣無論多么好的改革思路和政策都很難在企業形成推動力，只有首先加大薪酬改革，提升晉升空間，讓職工可以實現自我價值，才能夠真正助推企業“算賬文化”實施下去。

因此，企業在做好成本控制的同時，加大薪酬改革力度才是第一要務。利用當前的薪酬體系，加大職工的績效工資比例，拉大差距，制定切實可行的工資標準，多勞多得、少勞少得、不勞不得，公司實行工作領取制，能力強的認領高強度、難度系數大的工作，相對工資報酬也高；能力低的可以認領低強度工作，力所能及的工作，工資報酬相對也比較低。這樣能力強的職工可以專心完成某一項專業的工作，不僅能為公司創造更大的效益，也能得到客觀的報酬。能力弱的可以通過多做煩瑣、低效的工作實現報酬的增長，如果想領取高報酬的工作就要不斷提高自己的能力和技能。這樣企業的效率提高了，成本降低了，效益自然上去了。因此，企業的第一步就是薪酬改革，只有薪酬改革成功了，算賬文化才有堅實的基礎和后盾。

從企業的生產組織模式到經營成本結構，從技術創新到薪酬改革，從節約每張紙、每度電的辦公室行為到生產現場廢舊材料的回收利用，都要以“精細化”為目標，做好“降本增效”“減人提效”“提效增效”的大文章，切實增強企業的競爭力、創新力和抗風險能力，將高質量轉型發展推上新高度、新水平。

四、結束語

國有企業要想做強做優做大，深化改革已成為唯一出路，無論是轉型發展還是產業優化都離不開企業優秀的管理，算賬文化、精益化管理都是為企業可持續發展所服務的。本文研究了企業構建“算賬文化”所存在的困難，并提出了相應的解決對策。我們認為，從思想上建立算賬文化意識是不變的思想核心，引導每一名干部員工立足崗位算好“經濟賬”“成本賬”“效益賬”的思想必須堅持不動搖。其次加快建立算賬文化體系，國有企業工資薪酬改革，是推動“算賬文化”落地，能夠順利實施的基礎。“算賬文化”最重要的是算人才賬、算改革創新賬、算市場效益賬、算企業發展賬。只有算好這些方面的賬，才能使企業在國家快速發展、人民幸福安康的道路上越走越遠、越走越好。