麥麗帕·哈力汗
(石河子市園林研究所,新疆 石河子 832000)
隨著城市化建設(shè)的推進(jìn),更加注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明的融合,改善人居環(huán)境成為關(guān)注的熱點(diǎn)。但在實(shí)際的園林綠化中,存在“設(shè)計(jì)亂、不協(xié)調(diào)”“重設(shè)計(jì)、輕養(yǎng)護(hù)”等問(wèn)題,增加了綠化工作的成本,影響城市綠化率和城市環(huán)境質(zhì)量[1]。如何在現(xiàn)有植物種植和養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)上,提高技術(shù)水平和管理效度,促進(jìn)園林綠化的可持續(xù)發(fā)展,是值得探索和思考的問(wèn)題。
城市園林綠化是指綜合工程學(xué)、植物學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科知識(shí),以提高城市綠化率、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境為目的,通過(guò)種植園林綠化植物,規(guī)劃、建設(shè)和改造以植物群落為基礎(chǔ)的園林綠化空間,構(gòu)筑成園林綠化景觀,并進(jìn)行長(zhǎng)期維護(hù)的過(guò)程。
城市園林綠化是城市發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)性工作,對(duì)城市建設(shè)有著諸多積極作用。(1)改善城市生態(tài)環(huán)境。園林綠化是城市生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志,能增加綠色的城市自然景觀。(2)改善城市及周邊氣候。園林綠化能凈化空氣,調(diào)節(jié)城市及周邊小氣候,還能降塵降噪,增加空氣濕度。(3)提升城市形象和軟實(shí)力。園林綠化是城市形象的組成部分,優(yōu)質(zhì)的園林綠化能提升城市的美感和風(fēng)貌,塑造城市的文化形象,增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,形成良好的投資環(huán)境。(4)美化城市的生活環(huán)境。城市建筑與園林綠化的交相輝映,城市道路與分車(chē)帶、綠化帶的相互襯托,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的視覺(jué)優(yōu)化。
城市園林綠化管理,是指由政府、社會(huì)、企業(yè)、公眾等多元主體配合和參與,根據(jù)行政部門(mén)規(guī)范、綠地管理規(guī)劃、生態(tài)文明要求等指導(dǎo),規(guī)劃、建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)管理城市綠地的過(guò)程。
城市園林綠化管理的實(shí)質(zhì)是政府向社會(huì)提供公共產(chǎn)品。在城市園林綠化工作中,政府是綠化規(guī)劃、綠化建設(shè)、綠化改造、綠化監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理主體。舉例而言。(1)綠化規(guī)劃。政府規(guī)劃綠地建設(shè),將其納入城市經(jīng)濟(jì)和發(fā)展規(guī)劃,并由相關(guān)部門(mén)落實(shí)綠地規(guī)劃。(2)綠化建設(shè)。公共綠地建設(shè)、園林綠化養(yǎng)護(hù)等都依賴政府撥付專(zhuān)項(xiàng)資金。(3)綠化改造。城市改擴(kuò)建項(xiàng)目都要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)附屬綠地。(4)綠化監(jiān)督。主管部門(mén)落實(shí)責(zé)任制,監(jiān)督園林綠化養(yǎng)護(hù)單位做好城市綠化工作;執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督和處理占綠、毀綠、破綠等違法行為。
城市園林綠化管理實(shí)踐中,要注意以下原則:(1)統(tǒng)籌兼顧原則。城市園林綠化涉及植物種植和養(yǎng)護(hù)、工程建設(shè)、景觀設(shè)計(jì)、公共管理等內(nèi)容,要統(tǒng)籌兼顧、相輔相成,協(xié)調(diào)城市生態(tài)系統(tǒng)。(2)因地制宜原則。植物的習(xí)性、城建項(xiàng)目情況、當(dāng)?shù)刈匀粭l件、地域文化特色等,都要做出適當(dāng)?shù)娜∩岷鸵?guī)劃。(3)穩(wěn)步推進(jìn)原則。長(zhǎng)期性、耗費(fèi)大、收益慢是城市園林管理的特點(diǎn),要樹(shù)立正確的認(rèn)知,依據(jù)自然規(guī)律來(lái)穩(wěn)步推進(jìn)。
目前我國(guó)的城市園林綠化取得成效的同時(shí)仍存在不少問(wèn)題。(1)城市園林綠化規(guī)劃不科學(xué)[2-3]。例如,園林綠地規(guī)劃不均衡,表現(xiàn)為老舊城區(qū)、新建項(xiàng)目等綠地配比懸殊,重?cái)?shù)據(jù)輕實(shí)效的現(xiàn)象導(dǎo)致綠地建設(shè)重量輕質(zhì)、綠地布局嚴(yán)重失衡等;道路景觀綠化照搬照抄,表現(xiàn)為照抄他的經(jīng)驗(yàn)或完全延續(xù)本地經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致苗木混雜或同質(zhì)化嚴(yán)重;盲目建設(shè)園林綠地,表現(xiàn)為綠地建設(shè)急功近利、不尊重科學(xué)規(guī)律,為建而建。(2)城市園林綠化管理混亂。例如,綠化責(zé)任單位權(quán)責(zé)不清,表現(xiàn)為多數(shù)園林綠化問(wèn)題解決的首要難題是界定負(fù)責(zé)單位;區(qū)域性工作未實(shí)現(xiàn)聯(lián)合治理,表現(xiàn)為園林綠化管理相關(guān)責(zé)任單位難以形成合力,園林部門(mén)、林業(yè)部門(mén)、小區(qū)物業(yè)等各自為政;與非綠化管理單位矛盾頻發(fā),表現(xiàn)為園林綠化與電纜、供水、供熱管道等工程建設(shè)可能出現(xiàn)施工矛盾;園林綠化管理中政企不分,表現(xiàn)為市場(chǎng)化、社會(huì)化參與度較低。(3)園林綠化養(yǎng)護(hù)難以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。例如,園林綠化技術(shù)力量薄弱,表現(xiàn)為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員稀缺,園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作缺乏有效的技術(shù)指導(dǎo);園林綠化勞動(dòng)力不足,表現(xiàn)為綠化養(yǎng)護(hù)面積不斷擴(kuò)大而養(yǎng)護(hù)工人越來(lái)越少、年齡越來(lái)越大的矛盾局面;園林綠化機(jī)器設(shè)備不足,表現(xiàn)為園林綠化工作不滿足精細(xì)化、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。(4)園林綠化成果見(jiàn)效慢。在日常園林綠化管理中,許多綠化成果需要經(jīng)常性維護(hù)才能長(zhǎng)效保持。
城市園林綠化建設(shè)和管理工作復(fù)雜,其中,綠化植物種植設(shè)計(jì)和綠地養(yǎng)護(hù)管理是關(guān)鍵。選擇合適種植材料、發(fā)揮園林種植功能、優(yōu)化植物種植技術(shù)能改善綠化植物種植設(shè)計(jì)。升級(jí)綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)、提升綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)效、優(yōu)化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制能完善綠地養(yǎng)護(hù)管理體系。
植物種植設(shè)計(jì)的首要問(wèn)題是選擇合適的植物。在選擇植物時(shí),要結(jié)合植物特性、環(huán)境因素、必要修剪和景觀構(gòu)筑等實(shí)際情況[4]。現(xiàn)代園林的主要植物根據(jù)生長(zhǎng)習(xí)性可以分為以下五類(lèi):?jiǎn)棠荆哂忻黠@主干的木本植物,樹(shù)體比較高大,例如深山含笑、金錢(qián)松等;灌木,無(wú)明顯主干或主干低矮的木本植物,樹(shù)體比較矮小,例如馬醉木、榆葉梅等;花卉,具有觀賞價(jià)值的草本植物和部分觀葉、觀草、觀果植物,例如彩葉草、蜀葵、萬(wàn)年青等;草坪和地被,覆蓋于地面的草本植物,例如玉簪、細(xì)葉沿階草等;攀緣植物,攀附于其他物體、主干莖不能直立的植物,例如油麻藤、云實(shí)等;附生植物,以其他植物為棲居地但不吸收其營(yíng)養(yǎng)的植物,例如部分蕨類(lèi)和蘭科植物等。
這些用于園林種植的植物具有一些特性:(1)不可替代性。植物在園林中的不可替代性取決于植物在生態(tài)循環(huán)中的關(guān)鍵作用。(2)群落性。自然界中的植物常群集而生,種植設(shè)計(jì)時(shí)要科學(xué)組合和種植,充分考慮植物的生態(tài)習(xí)性和立地環(huán)境,合理搭配形成植物群落。(3)動(dòng)態(tài)性。植物的呼吸作用、季相變化和開(kāi)花結(jié)果等都是動(dòng)態(tài)過(guò)程,對(duì)使用者的生理和心理也產(chǎn)生動(dòng)態(tài)影響。
園林種植設(shè)計(jì)的材料是各種各樣的植物,也因此,園林種植具有四項(xiàng)最基本、最主要的功能。首先,改善城市生態(tài)環(huán)境。植物具有吸附粉塵、抑制細(xì)菌、凈化空氣、改善水體等功能,園林種植能借此提高城市生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。其次,提供生活空間。園林種植豐富活動(dòng)空間和生活資源,創(chuàng)造出獨(dú)特的綠化空間和綠色資源。再次,營(yíng)造視覺(jué)景觀。植物的類(lèi)型多種多樣,不同組合能帶來(lái)不同的視角享受,通過(guò)藝術(shù)加工,還能形成優(yōu)美的植物圖景。最后,構(gòu)筑審美意境。植物是體驗(yàn)人生、表達(dá)思想、進(jìn)行思辨的媒介,園林種植能滿足日益提升的精神需求。
園林綠化的植物種植可以設(shè)計(jì)合理的策略,以降低養(yǎng)護(hù)成本為目的,開(kāi)展材料選擇、土壤分析、綠化施工等活動(dòng),為后續(xù)的管理奠定良好的基礎(chǔ)。(1)選擇材料。植物都有其特定的生長(zhǎng)習(xí)性,在選擇種植材料時(shí),要綜合考慮地形、氣候、土壤等自然環(huán)境因素以及周邊植物、綠地規(guī)劃、景觀協(xié)調(diào)等人為環(huán)境因素。確定種植材料后,要嚴(yán)格挑選質(zhì)量好的苗木。例如,樹(shù)種最好選擇根系發(fā)達(dá)、容易生長(zhǎng)、無(wú)病蟲(chóng)害的樹(shù)苗。(2)研究土壤。土壤是植物種植的基礎(chǔ)條件,土壤的質(zhì)量直接影響植物的生長(zhǎng)狀況。具體而言,土壤的透水性、酸堿性等都必須進(jìn)行檢驗(yàn),肥料的選擇也要考慮土壤的性質(zhì)。(3)綠化施工。植物種植要保證種植的結(jié)果符合綠化標(biāo)準(zhǔn)和美觀要求[5]。一般來(lái)說(shuō),綠化植物的種植要經(jīng)過(guò)前期考察設(shè)計(jì)、編制種植計(jì)劃書(shū)、專(zhuān)業(yè)人員種植、植物養(yǎng)護(hù)管理等流程。此外,在新疆等地域遼闊的地區(qū),還可以考慮植物群落策略,植物群落的綜合抗污染能力、抗粉塵能力都得到實(shí)驗(yàn)證明。
綠化養(yǎng)護(hù)管理是保證綠地綠化質(zhì)量的有效手段。植物生長(zhǎng)勢(shì)的維持、綠化效果的延續(xù)、植物早衰的預(yù)防等都依賴于科學(xué)養(yǎng)護(hù)和高效管理。科學(xué)養(yǎng)護(hù)的措施主要包括以下方面:(1)灌溉。植物的生命活動(dòng)離不開(kāi)水,植物體內(nèi)的水分代謝需要合理的灌溉來(lái)維持平衡,才能保證正常生長(zhǎng)和發(fā)育。技術(shù)措施包括灌溉期、灌溉量、灌溉設(shè)施、灌溉方法等。(2)整形修剪。對(duì)植物的某些器官進(jìn)行剪截或去除,以形成所需要的結(jié)構(gòu)形態(tài),能提高園林綠化的持續(xù)質(zhì)量,提升花草樹(shù)木的觀賞價(jià)值。技術(shù)措施包括修剪期、修剪量、修剪強(qiáng)度、疏枝、短截、剝芽等。(3)施肥及土壤改良。根據(jù)土壤情況合理施肥、補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)、保持肥力,平衡土壤中的礦物質(zhì)元素,促進(jìn)植物良好生長(zhǎng)。技術(shù)措施包括施肥期、施肥量、施肥種類(lèi)、施肥方法等。(4)病蟲(chóng)害防治。園林植物病蟲(chóng)害應(yīng)預(yù)防為主、科學(xué)防控、促進(jìn)健康,兼顧控制病蟲(chóng)害危害植物和城市生態(tài)平衡,分為生物防治、物理防治、化學(xué)防治等。技術(shù)措施有綜合管理等。(5)松土除草。松土有助于植物根系生長(zhǎng),除草能排除雜草對(duì)植物的危害,兩者可分開(kāi)進(jìn)行,也可同時(shí)進(jìn)行。技術(shù)措施有除草期、除草范圍等。(6)涂白。早春和秋末冬初用涂白液涂刷樹(shù)皮縫隙、樹(shù)身洞孔和樹(shù)木枝椏等處,涂白液要干稀適當(dāng),涂刷時(shí)要避免流失、漏刷和干后脫落等。(7)防寒。通過(guò)多種措施,使樹(shù)木枝條能充分木質(zhì)化,以提高防寒能力,安全越冬。(8)補(bǔ)植。以樹(shù)木補(bǔ)植為例,不同植物的補(bǔ)植時(shí)期、樹(shù)種規(guī)格要求不同,例如落葉樹(shù)種可以在秋季落葉后土壤解凍前補(bǔ)植,行道樹(shù)的補(bǔ)植樹(shù)種要規(guī)格一致等。(9)扶正。根系淺、迎風(fēng)向等立地條件較差的樹(shù)木,要根據(jù)實(shí)際采取綁扎、立支柱等防護(hù)措施,保證樹(shù)木的正常成活和生長(zhǎng)。(10)古樹(shù)名木。百歲以上的古樹(shù),具有特別價(jià)值的名木,要以復(fù)壯更新、延緩衰老為目的進(jìn)行合理養(yǎng)護(hù)。(11)設(shè)施維護(hù)。園林植保人員的操作規(guī)程、養(yǎng)護(hù)設(shè)施的定期維修等。
園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理工作與綠化景觀的提高、綠化成果的維持和城市環(huán)境的改善都有關(guān)系。資金、人才和技術(shù)是影響綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)效的關(guān)鍵,要加大資金投入、建設(shè)人才隊(duì)伍、注重科技運(yùn)用。
首先,加大綠化養(yǎng)護(hù)的資金投入。資金是園林綠化養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的保障,一般包括政府投入和社會(huì)資本等。政府通過(guò)政策文件明確綠地養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn),合理提高園林綠化養(yǎng)護(hù)的投入占比,能促進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)的嚴(yán)肅性、積極性和長(zhǎng)期性。園林綠化還具有公益性強(qiáng)的特點(diǎn),在規(guī)劃、建設(shè)和管理專(zhuān)類(lèi)公園、公共綠地等項(xiàng)目時(shí),政府可以嘗試吸引社會(huì)資本開(kāi)展合作,拓寬資金來(lái)源,緩解財(cái)政壓力。
其次,完善綠化養(yǎng)護(hù)的人才隊(duì)伍。園林綠化的管理需要技術(shù)支撐和科學(xué)指導(dǎo),依賴專(zhuān)業(yè)人才發(fā)揮有效作用。完善綠化養(yǎng)護(hù)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍,可以加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。例如,通過(guò)微視頻、公眾號(hào)等媒介創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)方式,向干部職工、社會(huì)公眾等普及綠化養(yǎng)護(hù)管理知識(shí);通過(guò)與高校、研究所、相關(guān)部門(mén)等進(jìn)行交流或不定期開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽等,逐步提高綠化養(yǎng)護(hù)管理人才的知識(shí)儲(chǔ)備、專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)能力。
最后,注重綠化養(yǎng)護(hù)的科技運(yùn)用。緊跟新時(shí)代的科技化、信息化、數(shù)字化等趨勢(shì),推進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)的技術(shù)化更新和精細(xì)化管理。例如,苗木灌溉的物聯(lián)網(wǎng)灌溉技術(shù)、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)的地質(zhì)雷達(dá)等技術(shù)、藥物噴灑的無(wú)人機(jī)使用等;借助“數(shù)字城管”等信息化平臺(tái),獲取數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)作業(yè),全方位把握綠化養(yǎng)護(hù)情況,提高綠化養(yǎng)護(hù)的管理效率。科技改變園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的手段和模式。
完善城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、管理、保障等公共機(jī)制,保證落實(shí)“建養(yǎng)并重”的養(yǎng)護(hù)管理理念。
合理規(guī)劃城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理。首先,全局出發(fā),合理規(guī)劃。在長(zhǎng)期規(guī)劃中,將園林綠化與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),通過(guò)若干短期規(guī)劃,分解任務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。其次,系統(tǒng)科學(xué),總體規(guī)劃。制定園林綠化的總體方案,政府及相關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí),在實(shí)踐過(guò)程中,不得隨意重修或改建、明確職能部門(mén)的權(quán)責(zé)、加強(qiáng)信息共享協(xié)作、減少與其他建設(shè)項(xiàng)目的沖突。
加強(qiáng)園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)流程管理。首先,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,城市加大綠化養(yǎng)護(hù)管理的資金投入,合理規(guī)劃綠化建設(shè)、綠化養(yǎng)護(hù)、綠化管理的資金比例。政府可以規(guī)范養(yǎng)護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),例如樹(shù)木養(yǎng)護(hù)中,人工費(fèi)、抗災(zāi)費(fèi)、水費(fèi)等按樹(shù)木胸徑進(jìn)行合理分配。其次,建立健全績(jī)效評(píng)估體系。根據(jù)不同級(jí)別的綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),檢查綠化項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)實(shí)效,以此為依據(jù)評(píng)估各部門(mén)的業(yè)績(jī),確保養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的有效利用。再次,完善園林綠化的招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督和管理。最后,適當(dāng)簡(jiǎn)化園林綠化的資金撥付程序。在確定資金分配額度和綠地養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)需求后,盡量加快經(jīng)費(fèi)撥付速度。
加強(qiáng)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)。首先,科學(xué)合理編制各區(qū)域的綠化規(guī)劃方案,根據(jù)建設(shè)進(jìn)度的差異劃分長(zhǎng)期項(xiàng)目和短期項(xiàng)目,規(guī)劃重心在短期項(xiàng)目。其次,科學(xué)合理設(shè)計(jì)綠化項(xiàng)目的用地線。最后,構(gòu)建科學(xué)合理的綠化養(yǎng)護(hù)人才培養(yǎng)機(jī)制,吸引更多的高質(zhì)量綠化養(yǎng)護(hù)人才。邀請(qǐng)養(yǎng)護(hù)專(zhuān)家開(kāi)展知識(shí)講座、教育培訓(xùn),提高養(yǎng)護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)能力。
加強(qiáng)園林綠化管理的法治化建設(shè)。首先,加強(qiáng)園林綠化保護(hù)的宣傳教育。通過(guò)公益廣告、宣傳片、宣傳標(biāo)語(yǔ)、新媒體等吸引和鼓勵(lì)城市居民關(guān)注園林綠化、綠化養(yǎng)護(hù),培育居民的綠化意識(shí)。其次,建立健全綠化管理法律法規(guī)。最后,加大園林綠化執(zhí)法力度。培養(yǎng)城市園林綠化執(zhí)法隊(duì)伍,遵照規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法流程,對(duì)占綠、毀綠等違法行為進(jìn)行嚴(yán)格處理。
城市建設(shè)和城市更新的進(jìn)程不斷加快,生態(tài)文明建設(shè)是國(guó)家政策和城市發(fā)展的客觀要求。做好城市園林綠化,要明確概念,在植物種植、養(yǎng)護(hù)管理等環(huán)節(jié)要夯實(shí)認(rèn)知、梳理內(nèi)容、引進(jìn)技術(shù)、系統(tǒng)管理,將園林綠化需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和公共管理相結(jié)合,全面促進(jìn)園林綠化工作的高效和創(chuàng)新,提升城市園林的實(shí)際效益和城市環(huán)境的質(zhì)量水平。