加強國有企業會計集中核算管理的措施研究

楊曉琳

（吉林森工松江河林業有限公司，吉林 白山 134504）

會計集中核算的實施對會計工作人員的專業能力和綜合素質提出了更高的要求，同時需要不斷提高會計工作效率和內部財政理財水平，通過相關工作的落實體現國有企業會計工作的規范性。高效的會計集中核算管理有利于規避貪污腐敗、徇私舞弊等不良行為，為企業的健康發展提供助力。會計人員應該認真分析會計集中核算的要點，做好會計基礎工作，始終堅持“四算合一”的基本原則，使內部各項業務活動涉及的資金實現統一收支，在集中化管理的作用下提升資金運行的安全性。

一、國有企業會計集中核算工作需要堅持的基本原則

（一）始終堅持做好會計基礎性工作

國有企業在開展會計集中核算工作的過程中，不僅要明確管理工作的重要作用，還應該結合實際情況構建完善的會計集中核算管理體系，為提高會計核算工作質量打下堅實的基礎。此外，企業應在核算中心引入會計業務、財務業務，采用集中管理的方式，統一落實核算工作，同時，監督會計工作人員嚴格按照相關規范標準開展會計集中核算工作，進一步做好會計基礎性工作，提升企業經營管理水平。

（二）始終堅持統一管控各類資金收支

除了要重視會計基礎性工作之外，企業還應始終堅持“四算合一”的基本原則，保證內部資金的收支得到統一管理。在會計集中核算工作中，“四算合一”是重要的基礎，需要保證在每個工作環節進行深度融合，不斷提升財務監督、財務控制工作的實效性［1］。例如，企業針對自身的某項業務活動開展實際工作時，只有通過核算中心的審核、批準后才能落實財務支出，進而開展統一的編報入賬工作，有利于提升國企會計集中核算的專業性和科學性。

二、國有企業會計集中核算管理存在的主要問題

（一）缺少對集權和放權關系的平衡與協調

國有企業在開展會計集中核算工作的過程中，會涉及集中指導、決策，同時調動監控中心和資金中心的職能，達到管控下屬企業的目的。在落實相關工作的過程中，部分企業在各環節投入過多的精力，缺乏對管控力度的控制，在一定程度上削弱了下屬企業的積極性，導致部分下屬企業的決策權和自主經營權受到限制。為了改善此種狀況，需要重視協調集權與分權之間的關系，通過總結分析來明確平衡點，只有合理給予下屬企業權力，才能實現規范化管控。

（二）會計核算與財務管理部門缺乏有效溝通

國有企業實施會計集中核算機制，會給會計核算中心帶來更大的工作量，但是資產預算和財務管理工作沒有發生轉移，依然歸屬于下屬單位。此種工作模式缺乏協調性，使得財務管理工作不夠完善，一定程度上會弱化資產預算和財務管理的功能。會計核算中心缺乏與財務管理部門的溝通意識，由于缺少各部門的理解和支持，無法充分發揮不同部門之間的協調作用。

（三）過度重視會計監督，會計職能未充分落實

部分國有企業在開展會計集中核算工作的過程中，過于重視監督功能，忽略了會計職能。會計核算中心將大部分精力和時間都投入了核算工作中，導致無法顧及業務活動，在不了解業務工作流程和結算狀態的情況下開展核算工作，雖然強化了監督能力，但由于會計職能沒有得到明確，為徇私舞弊等違規行為提供了便利條件，不利于國有企業穩定發展。

（四）會計核算中心的控制和監督能力待強化

部分國有企業核算中心會計工作缺乏控制力度和監督能力。雖然會計核算中心建立了相關的規章制度，但不夠完善，在制度體系中僅強調會計工作如何開展，缺乏對會計工作的控制和監督。由于缺乏嚴格的稽核，會計核算中心的工作質量得不到提高，甚至經常出現違規的會計行為，體現出內部控制能力不足的問題［2］。除此之外，忽略了社會審計等外部審計力量，致使國有企業的集中核算工作缺乏科學的內部和外部監督。

（五）企業內部缺乏科學的業務人員激勵機制

很多國有企業為了讓內部業務人員在崗位工作中充分發揮主觀能動性，采用調整人力資源管理機制的方式，即在薪資待遇方面向業務人員傾斜，在薪酬福利衡量指標中引入業務完成進度，并且將業績定為績效考核的重要指標，在一定程度上忽略了各項業務的回款率。部分業務人員的貨款回籠指標在KPI指標中所占比重過小，部分員工為了獲取個人利益，提高自身的業績，出現收取回扣的行為，導致企業應收未收的賬款數額變得更加龐大。同時，企業缺乏相應的監管機制，業務人員的行為得不到規范，最終形成惡性循環。

三、解決國有企業會計集中核算管理問題的措施

（一）優化內部組織結構，做好責任和權力劃分

對實施會計集中核算的國有企業而言，應該強化責任劃分意識，明確不同部門的權力，科學優化各管理層級的組織結構，保證能夠滿足會計集中核算管理的基本要求。企業要堅持集中管理的基本原則，針對下屬企業適當放權，激發下屬企業的積極性，使其在經營管理中充分發揮主觀能動性，全面體現會計集中核算管理的優勢。此外，企業應該增強建章立制意識，構建完善的會計集中核算管理體系，強化制度內容的多元化建設，包括管理辦法、崗位職責、績效考核等，從完善制度的角度出發，實現國有企業實施會計集中核算后的權力平衡。

（二）增強溝通交流意識，形成多部門管理合力

為保證企業會計集中核算制度得到全面落實，需要明確不同部門和崗位的職能，進而強化各部門的自我約束和相互制約，充分體現會計集中核算制度的實際作用。在此基礎上，企業需要建立科學的財務管理機制，嚴格監督各部門深度落實，結合實際情況選擇管理方式、獎懲手段，激發工作人員的積極性。為了避免不同的下屬企業承擔重復性工作任務，應該明確劃分經濟業務，適當調整下屬企業的管理模式，與國有企業會計核算中心保持一致。不斷優化會計集中核算流程，以防業務開展過程中出現失誤和漏洞，強化會計核算部門與管理部門、外部審計機構之間的有效溝通，提升資金管理的有效性與合法性。

（三）重視會計管理職能，發揮會計信息的實際作用

為了使各項業務的開展獲得充足的支持，國有企業應該充分利用內部資金，從而創造更多的經濟效益。會計管理部門要實現以上目標，會計核算人員需要提高對資金統計分析工作的重視度，明確工作范圍和內容，包括各類硬件資產和軟件資產，增強監督管理意識，掌握內部資金的流向和配置情況。國有企業的下屬企業要結合內部管理機制開展集中核算工作，充分發揮對會計核算中心的輔助作用。但部分國有企業會計集中核算工作依然存在問題，如會計管理工作的交接缺乏及時性，企業應安排專業的會計人員進入下屬企業進行溝通協調，確保與會計集中核算中心實現有效銜接，使會計集中核算工作的質量得到保證，提升會計信息的真實性和完整性。

（四）增強內外部監督意識，提升內部資金運行的安全性

國有企業的會計核算中心應該增強內部控制意識，建立完善的內控機制，強化自我約束，合理調整和優化操作程序，有效防范資金運行風險。實施會計集中核算后，企業面對的風險更加集中化，如果核算中心缺乏對業務活動的重視和統計分析，就會造成嚴重的經濟損失［3］。企業的核算中心需要加強內部控制，并在此基礎上提高對內部審計的重視度，定期稽核會計業務，增強業務活動開展過程中會計信息的準確性、可靠性。給予外部審計更多關注，對財務管理工作進行監督評價，企業管理部門應該加強與外部職能部門的溝通交流，主要包括政府部門、稅務部門、社會審計等，及時處理存在的問題，為內部資金的運行提供安全保障。

（五）完善業務工作激勵機制，提高業務活動回款效率

國有企業需要建立科學的激勵機制，針對業務人員的薪酬待遇問題，調整考核指標和激勵模式，加強貨款回收與業績責任的有機結合，確保每個業務人員都能認真履行自身的業務職責，做好業務項目中的應收賬款回收工作，在績效考核指標中增加貨款回收率，嚴格規定收款金額和回收期限。結合實際情況建立健全考核指標體系，加強考核內容多元化建設，包括貨款回收率、業務完成進度、應收賬款周轉率等，同時建立合理的獎懲機制，將貨款回籠情況與業務人員的工資、績效等關乎個人利益的方面掛鉤，增強業務人員催收賬款的意識，激發其工作積極性，以防出現壞賬。針對給企業帶來較大經濟損失的情況，應該嚴懲，確保企業會計集中核算管理得到全面落實，提升相關工作的實效性。

四、提升國有企業會計集中核算管理水平的有效策略

（一）建立會計電算化內控制度和保密制度

國有企業在實際發展中涉及的業務活動不斷增多，需要在財務電算化系統中錄入的數據信息數量越來越龐大，離不開對系統的核算處理。在信息技術廣泛應用的背景下，會計電算化模式得到推廣和認可，企業應結合實際運行情況建立完善的會計電算化保密機制，具體指嚴格按照相關規范標準管理財務電算化賬套，針對電算化系統設置密保功能，避免出現信息被篡改、被盜竊等情況。與此同時，依據不同事物的性質、特點，設置相應的電腦操作崗位，為實現有效的監督和管理提供技術支撐。

（二）科學處理現行開支標準與實際支出的關系

開展會計集中核算工作時，國有企業的開支標準與實際支出之間存在不同程度的偏差，企業會計人員應該做好對各項規章制度的分析，始終堅持實事求是的基本原則，科學處理現行開支標準與實際支出之間的關系，不斷提升資金利用的合理性、實效性。會計核算人員要嚴格落實財務制度開支標準，同時保障企業內部各項業務活動涉及的超出標準的開支得到緩報銷。針對特殊的開支，在保證通過上級領導部門審核批準的前提下開展報銷工作。落實以上工作能夠有效規避貪腐行為，促進國有企業健康穩定發展。

（三）明確監督功能與會計服務之間的關系

國有企業的會計核算中心不僅需要履行自身的監督職責，還要增強服務意識，采取有效措施不斷提升服務水平。會計核算中心應該做好基礎監督工作，即管控預算企業開展會計核算工作，監督內部資金集中支付工作，需要做到兩項工作的集中化管理，確保財政職能得到有效延伸，提升國有企業的預算水平［4］。為了實現以上目標，會計核算中心的工作人員應該從財務審批的角度做好分析，增強監督意識，保證相關工作的全面性，提高對服務質量的重視度，提升各工作環節的實效性，積極轉變會計人員的思想觀念，加強工作作風建設，逐步解決國有企業經營管理中存在的問題，增強企業綜合發展實力。

（四）提高對國有企業內部資產管理的重視度

國有企業實施會計集中核算后，資產的使用權依然歸屬下屬企業，為保證資金運行的安全性，應該提高對內部資產管理的重視度。加強對各項資金流動情況的調查，了解實際運行狀態，有針對性地開展資產維護工作。會計核算中心應該給予會計工作人員專業指導，同時服務中心增強配合意識，確保賬目、資產的核查工作得到充分落實。如果在清查資產的過程中發現問題，要及時采取有效措施科學處理，保證國有企業內部資產賬實相符。

（五）積極應用遠程報賬和遠程查賬系統

科學技術得到長足發展的背景下，企業逐漸重視和應用網絡技術和電算化技術，利用現代化信息技術代替很多人工操作環節，不僅能夠保證工作的準確性，還能提高工作效率。信息技術能夠實現管理流程的自動化，在不同工作崗位之間實現數據信息共享，降低重復工作內容出現的概率，減輕工作人員的壓力和負擔。國有企業應該增強遠程報賬系統和遠程查賬系統構建意識，會計核算中心工作人員利用以上智能化系統，可以減少在會計信息審核、修改等環節投入的時間和精力，減少因工作量大而引起的工作失誤和漏洞，使其將更多精力投入企業的預算管理。遠程報賬系統和遠程查賬系統的使用有助于節約報賬等候時間，同時，企業可以依據自身的發展狀況和基本特點自定義一些明細賬目，為財務管理工作提供便利。

五、結語

國有企業實施會計集中核算有利于企業實現可持續發展的目標，會計人員應該增強會計集中核算管理意識，加強與財務管理部門等職能部門的有效溝通，了解不同部門的實際運行狀態和業務活動流程，全方位掌握企業內部資金流動情況。企業要明確會計部門、崗位的責任，監督員工認真履行自身職責，提高對會計核算中心的重視度，合理配置工作人員，構建完善的會計電算化數據信息內控制度，建立健全的保密制度體系，有效協調會計監督和服務功能之間的關系，強化企業綜合管理能力，促進企業穩定有序發展。