職業教育產教融合困難及其應對措施＊

張德成，張 莉，劉 駿

（安徽職業技術學院，安徽 合肥230000）

1 研究背景

隨著社會經濟快高速發展，適齡人群接受高等教育比例逐漸提高，高等學校的規模、數量在擴大，出現了研究型高等院校逐漸大眾化、職業院校與普通應用型本科院校同質化現象。然而，職業院校和應用型本科沒有找準培養學生目標定位，畢業的學生很難找到與企業專業對口工作，學生動手實踐能力欠缺，到企業后，企業需要花費時間、人力對畢業學生進行崗前實操培訓[2]。鑒于此現象，產教融合成為學校與企業的橋梁，產教融合一般是指生產制造型企業與高等教育機構的一體化，教學活動在生產制造過程中實現，生產與教學活動緊密相連，課程理論與實踐相結合。高等職業技術院校和應用型本科院校作為地方制造業技術知識積累的主體，是原始創新、技術轉移和成果轉化的重要載體和平臺，產教融合、校企合作已經成為高職院校自身發展、服務地區經濟發展的重要途徑。然而，許多高校缺乏產學研一體化，缺乏依賴性，導致產學研三方利益不明確，產學研合作具有偶然性、臨時性和不穩定性[3]。因此，深入分析高職院校產學研一體化模式及影響因素，具有重要理論價值和現實意義。

改革開放40年來，中國職業教育已經取得了飛快的發展，同時，也為中國社會經濟發展作出了巨大貢獻。2021-04-13，習近平主席對高等職業教育工作作出重要指示，指出在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，職業教育前途光明，前景廣闊。必須堅持黨的領導，堅持正確的辦學方向，堅持立德樹人，優化職業教育類型定位，深化教學融合，校企合作，深化育人模式、育人模式、管理體制、保障體制改革，穩定發展職業本科教育，建設一批高水平高職院校和專業群，促進就業融資，增強職業教育適應性，加快發展現代職業教育體系，培養更多高素質的技術和熟練工人、熟練工匠和大國工匠。2019-01-04國務院正式出臺了《國家職業教育改革實施方案》，這個方案明確了今后職業教育發展的方向。同時，也為職業教育校企合作產教融合提供了新視角、新契機。深入分析職業教育當前產教融合存在的問題，并采取有效措施，使校企同頻共振，融合切實深入。

2 產教融合的必要性

當下由于沿襲傳統的教育模式，大多數院校把應試作為教育目標，重理論輕實踐，同時職業學校與企業脫離，導致了中國的職業院校課程體系在培養技能型人才方面存在以理論為主，導致所學的理論知識與生產實踐脫節，課程相關理論知識多年未變，嚴重滯后于生產實踐過程中用到的新技術、新工藝，很難適應科學技術的發展要求。同時，學生的課程固定不變，學生又缺乏選課機制，不利于學生的個性發展需求等。使得學術型人才與技能型人才之間出現斷層，一方面社會迫切需要能將科技成果轉化成現實產品或服務的技能型人才。另一方面學校的一些教學成果不能轉化到企業中去，人才培養一定要適應社會發展、科技需求，一定要面向市場、面向社會。社會需要創新，學校育人更需要改革，創新產教融合無疑是解決現實需求措施，充分發揮各自優勢。加強校企合作，可以使雙方資源共享、優勢互補、相互支持[4]。由此可見，產教融合可以促進校企活力，是技能型人才可持續發展的重要途徑。

產教融合的提出實際上是教育重要本質目標的體現，因為教育的本質是培養人的社會性活動，而培養人類的社會性活動，從古至今伴隨著產業的發展，實際上職業院校培養出來的人要干什么？關鍵是要獲得適應社會經濟產業發展的適應能力、生存能力和可持續能力，因此教育的發展如果脫離了產業發展的需求，那么教育就失去了目標，失去了與社會依托的根基。

3 產教融合的意義

由于當前對產教融合的理論研究缺乏系統性、全面性，所以在產教融合的具體實施過程中依然存在著一定的盲目性。深入研究產學研一體化的本質，不僅對完善和補充產學研一體化理論研究具有積極意義，而且對產學研一體化實踐指導也具有重要意義。

從歐美發達國家制造業來看，這些國家都非常重視科學技術產業，并提出了相應的戰略要求，如美國的工業計劃、德國工業4.0等[5]。中國也提出了“中國制造2025”。尤其在現階段，中華民族的偉大復興理念的提出，更加需要將中國的學科教育和國家的經濟發展、高新技術產業的發展緊密結合，為中國夢的實現培養出更為適應經濟社會產業發展需要的人才，這樣的教育才是有意義的，因此產教融合是必然選擇。

校企開展深度融合，首先，可以及時更新學校教學過程中的理論知識，在教學過程中，掌握企業最前沿技術，熟悉企業操作規范，有利于人才培養模式改革，從而更好地為企業培養出符合企業需求的人員。其次，通過校企開展合作，可以提高專業教師實際操作能力，為建設雙師型師資隊伍提供了平臺，從而形成產—學—研—做一體教學模式，一方面提高學生實際解決問題能力，另一方面有助于教師完善教學設計，進一步實施課程開發。最后，深化產教融合，有助于專業可持續發展，豐富教學資源。

4 職業教育產教融合遇到的困難

產教融合不是要不要融合，而是如何融合，融合的深度和廣度的問題，職業院校在產教融合中取得了一些成效，隨著職業院校校企合作的深入推進，也暴露出一些問題。主要問題如下。

校企信息交流機制不通暢。近年來，職業教育積極創新和探索校企合作，但依然存在屏障，在產教融合實施過程中，要么學校找不到合適的企業，要么企業找不到合適的學校，雙方的訴求無法有效傳遞，這里其根本的困難就是信息不對稱，學校不知道企業需要解決的技術難題是什么，企業不知道哪個學校有什么技術能幫自己解決某個問題，存在信息匹配、訴求、價值差異性，同時校企合作資源較為分散，歸根到底缺少能把企業跟學校有效融合在一起的平臺[6]。

缺乏課程體系靈活調整機制。當前一些職業教育還側重于通識教育，教學理念陳舊，大多數職業院校和普通應用型本科依然停留在理論教學，課程實踐少，課堂純理論講解，又讓學生感覺枯燥無味，課程內容已經跟不上當前產品技能需求，培養目標與社會實際需要脫節，一方面，學校不能夠及時地將前沿先進的技術有效傳遞給學生，另一方面，企業又沒有過多的精力將企業所擅長的技術提煉成成熟的教學資源和培養方案提供給高校，職業院校培養的人才質量與企業要求的人才標準很難良好契合。

人才供給側和產業發展的需求不適應。一方面高新技術產業的發展急需要專業人才，另一方面學校培養出的學生缺乏企業綜合職業素養而找不到合適的崗位，其中一個原因就是目前大多數教師缺乏行業實踐背景，不談解決企業所面臨的困難，就連本專業設備的基本操作都不能獨立完成，師資隊伍實踐水平低是職業教育能否順利開展校企合作的關鍵。所以在從教過程中，學生主要停留在理論的吸收，而實際動手實操少，同學在企業實習的機會少，與企業對人才的要求還存在一定距離。

產教融合的廣度和深度不夠。本來企業積極性不高，加上學校主動性又不強，讓很多企業不愿意死心塌地與學校開展合作，加上在實際產教融合過程中，企業需要承擔安全事故、影響生產風險，從而導致企業積極性更不高[7]。部分已經開展校企合作的院校，只停留請企業高管來開個座談會，或者派老師去現場調研，這種走形式的產教融合，對校企雙方沒有實際意義；另一方面，政府在統籌協調產教融合、校企合作規劃方面還存在不足，從而校企合作停留在表面，沒有達到校企合作的解決實際難題實質要求。

5 基于校企合作人才培養模式構建與措施

產教融合協同育人構建校企合作共同體。在校企合作實施過程中關鍵要做到精準和雙贏，產教的對接要精準，融合一定要雙贏。現代企業競爭不僅是資金、科技的競爭，更是優秀人才的競爭。利益驅使下的人才培養符合企業逐利目標，企業參與學校人才培養，企業將產業里面的先進技術進行提煉，學校師資團隊將其變成完整的人才培養方案和教學資源，同時結合學校實驗設備等資源，實現院校專業建設與社會產業轉型升級相適應，以社會產業需求為導向，不斷優化人才培養方案，強化實踐教學課程體系，在教學過程中，引入企業現場嵌入式課程，激發學生積極性，提高學生專業實操技能，共同促進技能型人才培養質量的提升，保證企業與學校緊跟在一起，使得產教融合持續下去[8]。根據企業對人才的需求，可以與學校簽訂人才招聘協議，學校從學費中支付一定的費用給企業，用于培養經費，學校與企業形成你中有我，我中有你，校企合作雙贏的共同體。

政府規劃引領校企合作頂層設計。在校企合作中，首先，政府應在宏觀層面有指導性政策機制，明確校企合作中政府、學校、企業各自承擔的責任和義務。建議政府出臺職業院校校企合作管理辦法，對校企合作的形式、合作內容以及具體實現的途徑進行明確，對合作成果轉化進行認定，建立學校校企合作考評制度，對合作成效顯著企業給予獎勵，并在企業技術改造、新產品研發上給予資金扶持或稅收上給予優惠。有條件，可以實行3+2模式，3d在學校，2d在企業，并對為職業院校學生在企業實習實訓時造成損耗擔供補貼，保障校企合作有效開展，持續開展。例如：校企信息交流機制不通暢，政府應該搭臺建立可以讓企業跟學校融合在一起平臺，根據學校層次與企業類型搭建市級、省級、國家級平臺；其次，政府從微觀方面制定具體可操作政策[9]。例如：針對企業不積極、學校不主動，政府可以出臺政策鼓勵企業接收學生實習教學，通過優惠稅收政策、加大對學校合作企業資金扶持力度等等；或對申請高新技術企業將參與校企合作作為申報條件。同時，學校要主動出擊，機會是爭取來的不是等來的，當然搶機會的同時學校要提高實力，要有條件去搶，這樣學校是可以借道超車的。

強化以企業為主體作用。在德國職業教育體系中，企業是校企合作的主導。德國職業教育是基于企業需求而實施的，培養的技術人才更貼近人才市場需求。學生在學校學什么、能學到什么、學得怎么樣，同教學課程人才培養體系息息相關，而目前在中國，專業設置、課程體系與產業發展需求嚴重滯后。例如：在學校教學過程中，存在課程多年不變、相關專業技術早已落后甚至淘汰的問題。因此，政府要進一步引導企業主動參與學校人才培養，在專業實踐技術領域用企業的技術精英培養精英，從而為企業為人力資源的長期儲備打下基礎。

協同育人，成立校企管理委員會。學校各二級專業學院與企業聯合成立管理委員會，探索企業技術及高校任教方式，交流行業前沿科技及發展趨勢，明確哪些課程企業承擔，哪些課程學校承擔，實訓基地建設等，校企共同搭建實踐教學平臺、共同制定人才培養方案，以實現校企協同優勢互補。校企協同育人過程中，實行大一、大二主要在學校完成專業基礎課程，大三在企業完成的“2+1”培養模式，為正式上崗做準備。在實施過程中應做到學分融合、師資融合、教學融合、教管融合、場景融合。

6 總結語

本文從當前高等職業院校產教融合相關概念切入，分析了高職院校產教融合的背景和意義，從對人才的需求出發，針對高職院校產教融合過程中存在的困難，分析了原因，提出應對策略，促進校企合作深入、持久的開展，更好地為制造業經濟發展服務。

中國高職院校的發展歷史不長，高職教育產教融合、校企合作的研究實踐仍然處于探索階段，無論從產教融合的內涵還是產教融合的途徑等方面還有大量的研究及實踐工作可以深入開展。校企產教融合、協同育人為當前職業教育發展提出了新的機遇和挑戰，通過產教融合、協同育人使企業與學校同頻共振，使培育的人才服務于地方經濟，助力于區域產業的發展。通過各個專業校企合作上的微創新推動職業教育大發展，總之，大道至簡，知易行難，祝中國高等職業教育產教融合事業取得新突破。