病媒生物防制綜合管理與對策

王飛

（內蒙古自治區愛國衛生服務中心，內蒙古呼和浩特 010010）

隨著人們生活水平的提高，人們對環境衛生質量提出了更高的要求，當前的環境衛生無法滿足人們的需求，并且近幾年鼠疫、蟑螂正在威脅著人們的健康生活，因此需要加強對病媒生物防治的綜合治理，從而提高城市的病媒生物防治服務能力，改善城市的衛生環境。

1.目前病媒生物防制的基本方法

1.1 優化和改善衛生環境

優化和改善衛生環境是病媒生物防制最基本，也是最重要的方法。城市在回收垃圾的時候有專門的垃圾車上門回收，定時定點，不僅為人們提供了極大的便利，而且也有效清除了病媒的生存環境。在運輸垃圾的過程中，垃圾車采用全方位密封，防止垃圾在運輸過程中掉落，最后運輸到指定地方，進行分類和無公害處理[1]。

1.2 消除四害

四害主要指的是老鼠，蟑螂，蒼蠅，蚊子，四害不僅會嚴重影響人們的生活環境質量，而且會威脅人們的身體健康，引發傳染疾病，因此消除四害是十分重要的。城市每年之前要開展一次集中的四害消殺活動，為了保證消殺活動能夠順利進行，相關部門一定要制定好方案，并且相關管理人員在活動中做好指揮，最后在活動結束后，相關人員一定要對不同地區進行考核評估，要求不過關的地區進行進一步的清理和消除。

1.3 做好宣傳，加強教育

俗話說人多力量大，為了充分發揮人民群眾的優勢，將人民群眾的積極性調動起來，相關部門一定要在平時借助不同機會對人們進行教育講座，增強人們對病媒生物防制工作的認識，提高人們的重視程度，讓主動地參與主動地參與到病媒生物防制工作中，這樣不僅可以讓人們更加配合病媒生物防制工作，而且可以鞏固和提高消除四害活動的成果[2]。

2.病媒生物防制對城市衛生管理的積極作用

2.1 病媒生物防制是城市衛生管理的基礎工作

城市在快速發展，人們生活水平也在不斷提高，自然而然人們更加關注自身的健康問題，病媒生物防制直接會關乎人們的健康，如果病媒生物防制管理水平不夠高，那么將會威脅到人們的健康，降低城市衛生管理的形象。另外，病媒生物防制會直接反應城市的環境衛生質量，會間接反映出人們的生活質量。良好的居住環節可以提高人們的滿意度和幸福指數，提高病媒生物防制管理水平是城市衛生管理必須要做的[3]。

2.2 病媒生物防制具有綜合性

病媒生物防制管理工作涉及的層面比較多，一是市政府、環衛、農業、水利等管理層面；二是以街道社區為主的管理層面；三是衛生、城管、食監等監管層面；四是各企業和單位的內部管理層面，因此病媒生物防制工作具有很強的綜合性。

2.3 病媒生物防制具有宏觀性和微觀性

病媒生物防制工作首先需要從宏觀上有一個把控，對整體和布局有一個明確的規劃，其次，在具體工作中，要把握好每一個細節，不能遺漏和不管。首先，城市衛生管理相關部門需要密切溝通，緊密配合，明確自己的責任和權利，從而可以最大程度地消除四害。其次，可以將互聯網信息化設備應用到病媒生物防制管理中，比如PCO服務，使得病媒生物防制工作更加專業化。第三，相關部門一定要以人民群眾為中心，秉著一切為了群眾的初心，讓人們看到病媒生物防制工作一直在用心做，從而提高人們的滿意度。另外，在制定工作方案的過程中，一定要明確每一個部門的職責，并且任務需要量化，在工作結束后，由相關的督查人員進行檢查，確認工作是否過關。最后，病媒生物的繁殖率特別高，在短時間內就會迅速蔓延，因此相關人員也要做好數據記錄和檔案整理，針對突發情況，可以迅速地提出一些有效方案[4]。

3.病媒生物防制工作存在的主要問題

3.1 管理不規范，制度不完善

病媒生物防制工作具有復雜性，不僅需要各個部門的協調配合，而且需要長期堅持，只有這樣，才能取得顯著的效果。就目前來看，相關監督管理人員和執行人員沒有意識到病媒生物防制工作的重要性，存在著工作可有可無的心理，并且相關人員沒有按照相關制度和標準去落實。在具體工作中，工作人員也是流于形式，應付檢查，從而導致病媒生物防制管理水平止步不前，嚴重影響了城市管理衛生的健康發展和人們的滿意度[5]。

3.2 具體措施落實不到位

隨著人們經濟水平的提高，人們對生活質量也提出了更高的要求，追求健康安全的食品。但是，一些餐廳、超市、菜市場、食品加工廠等地方病媒生物防制工作做得不到位，老鼠、蟑螂也是頻繁出現，嚴重影響了食品的質量，給人們的健康帶來了嚴重威脅。有一些餐廳，他們的衛生情況十分嚴峻，不僅沒有按照生產要求去做，而且在病媒生物頻繁出現。另外，一些餐廳在病媒生物防治過程中，主要采用的是投放藥物，這種方式雖然在一定時間內可以有效進行病媒生物防制，但是，這樣方式也是威脅到了食品安全。

3.3 管理效率不夠高

病媒生物防制定期地開展期的開展，這也就離不開相關部門的高效管理。病媒生物防制制定出了一系列法律法規，這些法律法規屬于衛生，藥監等不同部門，但是病媒生物防制工作需要相關政府部門具體執行，這也就大大增加了工作難度。就目前來看，政府相關部門無法根據相關法律法規去執行，執法力度不夠，并且在日常管理過程中，管理的方法比較老化，甚至不恰當，從而導致病媒生物防治工作落實的不夠到位。

3.4 病媒防制工作人員專業素養不夠高

人才是一個行業發展的動力源泉，專業人員的素養會直接決定工作的質量和效率。病媒防制工作的重要性不言而喻，就目前來看，很多城市的病媒生物防制工作隊伍還不夠完善。在具體執行工作的時候，大多數人員都是兼職，沒有相關專業基礎和工作經驗，應變能力不夠靈活，無法解決工作中遇到的問題，從而無法發揮病媒生物防治工作的積極作用。另外，一些病媒生物防治服務中心缺少專業人員，沒有高素質的病媒生物防治隊伍，導致無法有力指導具體工作的開展。

3.5 病媒生物防制工作受到經濟制約

一些城市經濟水平不夠高，投入到病媒生物防制工作中的經費比較少，導致基礎設施比較落后，另外，由于地區的發展比較緩慢，人們為了生存，為了賺錢，沒有意識到環境衛生的重要性，這些都是可以理解的，但是，卻給病媒生物防制工作提高了很大的難度。由于經濟比較落后，一些地區病媒生物防制基礎設施不夠完善，比較落后，無法從根本上提高病媒生物防制管理水平，導致病媒蟲害現象嚴重，四害的密度比較高。有些地區，部分人們存在著很多不文明的行為，比如隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為正是這個城市環境衛生水平的直接體現，也是病媒生物防制管理水平低下的具體表現。

4.解決病媒生物防制相關問題的具體對策

4.1 充分發揮政府的職能和作用

政府部門是病媒生物防制工作的執行者，首先政府部門自身要意識到這項工作的重要性，投入足夠的精力和財力，從而保證工作的順利開展。其次，政府部門也要做好病媒生物防制的宣傳工作，讓社會各界意識到這項工作的重要性，讓全民參與到其中，倡導人們遵守相關的法律法規，如果不遵守，將按照規定依法辦事。第三，政府相關部門要結合當地的情況，聯合藥監、衛生管理等相關部門，制定法律法規，加大監管和執法力度，并且對于一些不遵守規定的人員和部分要嚴厲處置，達到殺一儆百的作用。最后，據調查研究表明，生物防制經費越高的地區，工作做得越來，蚊子出現的次數越少，因此政府相關部門可以根據不同地區的經濟情況，下放不同的病媒生物防治經費，從而促進病媒生物防制服務中心的健康發展。

4.2 充分發揮專業機構對病媒生物防制工作的指導作用

在具體執行病媒生物防治工作中，出現許多解決不了的問題是不可避免的，因此，相關專業機構對工作進行指導是不可缺少的。相關專業指導機構可以通過多種方式，比如電話指導，視頻教學，現場督導等多種方式對醫療基層衛生機構進行幫助，不僅可以提高醫療衛生機構的專業水平，而且可以提高它們的應變能力和解決問題的能力。另外，相關專業機構也要積極配合政府部門，主動發現病媒生物防制工作中存在的問題，并且制定出解決問題的方案，幫助積累經驗，提高城市衛生管理水平。

4.3 提高病媒生物防制工作人員的專業素養

在加強病媒生物防制管理工作中，不僅需要完善基礎設施和設備，而且需要提高病媒生物防制工作人員的專業素養。工作人員是整個工作的參與者，他們的工作情況將會直接決定工作質量，如果工作人員的專業素養不夠好，就無法把控好工作細節，很好地解決工作中出現的問題。為了提高病媒生物防制工作人員的專業素養，政府首先可以定期對他們進行培訓，并且加入適當的考核，其次，也可以定期地舉辦經驗交流會，溝通并解決在工作中遇到的問題，從而提高現任工作人員的水平。最后，政府也可以通過人才引進的方式，聘請一些高素質的人才，進行病媒生物防制工作隊伍的建設。

4.4 重視病媒生物防制工作的重點問題

目前，病媒生物防制的主要問題有3個，第一個是垃圾清理不夠及時，導致垃圾堆放，為蟲害的生存創造了有利環境，第二個就是糞便管理不當，嚴重地污染了環境衛生，第三個就是污水處理不當，嚴重地污染了地質，這3個問題非常的普遍，并且危害性極大。針對這3個問題，政府可以制定不同的方案，有效地解決這3個問題，比如對于垃圾清理，可以招募垃圾清理員，購買垃圾回收車，每天定時對垃圾進行回收，倒置到指定位置進行處理分類。另外，政府不僅需要重視城區的病媒生物防制，而且需要更加重視城中村、背街小巷、破舊小區、菜市場等地區，因為這些地方是病媒生物的孳生場所。為了加強對病媒生物孳生場所的管理，政府可以以街道為單位，不定期地進行暗訪和調查，但是調查的頻率一定要高，防止工作人員流于形式，應付檢查，對于不過關的地方，一定要對相關人員進行處罰。

4.5 不斷創新，提高管理效率

社會在不斷進步，一些舊的管理體制已經不能滿足現在的需求，過去的病媒生物防制沒有明確的管理中心，主要是通過愛國衛生運動來實現，在愛國衛生運動的倡導和帶領下，衛生防疫站，街道服務站等部分參與到其中，難免有些部門只是表面的應付，從而導致具體工作沒有得到有效地開展。為了提高管理效率，可以充分發揮政府的領導和監督作用以及愛國衛生運動的帶頭作用，明確各個相關病媒生物防制部門的職責，各個街道按照制度和要求去落實，從而實現管辦分離，提高管理效率。最重要的是，病媒生物防制工作要從改善環境做起，政府應該根據不同地區制定不同的環境改善方案，尤其是舊街老巷和老舊小區，政府不僅需要抓這些地方的環境衛生，而且需要根據實際情況制定新的計劃，不斷改造和建設，從而達到改善環境衛生的目的。

5.結語

病媒生物防制管理工作比較困難和艱苦，需要長期堅持，離不開每一個部門的協調配合，離不開每一個工作人員的努力。為了提高病媒生物防制管理水平，政府要充分發揮主導作用，制定完善的管理機制，提高管理效率，并且可以邀請相關專業機構幫助解決遇到的難題，突破瓶頸，不斷提高工作人員的專業素養，建設一支高素質，好能力的病媒生物防制工作隊伍。在病媒生物防制具體工作中，要把控好宏觀和微觀層面，制定好詳細完備的工作方案，明確每一個部門和每一個人員的職責，重點突破工作中的重難點，從而提高城市病媒生物防制管理水平和人們的生活滿意度，進一步保障人民群眾的身體健康。