劉衛民
(益陽師范高等專科學校,湖南 益陽 413000)
當前國際環境日趨復雜,不穩定不確定性日益增加,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,經濟全球化遭遇逆流,世界進入動蕩變革期。根據第七次全國人口普查數據,常住人口城鎮化率突破了60%,但實際還有2億多農業轉移人口未在城市落戶,農業戶籍人口占比仍有50%左右。作為一個農業大國,如何面對這些風險挑戰,實現中華民族偉大復興的中國夢,是當前重要課題。地方職業院校作為高素質技術技能人才培養基地,也在積極探索深耕鄉村,培養人才,打造品牌,賦能鄉村振興。
按照中央鄉村振興戰略工作部署,以黨建引領鄉村治理,堅持農業農村優先發展,全面實施鄉村建設行動,加快構建工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,切實做好鄉村振興文章,這為地方職業院校提供了廣闊的平臺。一是技術的需要。針對糧食安全、生態環境等鄉村振興推進中的卡脖子問題,鄉村振興迫切需要技術、成果、平臺、人才等方面的資源,指導科技攻關,強化技術成果的應用與推廣,發揮科技創新在鄉村振興中的支撐引領作用。這也是地方職業院校相關專業產教融合需要的產業資源;二是人才的需要。鄉村振興需要大力吸引各類優秀人才在農村創業、興業,為鄉村振興提供智力和人才支撐。隨著鄉村產業的發展急需加強科技專家服務團管理,依托各類培養示范基地,做好新技術推廣、培訓與技術服務工作。鄉村產業的擴張,人才需求量大,需要大力開展人才定向培育計劃,培養一批農業、水利、鄉村旅游、教育、衛生等技能人才,為鄉村振興源源不斷注入人才“新血液”。這些也正是地方職業院校發展的方向,可以通過創辦一所高標準鄉村振興學校,培養一批有情懷、懂技術、善經營的產業工人、新型職業農民和農業職業經紀人。三是長效發展的需要。為著力補齊鄉村發展短板,加快推進鄉村振興,提升鄉村教育質量是關鍵。這就需要地方職業院校參與城鄉學校結對幫扶,采取聯盟幫扶、托管幫扶、直接幫扶等模式,充分激活農村學校管理機制。實施學區制集團化辦學,打破城鄉壁壘,組建教育集團,因地制宜推進辦學模式改革,服務鄉村人才振興。
地方職業院校與經濟社會發展相互依存、密切相關。在建設新中國歷史上,職業院校源源不斷地為國家經濟社會發展輸送合格的技術技能人才和能工巧匠,楚怡工業學校機械科第31班的朱镕基總理,參與研制“兩彈一星”的機械科35班的唐仲秋,組織第一代液壓支架的研制、定型及系列品種生產,完成礦井主要提升、運輸等20余項重要革新項目的機械科35班的賀國輝……就是因為有這些高素質勞動者的心血,中國的高鐵走出國門、“天宮”遨游太空、5G引領潮流,“中國制造”遍布世界,并向“中國質造”和“中國智造”挺進……現代化建設新征程中,職業院校與經濟社會發展聯系最緊密、最直接。作為地方職業院校,開設有用的專業,傳授有用的技能;厚植興業的情懷,練就興業的本領是己任。
加快發展現代職業教育是我國社會發展的需求,職業教育將迎來重大改革和突破。我國對職業教育的政策制定、系統設計、財政投入、項目扶持等空前重視,通過強化頂層設計、加大支持力度、推動教產融合,具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系正加速形成,普高畢業生中將會有多達80%的學生就讀職業高等教育專科院校或應用型本科高校等一系列重大舉措正在推動職業教育邁上新臺階。我國自古以農立國,創造了源遠流長、燦爛輝煌的農耕文化,長期領先世界。縱覽歷朝歷代,農業興旺、農民安定,則國家統一、社會穩定。實施鄉村振興戰略,是實現中華民族偉大復興的必然要求,也是應變局、開新局的必然要求。2020年受疫情沖擊和國際經濟下行影響,我國一度有近3000萬農民工留鄉返鄉,但社會大局依然保持穩定,關鍵是農民回去后有房住、有地種、有飯吃、有事干。全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村,職業教育應時代發展需求,積極響應鄉村振興戰略要求,深耕農村發展職業教育。
2019年發布的《國家職業教育改革實施方案》提出在職業院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點工作再次推動職業教育迅速發展。“十四五”規劃和“2035年遠景目標綱要”中指出,深化職普融通,實現職業技術教育與普通教育雙向互認、縱向流動;中等和高等職業教育招生和在校生規模分別占我國高中階段教育和高等教育的“半壁江山”。在國家政策的支持下,一個萬億規模的職業教育市場已經呈現出來。職教的春天已到來,圍繞構建新發展格局,從提升產業鏈、供應鏈競爭力和現代化水平看,迫切要求培養大批掌握精湛技能的高技能人才;從加快產業數字化、智能化轉型看,迫切要求強化數字技術人才的有效供給與超前儲備;從加快發展戰略性新興產業看,迫切要求建設宏大的知識型、技術型、創新型勞動者大軍;從促進國內國際雙循環相互融合看,迫切要求對標國際標桿,提高職業技術教育現代化水平。
行業、崗位就是職業教育對應的教學內容。2020年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業現代化基本實現。到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。全面推進鄉村振興,出發點和落腳點就是加快實現農業農村現代化。農業現代化,核心就是抓產業發展,持續促進農業增值增效、農民穩定增收。抓住了產業,就抓住了根本,抓住了方向。產業振興離不開人才振興,地方職業院校作為地方產業人才的支撐市場空間無限寬廣。
黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。立足新發展階段,高等職業教育要實現高質量發展,加強黨的領導是關鍵。一要抓思想,統一認識。中國的職業教育經歷多年的關門辦學,專業與市場脫節、課程與崗位分離、知識與技能不符現象嚴重,經歷“用工難”“就業難”的陣痛后,地方職業院校已開始反思辦學理念,從上到下統一地方職業院校服務區域產業發展的思想,走出校門對接企業、崗位,提升辦學質量。二要抓引領,培育新人。充分發揮黨組織在職業院校的領導核心和政治核心作用,牢牢把握意識形態工作的領導權,保證職業院校始終成為培養社會主義建設者和接班人的堅強陣地。堅持育人為本、以德為先,落實立德樹人根本任務,把社會主義核心價值觀融入教育全過程,促進思政課程與課程思政有機銜接,大力弘揚勞模精神和工匠精神,培養堪當民族復興大任的時代新人。三要抓師資,強化隊伍。健全“黨委領導、校長負責、專家治校、民主管理”的運行機制,實施職業院校教師素質提高計劃,加大引入和加快培育兩手抓,引入一批師德高尚、技藝精湛的領軍人才、產業帶頭人和能工巧匠;培育一批教學名師、專業帶頭人和技術能手。加強“雙師型”隊伍建設,將師德師風、工匠精神、技術技能和教育教學實績作為考核依據。加強干部隊伍建設,突出實踐、實干、實績導向,大膽使用思想先進、作風良好、專業技能完備、管理能力較強的干部,全面提升辦學治校能力和水平。
地方職業院校根本辦學目標是服務區域經濟發展需求,這就要求地方職業院校拆掉職業教育和市場之間的“隔墻”,面向社會辦學。基于地方鄉村振興的戰略目標,地方職業院校應以當地產業需求為導向,以服務區域經濟發展為職業教育的內在動力和辦學方向,堅持“學校圍著市場轉、專業圍著產業轉、人才培養圍著需求轉”的人才培養原則開門辦學。一要合理設置專業,樹立品牌。專業設置是職業院校辦學思路和辦學方向的集中體現,對于一些傳統專業,要拓寬專業面,滲透最新的專業知識,增強教學內容的實用性,著力打造亮點品牌,讓學校的根扎得更深,可持續發展的后勁更足;對于新專業,要在考慮市場需求、做好調查研究基礎上,動態調整專業目錄,因地制宜設置一批有利于助推鄉村振興、有利于建設新型智慧城市、有利于提高治理體系和治理能力現代化水平的專業,為地方發展提供強大人才支撐。二要優化課程結構,適應需求。崗位對技能人才的要求,決定專業的課程結構,學校所傳授的課程知識能否在工作崗位上適應,直接影響著人才是否被市場接納。在課程設置上,要及時了解企業對人才需求的變化,應時調整專業培養計劃,強化技術、技能和應用開發訓練,讓學生在學習中實踐,在實踐中掌握知識。三要改革教學內容,貼近實際。突出教學中心地位,全面提升教學質量,組織專家編寫具有區域經濟特色的專業教材,及時把新知識、新技術、新內容、新工藝、新材料引入教學內容,解決教學內容陳舊落后、教學內容與企業崗位脫節的問題,為鄉村振興提供有力的人才支撐。
我國經濟要靠實體經濟支撐,這就需要大量專業技術人才,需要大批大國工匠。鄉村振興需要產業做基礎,這就對相應技術技能人才的需求越來越緊迫。如現代農業發展搭建農業智能環境監控系統、農產品安全質量追溯系統、農業專家知識庫、農產品電子商務平臺等,就需要大量的網絡通信、物聯網、自動控制及軟件技術人才;如為了推進重點民生實事工作,鄉鎮會提質改造一批敬老院,需要養老服務與管理人才。這些就為地方職業院校走出校門、開展產教融合教學提供了一個廣闊的平臺。一些地方已把區校一體化融合發展納入“十四五”規劃,明確提出推進職業教育與產業需求深度融合、專業設置與產業結構全面貫通、人才培育與區域發展全面連通等。和企業一起整合優質資源,推動資源互補。完善合作機制,推進職業教育產業化、產業職業教育集群化,鞏固、加深、擴大產教融合,建立更高水平的優勢產業服務平臺、科學技術創新平臺、產學研轉化合作平臺和資源利用共享平臺,大力形成教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈共生共榮的生態系統,形成校企合作、互利共贏的良好局面。把學校辦成企業的培訓基地,把企業辦成學校的實踐基地,為學校節約人力成本,讓校企合作成果反哺教學,讓學生在合作中學到真本事,讓企業真正得到優秀人才。
就業是職業教育的生命線。一所職業學校的口碑好不好、實力強不強,一個重要評價指標就是就業率和就業質量,就業率高、前景好,家長學生才會有盼頭;畢業生綜合素質高,企業才會認可、社會才會歡迎。一要強化職業指導。加強職業道德教育,引導學生樹立正確的職業觀、擇業觀和創業觀,增強職業素養和職業能力,為適應社會、融入社會做準備。加強就業指導,了解就業意愿,引導學生選好就業方向,增強職業發展信心。加強創業教育,增強學生創業意識,培養創業精神,為畢業生自主創業提供咨詢和跟蹤服務。二要加強培養實踐動手能力。積極組織學生參加職業技能競賽、技能比武活動,促推掌握一手好技術、練就一身真本領。加強職業技能鑒定機構建設,學生考核合格后,可同時獲得學歷證書和職業資格證書。三要建立完善半工半讀制度。提供頂崗實習崗位,做好實習學生的勞動保護,為頂崗實習學生支付合理報酬,實現由學生向職工的角色轉換以及學生就業與企業用工的順利對接。四要優化評價標準。堅持以能力為核心,積極探索建立多元評價、動態評價、過程評價、行業企業第三方評價等相結合的學生評價模式,大力宣傳依靠技能實現創業就業、脫貧致富的典型案例,宣傳優秀技能人才建功立業的先進事跡,營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的良好社會氛圍,使新的求學觀、擇業觀、成才觀蔚然成風。
步入新時代,伴隨互聯網、大數據、人工智能與傳統的物理、化學、機械等(學科)相結合,新一輪科技革命和產業變革加速演進,新產業、新業態、新模式層出不窮,帶來了生產生活方式的顛覆性變革。這為地方職業院校發展帶來了無限機遇和挑戰。地方職業院校應把握方向,抓住時機,打造自身專業品牌,在助力鄉村振興的同時促進自身良性發展。