著治稅之作 奔強國之路
——記全國文明單位雷州市稅務(wù)局

◎ 陳志鴻 蔣 生 陳 恒

“天南重地，稅星爭輝”。在雷州市活躍著一支藍色勁旅，他們傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，書寫著一幅“為國聚財，為民收稅”的雄偉畫卷。這支藍色勁旅，便是全國文明單位——雷州市稅務(wù)局。

最近，筆者特地到該局采訪，聆聽了現(xiàn)任局長肖保等領(lǐng)導(dǎo)講述稅務(wù)人的感人故事——

近年來，雷州市稅務(wù)局以創(chuàng)建全國文明單位為抓手，不斷鞏固和提升文明創(chuàng)建的水平，推動各項稅收工作高質(zhì)量發(fā)展。他們服務(wù)水平不斷先后被評為雷州市、湛江市、廣東省、全國文明單位；2009年2月被中華全國婦女聯(lián)合會、全國婦女“巾幗建功”領(lǐng)導(dǎo)小組評為“巾幗文明崗”；2013年4月被評為“廣東省扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶，責(zé)任到人，工作優(yōu)秀單位”；2018—2019年被團省委評為“五四紅旗團支部”；2020年12月9日被廣東省人民政府復(fù)評為“廣東省文明單位”；2020年11月20日，被中央文明委評為“全國文明單位”；2021年6月被廣東省委評為先進基層黨組織。十八大以來，共獲得各級各類集體和個人榮譽762項。

一、體制改革，實力大增

2018年7月20日上午，國家稅務(wù)總局雷州市稅務(wù)局掛牌儀式在原國稅大樓前舉行。這標(biāo)志著分開24年的雷州市國家稅務(wù)局和雷州市地方稅務(wù)局兩支稅務(wù)勁旅的再度會師。兩軍會師后，隊伍壯大，人才濟濟。現(xiàn)有干部、職工532人，其中在職人員216人，共產(chǎn)黨員占73%，大專以上學(xué)歷占比98%。擁有一大批稅務(wù)師，律師等中級職稱者以及全國稅收翻譯基地成員，全國稅務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)大比武第一名等高層次人才。內(nèi)設(shè)機構(gòu)13個，派出機構(gòu)（稅務(wù)分局）11個，事業(yè)單位2個。負(fù)責(zé)雷州市16種稅務(wù)，8種規(guī)費，以及全市182萬人口的居民養(yǎng)老和居民醫(yī)療保險的征收工作。管轄納稅人1.7萬戶。在全市開設(shè)14個"一窗通辦"服務(wù)窗口，規(guī)范化建設(shè)達到廣東省辦稅服務(wù)廳規(guī)定的“雙一百”標(biāo)準(zhǔn)。辦公環(huán)境和治稅環(huán)境得到進一步提升。

雷州市稅務(wù)局極力推進信息化建設(shè)，打造無紙化辦稅環(huán)境。通過電子稅務(wù)局“一網(wǎng)通辦”以及稅收政策“一鍵咨詢”，使全部納稅繳費人享受更多獲得感。科學(xué)布置11個黨支部黨員活動室，堅持發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。抓好精神文明建設(shè)，在“職工之家”配備了健身房、圖書閱覽室，保障職工身心健康，提升了稅務(wù)干部的集體榮譽感和歸屬感，共同打造美好的稅務(wù)家園。

雷州市稅務(wù)局一路艱辛，一路歌。體制改革之初，有300多項艱巨任務(wù)擺在面前。他們在上級稅務(wù)部門和雷州市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)進取，砥礪奮進，做到全系統(tǒng)人心大融合，都能逐一井然有序地完成。他們奮力打造先進稅務(wù)文化，以大討論、征文比賽等活動提煉形成“團結(jié)、務(wù)實、敬業(yè)、創(chuàng)新”的雷州稅務(wù)精神并賦予隊伍強大的精神動力，鼓勵干部在稅收工作中擔(dān)當(dāng)作為。2020年9—10月舉辦稅政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班4期；2019年2月舉辦了“新時代、新機構(gòu)、新征程”聯(lián)歡晚會。這些活動有利于干部、職工為適應(yīng)新征管體制下的稅收業(yè)務(wù)，強化稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)知識，聚合業(yè)務(wù)知識的貫通，同時也促進了干部、職工“擼起?子加油干，齊心協(xié)力共拼搏”的積極性，以更嶄新的風(fēng)貌迎接新時代的稅務(wù)工作。

二、減稅降費，譜寫新篇

2019年，雷州稅務(wù)局為了確保減稅降費政策在雷州大地生根發(fā)芽，他們開展了多姿多彩的活動。

1月25日，該局召開了落實減稅降費工作部署會，傳達了國家稅務(wù)總局減稅、降費視頻會議精神，標(biāo)志著這一工作拉開序幕。局黨委原書記邱國曼帶領(lǐng)黨委一班人先后到烏石、龍門稅務(wù)分局轄區(qū)的雷州市北部灣水產(chǎn)有限公司、恒福集團專題調(diào)研減稅降費政策的落實情況；5月15日，該局黨委一班人再次走訪了雷州市旅游業(yè)的龍頭標(biāo)桿企業(yè)——茂德公集團，對旅游業(yè)做了專題調(diào)研；4月10日，該局在雷州市南湖文化廣場開展“揚帆激浪，黨建領(lǐng)航”文化助推，減稅降費”主題宣傳活動。第28個全國稅收宣傳月，該局積極響應(yīng)“十百千萬減稅降費”主題宣傳活動，持續(xù)擴大其效果。5月24日，該局將稅收快版《我和我的祖國》與改編的雷歌《減稅降費》相結(jié)合，加入紅土元素重新編制成曲，形成獨具雷州文化特色的《我和我的祖國》MV，在全省稅務(wù)系統(tǒng)進行播放。

這些活動，利用傳統(tǒng)文化，擴大了減稅降費的效應(yīng)，讓減稅降費精神深入每一位納稅人的心坎。

在這場史無前例的歷史大考中，有這樣一組鏡頭令人感動:

2021年4月21日中午，雷州市工業(yè)園區(qū)管委會呂主任給局黨委書記、局長肖保來電：“由于管委會干部不熟悉稅費的優(yōu)惠政策，每當(dāng)客戶詢問稅費問題時，大家往往都一頭霧水，無言以對，導(dǎo)致招商工作壓力很大。怎么辦？”他當(dāng)即答復(fù)呂主任：“別擔(dān)心，我們上門與大家面對面地講！”他顧不上休息，連忙帶著宣傳資料前往。下午，他連續(xù)講了兩個多小時，管委會工作人員和客戶都屏聲靜氣，目不轉(zhuǎn)睛，那股認(rèn)真的勁兒叫人肅然起敬！

雷州稅務(wù)人就是這樣，櫛風(fēng)沐雨，攻堅克難，為紅土地描出美麗的華章。

2019年12月（所屬期）全部累計新增稅降費3.66億元，其中新增減稅3.06億元，占湛江新增減稅（49.4億元）的6.23%，高出同期雷州國內(nèi)稅收收入湛江占比（3.0%）的3.2個百分點。其中廣東大唐國際雷州發(fā)電有限公司1.6億，得到納稅人集團總公司和雷州市政府及湛江市局的表揚。

初心不變，使命不改。在堅決落實減稅降費政策的同時，雷州稅務(wù)堅持組織收入原則，做到應(yīng)減盡減，應(yīng)收盡收。

2019年，雷州市稅務(wù)局累計組織稅費收入30.22億元，同比增收10.15億元，增長50.62%。完成湛江市稅務(wù)局分配的年度收入預(yù)期目標(biāo)的105.47%。

雷州市稅務(wù)局就是這樣豪邁地鐫刻下了輝煌的篇章！

三、脫貧攻堅，鐵血丹心

2015年初，根據(jù)部分地區(qū)經(jīng)濟狀況不同，個別地區(qū)出現(xiàn)貧富不均的現(xiàn)象，黨中央、國務(wù)院提出“精準(zhǔn)扶貧”的偉大構(gòu)想。千萬大軍奔赴全國各地的貧困地區(qū)，幫助貧困地區(qū)的人民拔掉窮根。

雷州市稅務(wù)局積極參與到這一行動中來。他們派出黨員、干部組成兩個駐村工作組，安排基層八個分局共16人參加“精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧"工作。他們這些藍色的身影跋山涉水，逢山開路，遇水搭橋。只為給貧困村帶來脫貧之志，脫貧之心，脫貧之力。他們用真情和汗水，用鐵血和丹心在改變著覃斗鎮(zhèn)頭和、英楠和楊家鎮(zhèn)夏口、店前村委會的落后面貌。

他們不折不扣地落實幫扶政策。從加強貧困戶住房保障，全力做好危房改造工作，到加強醫(yī)療保障和最低生活保障，傾注了大量心血。

黃壽就是這些隊員中的一員。他雖然退休了，依然背上行囊到扶貧點去。他風(fēng)里來，雨里去，為扶貧工作盡心盡力，一干就是三年。

幾年來，雷州市稅務(wù)局高度重視扶貧工作。他們多次到貧困戶的家中了解情況，召開扶貧工作推進會。在英楠村投入一百七十萬元，在頭和村投入八十多萬元，為兩村委會建設(shè)安全飲水工程，直接受益4000多人。幫助英楠村修建硬底化村道，解決頭和村低畦地段排水泄洪問題，同時建設(shè)了英楠村委會、夏口村委會文化樓，為村民的文化生活提供有力的保障。還安裝了路燈，建設(shè)了黨群服務(wù)中心，將臭水塘改造成風(fēng)景秀麗的休閑場所。此外，投資六萬多元為英楠小學(xué)改善基礎(chǔ)設(shè)施。還把貧困戶納入免費醫(yī)保范圍，保障貧困子女教育，實現(xiàn)各幫扶村義務(wù)教育保障率達100%。

2020年6月是脫貧攻堅的節(jié)點。雷州市稅務(wù)局掛點的12個幫扶村共計597戶，2220人，全部實現(xiàn)脫貧，得到湛江市委書記的表揚。

四、疫情防控，黨員爭先

2020年1月下旬，正當(dāng)全國人民喜迎新春佳節(jié)之際，突然從武漢傳來壞消息：新冠肺炎出現(xiàn)了。于是，全國人民都投入到了緊張的抗疫斗爭中。

雷州市稅務(wù)局第一時間傳達市委市政府關(guān)于疫情防控的文件精神，取消全體干部2021年春節(jié)休假安排。全局啟動突出性事件應(yīng)急機制，號召全體黨員、干部努力踐行黨員干部的初心使命，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，發(fā)揮表率作用。他們沖鋒在前，全身心投入到抗疫一線，深入細(xì)致地排查重點人群。對節(jié)后返崗人員進行逐一篩查，及時反饋，匯報疫情防控情況。按照規(guī)定，向該局七個辦理服務(wù)廳配發(fā)口罩、洗手液、紅外線測溫儀等防護用品，要求大家積極做好消毒、殺菌工作。另外，減少人員密集和會議次數(shù)，提倡線上辦公和視頻會議。

廣大黨員、干部在抗疫斗爭中奮勇爭先。陳麗，雷州市稅務(wù)局收入核算股股長，婦委會主任。她曾兩度捐款，共計二千多元，為疫區(qū)購買防疫用品，又在婦聯(lián)的倡議下組織全系統(tǒng)女干部職工91人，捐款6250元，還親自參與婦女志愿者隊伍到辣椒地里采摘辣椒運往武漢。

龍門稅務(wù)分局副局長張國清是一名超過二十五年黨齡的老黨員。他雖然身患腰椎間盤突出，但還主動請纓，毅然帶領(lǐng)黨員、干部出征疫情防控第一線。按布置，他們駐守在高速公路龍門出口聯(lián)合檢疫點，進行檢疫任務(wù)，曾一度在寒風(fēng)中堅持在崗9個多小時，他沒有缺席一分鐘。

2021年春節(jié)的正月初三，雷高分局轄區(qū)一個村民突發(fā)腦出血，在醫(yī)院進行搶救，醫(yī)院方面查不到醫(yī)保信息，不能享有相應(yīng)的報銷額度，患者家屬相當(dāng)著急。雷高分局迅速反映，通過“防控+服務(wù)”的方式解決了社保繳費事項。

雷高分局切實為民服務(wù)，扎實工作的作風(fēng)和服務(wù)納稅人的精神得到了湛江市稅務(wù)局、省稅務(wù)局以及國家稅務(wù)總局的高度贊揚，南方網(wǎng)和《湛江日報》等主流媒體、網(wǎng)站對此進行了報道。

五、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，“稅”星爭輝

雷州市稅務(wù)局始終沒有忘記自己的神圣使命，始終堅持全心全意為納稅人、繳費人服務(wù)。他們嚴(yán)守紀(jì)律，主動作為，堅持落實疫情防控下稅費優(yōu)惠政策，全面助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅毅地踐行稅務(wù)人的使命和擔(dān)當(dāng)。

他們開展了“戰(zhàn)疫情，促發(fā)展”為主題的暖企行動。對受疫情影響較大的房地產(chǎn)、電力、金融、交通運輸、餐飲服務(wù)、制造等行業(yè)，以走訪企業(yè)“送政策，聽心聲”的方式，調(diào)研企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的階段性困難，以及稅費優(yōu)惠政策享受情況。在當(dāng)前全球疫情仍然嚴(yán)峻的形勢下，精準(zhǔn)分析企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難，切實解決涉稅（費）難題，發(fā)揮稅務(wù)部門的積極作用。并且多方面協(xié)同促進全部企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力支持疫情防控工作系列稅費優(yōu)惠政策，確保每一位納稅人、繳費人都能享受到國家政策的關(guān)懷和稅務(wù)系統(tǒng)的溫暖。稅企攜手同行共同渡過疫情寒冬。

在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中，有一批巾幗稅星爭耀生輝。

陳麗華是雷州市稅務(wù)局第一分局辦稅服務(wù)廳股級干部、雷州市稅務(wù)局婦委會委員，多次獲得湛江市稅務(wù)局“優(yōu)秀公務(wù)員”稱號。她立足平凡崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績，各種工作技能在整個服務(wù)大廳中起到示范、激勵、帶動和輻射作用。

面對不戴口罩或戴壞口罩來辦理稅務(wù)的納稅人，陳麗華毫不猶豫地拿出自己工作配額的口罩放到辦理人手里，讓納稅人感到有親如一家人的溫暖。

黃海麗是奮戰(zhàn)在復(fù)工、復(fù)產(chǎn)最前線的稅務(wù)之花。她敢于擔(dān)當(dāng)，破水逆行，主動作為，爭先創(chuàng)優(yōu)；舍身忘己，堅守一線，在服務(wù)個稅改革的稅收事業(yè)中，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的攻堅克難時刻，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻，造福于納稅人、繳費人……像以上工作在雷州稅務(wù)戰(zhàn)線上的典型人物數(shù)不勝數(shù)。

六、創(chuàng)建文明，黨建引領(lǐng)

雷州市稅務(wù)局積極響應(yīng)雷州市委、市政府的“干部作風(fēng)和營商環(huán)境提升”和黨史習(xí)教育。一是強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。成立創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，穩(wěn)步推進創(chuàng)文工作；二是強化隊伍管理。全體干部、職工切切實實地做到“五必須”，協(xié)同推進創(chuàng)建全國文明工作。他們在落實減稅降費政策，服務(wù)大企業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍，發(fā)揮雷州稅務(wù)文化，全面升級基層稅收征管等工作方面得到上級的充分肯定。他們進一步強化黨組織，形成強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，建成黨建文化廳和廉政展示廳各1個，四個之家（黨員之家、團員之家、職工之家、婦女之家）各1個，11個基層分局全部建成黨建陣地，學(xué)習(xí)型組織逐漸形成，全部培訓(xùn)率達100%。多媒體、智能化辦公環(huán)境全面優(yōu)化，干部關(guān)愛室、閱覽室、健身房等暖心工程:建設(shè)充分凸顯人文關(guān)懷。原黨委書記、局長邱國曼被評為廣東省稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，周汝榮同志被評為廣東省稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀黨支部書記。

通過全局稅務(wù)干部上下一心，攻堅克難，該局順利通過省級文明單位復(fù)評并成功獲得第六屆“全國文明單位”稱號。

萬馬奔騰拓平川，鯤鵬展翅凌蒼穹。深信雷州稅務(wù)人在新任局長肖保等領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，將永遠(yuǎn)牢記使命擔(dān)當(dāng)，勇挑改革重任，更好地著治稅之作，奔強國之路。在新的起點，朝著新的目標(biāo)，在漫漫的稅收道路上再創(chuàng)輝煌！