制度建設

A 北京市：人人都是安全生產“監督員”

北京市十五屆人大常委會第三十九次會議表決通過了《北京市安全生產條例》，自2022年8月1日起施行。

條例進一步完善了對影劇院、飯店、網吧等公眾聚集場所生產經營單位的行為要求，同時，明確了電動車集中充電場所，以及室內體驗、競技類新業態的安全管理規范，涵蓋了目前市場上流行的密室逃脫、桌面游戲、VR 體驗等各類新型室內娛樂項目。條例明確，生產經營單位不得改變經營場所建筑的主體、承重結構和消防設施，應設置安全出口和疏散通道并確保暢通，安裝必要的安全監控系統，配備應急救援人員，實際容納的人員不得超過規定的容納人數等。

條例規定，單位或個人有權通過12345 市民服務熱線、12350 安全生產舉報投訴電話及其網站、來信來訪等形式舉報安全生產違法行為和事故隱患。同時，建立健全安全生產違法行為和重大事故隱患舉報獎勵制度，并向社會公開。

（作者：高枝，摘自2022年7月26日《北京日報》）

B 天津市：依法建設更高水平平安天津

天津市十七屆人大常委會第三十六次會議表決通過了《天津市平安建設條例》，自2022年8月1日起施行。

條例緊緊圍繞防范化解影響安全穩定的社會風險，強化源頭治理的制度措施。明確建立健全重大決策社會穩定風險評估機制，完善市、區、鄉鎮（街道）三級平安建設形勢分析研判機制，建立健全風險處置機制，及時消除社會風險隱患。

條例健全公共安全保障的制度規范，明確構建立體化、法治化、專業化、智能化的社會治安防控體系，規定了做好反有組織犯罪工作、推進常態化掃黑除惡、打擊治理電信網絡詐騙、防范和處置非法集資等重點內容。同時，針對安全生產、食品安全、醫院安全、校園安全、突發公共衛生事件應急處置、防災減災救災等影響人民群眾安全感的突出問題作出相應規定。

（作者：徐麗，摘自2022年7月30日《天津日報》）

C 遼寧省：加強智慧港口、綠色港口建設

遼寧省十三屆人大常委會第三十五次會議表決通過了《遼寧省港口管理規定》，將于2022年10月1日起施行。

為維護港口安全運營，規定明確了港口安全管理方面的具體內容。落實交通運輸主管部門或者其他有關部門責任，要求其依法對港口安全生產情況實施監督檢查，制定有關應急預案，定期組織開展應急培訓和應急救援演練；明確了嚴格港口危險品安全管理的具體措施，規范船舶載運危險貨物進出港口、危險貨物港口作業、危險貨物儲存等行為，并對相關違法行為設定法律責任。

規定就建設智慧港口、綠色港口確定了義務，體現了時代感。要求港口經營人在港口運營、口岸通關等方面實施智能化建設；要求省政府推動建立以港口為樞紐的東北海陸大通道綜合運輸公共服務平臺，實現鐵路、港口、海關、船舶等信息數據互聯互通，促進多式聯運發展。要求港口經營人按照有關規定對已建成的碼頭實施岸基供電設施改造等。

（作者：關艷玲，摘自2022年7月29日《遼寧日報》）

D 山東省：立法規范人工影響天氣工作

山東省十三屆人大常委會第三十六次會議表決通過了《山東省人工影響天氣管理條例》，將于2022 年10 月1 日起施行。

條例規定，實施人工影響天氣作業應預先申請空域和作業時限，嚴格按照國家規定的作業規范和操作規程進行；實施人工影響天氣作業應根據具體情況提前公告，作業期間在作業點顯著位置設置警示標志；建立健全人工影響天氣作業檔案制度。

針對作業點的規范和保護，條例規定，人工影響天氣作業點由省氣象主管機構會同有關航空管制部門統一確定，不得擅自變動，所需場地由當地政府予以保障；縣級以上政府可根據當地氣候特點、地理條件等，提出人工影響天氣作業點布設需求。

（作者：祝熙航，摘自2022年8月4日《中國氣象報》）