新時(shí)代黨的自律文化建設(shè)：優(yōu)勢(shì)與策略

摘 要：政黨的自律文化指的是黨內(nèi)文化中存在的有利于政黨自我約束實(shí)現(xiàn)的文化因素，并能夠在黨內(nèi)構(gòu)建出持久的文化約束力。中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)文化呈現(xiàn)出明顯的自律特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是確立馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度；二是塑造了高度的政黨倫理自覺(jué)；三是堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩立在前面；四是營(yíng)造了濃厚的激勵(lì)和懲罰文化氛圍；五是凝練出具有強(qiáng)大感召力的政黨符號(hào)。面對(duì)黨內(nèi)文化建設(shè)存在的一些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從塑造黨內(nèi)文化靈魂、純潔黨內(nèi)文化肌體、強(qiáng)健黨內(nèi)文化骨骼、凈化黨內(nèi)文化血液、煥新黨內(nèi)文化風(fēng)貌等方面著手，充分挖掘并發(fā)揮黨內(nèi)文化的自律優(yōu)勢(shì)，為全面從嚴(yán)治黨提供持久的文化推動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨；全面從嚴(yán)治黨；自律文化；政黨文化

中圖分類號(hào)： D262.6??? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A???? 文章編號(hào)：1672-0539（2022）04-0017-07

“政黨文化是政黨政治理論體系的重要內(nèi)容，是政黨組織的核心元素與關(guān)鍵變量，其基本功能在于培育政黨精神、陶冶政黨情操、黏合政黨組織、彰顯政黨德性、感召社會(huì)力量、傳承政黨文明。”［1］政黨文化既構(gòu)成了黨的思想和靈魂，也體現(xiàn)著黨的整體素質(zhì)和外在形象，并從黨的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、奮斗目標(biāo)、綱領(lǐng)路線和黨員的思維方式、行為習(xí)慣、觀念作風(fēng)等方面體現(xiàn)出來(lái)。在百年未有之大變局下，世界各國(guó)政黨在變革與轉(zhuǎn)型中越來(lái)越關(guān)注文化軟實(shí)力，致力于擴(kuò)大黨的文化影響力，黨內(nèi)文化成為展示政黨優(yōu)勢(shì)的重要櫥窗。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)有著高度文化自覺(jué)的政黨，在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中，培育出積極、健康、向上的黨內(nèi)文化氛圍。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨內(nèi)文化建設(shè)，將黨內(nèi)文化建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一環(huán)，推動(dòng)黨的面貌發(fā)生了前所未有的變化。在未來(lái)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深方向發(fā)展，除了不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)之外，更離不開(kāi)黨內(nèi)文化的價(jià)值導(dǎo)向和實(shí)踐引領(lǐng)，在黨內(nèi)構(gòu)建出持久的文化約束力。本文所提出的政黨自律文化，就是指黨內(nèi)文化中那些利于政黨自我約束實(shí)現(xiàn)的文化因素，對(duì)這一問(wèn)題的研究有助于在全面從嚴(yán)治黨背景下，找到政黨文化建設(shè)的新方向與新路徑。

一、政黨自律文化的多維鏡像

所謂政黨自律，指的是“相對(duì)于黨外約束而言的政黨自我約束，是政黨內(nèi)在的一種區(qū)別于外在強(qiáng)制性懲罰的行為，它不僅有利于政黨目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、政黨執(zhí)政地位的獲取和維持，還推動(dòng)著政黨主動(dòng)地維護(hù)和開(kāi)發(fā)公共利益”［2］。之所以將政黨自律和政黨文化聯(lián)系起來(lái)，一方面是因?yàn)檎h文化具備潛移默化的特點(diǎn)，它經(jīng)常通過(guò)浸潤(rùn)擴(kuò)散的方式，促成黨內(nèi)共同價(jià)值觀念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的形成，并以此廣泛影響政黨成員，而那些利于促成政黨自律的文化一旦被廣泛接受就有助于在黨內(nèi)形成一種自律的氛圍；另一方面，黨內(nèi)文化還具備強(qiáng)大的凝聚引領(lǐng)功能，能夠凝聚出思想、政治、行動(dòng)高度一致的磅礴力量，使黨員在思想、行為、實(shí)踐等方面朝著共同的目標(biāo)和方向去努力，這也是推動(dòng)政黨自律實(shí)現(xiàn)的重要途徑。整體來(lái)看，政黨文化中的自律主要從黨的價(jià)值文化、認(rèn)知文化、制度文化、行為文化以及標(biāo)識(shí)文化中體現(xiàn)出來(lái)。

（一）政黨價(jià)值文化中的自律

政黨價(jià)值文化“是對(duì)政黨本質(zhì)屬性及其基本功能的界定，是包含政黨價(jià)值理念、價(jià)值規(guī)范和行為尺度在內(nèi)的價(jià)值體系”［3］，它深刻影響著政黨的其他構(gòu)成要素。為保證政黨的有序運(yùn)轉(zhuǎn)及其價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，政黨總是在其價(jià)值文化的指導(dǎo)下確立黨的意識(shí)形態(tài)、確定黨的綱領(lǐng)和路線方針政策、制定形成各種各樣的制度規(guī)范和準(zhǔn)則。政黨價(jià)值文化中的自律，一方面強(qiáng)調(diào)的是政黨價(jià)值文化能夠塑造起價(jià)值導(dǎo)向作用的知識(shí)背景和行為框架，令政黨及其成員在行動(dòng)之前就能夠依據(jù)黨內(nèi)價(jià)值準(zhǔn)則，選擇正確的行動(dòng)方案和計(jì)劃，形成高度整合的政黨秩序。另一方面強(qiáng)調(diào)的是政黨價(jià)值文化能夠充分發(fā)揮出價(jià)值導(dǎo)向、規(guī)范引領(lǐng)以及價(jià)值關(guān)懷的功能，凝聚起強(qiáng)大的政黨力量，使全體黨員自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)而奮斗。可見(jiàn)，政黨價(jià)值文化中的自律是一種內(nèi)嵌于黨員價(jià)值觀與行為模式的約束性律令，這種隱形秩序無(wú)需付出過(guò)多的他律建構(gòu)成本，卻又能發(fā)揮超越他律固有的效能。它如同一面穩(wěn)固的精神旗幟，奠定每個(gè)置身其中的黨員主體所持有的政治立場(chǎng)以及評(píng)判政治事件的態(tài)度偏好，實(shí)現(xiàn)黨員素養(yǎng)自我糾錯(cuò)、自我完善的雙重效應(yīng)。

（二）政黨認(rèn)知文化中的自律

政黨認(rèn)知文化起著重要的形塑作用，主要由政黨認(rèn)知、政黨情感和政黨評(píng)價(jià)三要素構(gòu)成。政黨認(rèn)知強(qiáng)調(diào)的是對(duì)黨的性質(zhì)宗旨、歷史使命、職能地位以及黨員的權(quán)利義務(wù)、理想信念等方面有著深刻的認(rèn)知和領(lǐng)會(huì)，并在此基礎(chǔ)上形成對(duì)黨組織的深層認(rèn)同感、濃厚歸屬感和強(qiáng)烈使命感。政黨情感是黨員和黨組織之間的精神紐帶，它不是依靠被動(dòng)的知識(shí)傳授和灌輸形成的，而是政黨成員自發(fā)產(chǎn)生的一種穩(wěn)定而持久的情感體驗(yàn)，是政黨認(rèn)同的動(dòng)力來(lái)源和感性基礎(chǔ)。政黨評(píng)價(jià)則是黨員基于前期認(rèn)知、情感及記憶累積起來(lái)的一種對(duì)政黨的綜合性評(píng)價(jià)，體現(xiàn)著一種價(jià)值判斷和好惡取舍，并直接影響黨員的政治行為和日常表現(xiàn)。因此，政黨認(rèn)知文化中的自律，一方面強(qiáng)調(diào)的是黨內(nèi)文化可以有效地影響黨員的政治認(rèn)知和情感態(tài)度，從而在黨內(nèi)形成有助于黨員忠誠(chéng)感、歸屬感和自豪感實(shí)現(xiàn)的文化氛圍；另一方面強(qiáng)調(diào)的是黨內(nèi)文化中存在著利于培養(yǎng)起對(duì)政黨的情感認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同的部分，并在此基礎(chǔ)上形成對(duì)黨組織的積極正向評(píng)價(jià)。

（三）政黨制度文化中的自律

“在文化的精神、制度、行為方式、物質(zhì)承載這四個(gè)要素中，制度要素是至關(guān)重要的。”［4］文化向來(lái)與制度緊密聯(lián)系在一起，并蘊(yùn)含在制度安排和制度設(shè)計(jì)所依據(jù)的理念中。黨內(nèi)制度不僅可以將黨內(nèi)文化所蘊(yùn)含的思想路線和價(jià)值理念加以直觀化和規(guī)范化，還可以將其轉(zhuǎn)化成黨員的一種思想覺(jué)悟、精神信仰和行為習(xí)慣。制度承載的文化價(jià)值是多元的，中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革中所形成的先進(jìn)思想理念、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念等文化因素，離不開(kāi)制度的形式承載。政黨制度文化中的自律，一方面指的是黨內(nèi)文化中的思想和價(jià)值理念能夠以制度化的形式加以固定下來(lái)，并在黨內(nèi)形成一種自覺(jué)遵守政黨制度、規(guī)范的良好文化氛圍；另一方面指的是全體黨員干部能夠自覺(jué)做到將黨內(nèi)制度、規(guī)范內(nèi)化于心，并轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨矸€(wěn)定的行為模式。

（四）政黨行為文化中的自律

政黨行為文化“是政黨圍繞其價(jià)值體系展開(kāi)活動(dòng)的過(guò)程中形成的獨(dú)特運(yùn)行樣態(tài)，是對(duì)價(jià)值體系和制度文化的主體實(shí)踐”［5］，它是“黨員作風(fēng)素質(zhì)、精神風(fēng)貌、組織關(guān)系的動(dòng)態(tài)體現(xiàn)，也是政黨價(jià)值觀、政黨理想、政黨信仰的行為折射”［6］。

政黨行為主要包括政黨組織行為和政黨個(gè)體行為兩個(gè)方面。對(duì)政黨組織來(lái)說(shuō)，政黨行為文化具有強(qiáng)大的目標(biāo)導(dǎo)向作用，有助于將黨的奮斗目標(biāo)和歷史使命內(nèi)化于心、外化于行；對(duì)黨員個(gè)體來(lái)說(shuō)，政黨行為文化具有重要的教化與規(guī)訓(xùn)功能，為個(gè)體扮演好黨員角色提供科學(xué)指引。政黨行為文化中的自律，一方面意味著黨員干部有著高度的政治主體意識(shí)和身份認(rèn)同感，并能夠按照黨員角色要求履行相應(yīng)的職責(zé)義務(wù)，對(duì)自己行為的邊界有著敏感的認(rèn)知；另一方面意味著政黨成員能夠自覺(jué)樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以及公私分明、先義后利的大局觀，隨時(shí)激發(fā)自身昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌。

（五）政黨標(biāo)識(shí)文化中的自律

政黨標(biāo)識(shí)文化主要指“黨的名稱、旗幟、色彩和樂(lè)曲等象征符號(hào)”，“這些象征符號(hào)直觀、生動(dòng)、形象，但凝結(jié)、表達(dá)和傳遞著黨的理想信念、價(jià)值追求和審美取向等諸多的文化觀念”［7］。政黨標(biāo)識(shí)文化不僅簡(jiǎn)明扼要地體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、目標(biāo)和宗旨，還形象地展現(xiàn)了黨在執(zhí)政理念、方針政策和工作路線等方面的綱領(lǐng)性、原則性內(nèi)容。對(duì)黨員個(gè)體來(lái)說(shuō)，這種標(biāo)識(shí)文化還具有強(qiáng)大的教育和感召作用，能激發(fā)起黨員個(gè)體的強(qiáng)烈情感共鳴，凝聚起濃厚的政治情感，并自覺(jué)牽引信奉者為黨的事業(yè)不懈奮斗。政黨標(biāo)識(shí)文化中的自律，一方面強(qiáng)調(diào)的是黨的標(biāo)識(shí)符號(hào)能夠有效打造全黨共同思想基礎(chǔ)層面的心理寄托，充分體現(xiàn)黨的執(zhí)政理念和價(jià)值追求；另一方面強(qiáng)調(diào)的是黨的標(biāo)識(shí)符號(hào)能夠最大限度激發(fā)政治情感中的忠誠(chéng)感與歸屬感，凝聚起全體黨員的團(tuán)結(jié)意識(shí)，共同為黨的事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨自律文化建設(shè)的顯著優(yōu)勢(shì)

先進(jìn)的政黨文化所包含和體現(xiàn)的先進(jìn)思想觀念、先進(jìn)理論體系以及由此帶來(lái)的精神力量奮起，是推動(dòng)政黨發(fā)展不可或缺的要素。作為一個(gè)在中國(guó)特殊的社會(huì)、歷史和文化背景中成長(zhǎng)起來(lái)的馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨與世界上其他政黨相比，擁有獨(dú)具特色的黨內(nèi)文化內(nèi)容，并在黨的價(jià)值文化、認(rèn)知文化、制度文化、行為文化和標(biāo)識(shí)文化方面展現(xiàn)出顯著的自律優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)又具體體現(xiàn)在黨的意識(shí)形態(tài)、倫理自覺(jué)、紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)、獎(jiǎng)懲文化氛圍以及黨的標(biāo)識(shí)符號(hào)等五個(gè)層面。

（一）確立馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度

“堅(jiān)持以什么思想理論為指導(dǎo)，是文化建設(shè)的首要問(wèn)題，關(guān)系到政黨的性質(zhì)、國(guó)家的方向，關(guān)系到民族的命脈、人心的凝聚。”［8］黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》明確提出要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，并將其列為繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化制度的首要內(nèi)容。馬克思主義奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)文化系統(tǒng)的基礎(chǔ)，處于政黨文化的核心層次，從根本上塑造了黨的整體文化氛圍。縱觀我們黨在革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期的奮斗歷程，黨的意識(shí)形態(tài)的基本功能“筑牢了我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全黨、全國(guó)人民建設(shè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家、中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的共同思想基礎(chǔ)，彰顯了維護(hù)黨的執(zhí)政地位和表達(dá)人民群眾利益的雙重價(jià)值訴求”［9］。把馬克思主義作為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)思想，確立馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，對(duì)政黨自律所起的作用在于：其一，筑牢了黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)，讓共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想成為共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂；其二，是黨團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神旗幟，馬克思主義是迄今為止最科學(xué)、最嚴(yán)密、最有生命力的理論體系，正是在馬克思主義科學(xué)理論武裝下，中國(guó)共產(chǎn)黨才始終成為中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的引領(lǐng)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者；其三，是黨砥礪前行的行動(dòng)指南，中國(guó)共產(chǎn)黨人為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命就源于馬克思主義理論的科學(xué)指引和人文召喚。

（二）塑造了高度的政黨倫理自覺(jué)

政黨倫理是政黨文化的鮮明特色和外化舒展。政黨倫理指的是“政黨作為先進(jìn)的政治組織所具有的道德傾向和特征，是政黨組織尊嚴(yán)、價(jià)值取向、道德品質(zhì)、行為方式的總和”［10］。中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨倫理觀在多方面推動(dòng)了政黨自律的實(shí)現(xiàn)：一是確立了以人民為中心的政治倫理目標(biāo)。“以人民為中心”是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的傳承。毛澤東同志多次強(qiáng)調(diào)，“人民、只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”［11］。在黨的七大上，全心全意為人民服務(wù)被寫(xiě)進(jìn)了黨章，成為黨的根本宗旨。從“三個(gè)有利于”到“三個(gè)代表”重要思想再到“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將人民放在至關(guān)重要的位置。黨的十八大以來(lái)，以人民為中心成為我們黨最核心的發(fā)展理念，成為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。二是建立了批評(píng)與自我批評(píng)的政治倫理自覺(jué)。批評(píng)與自我批評(píng)蘊(yùn)含著“以政治合力為旨?xì)w的倫理目標(biāo)、以政治平等為保障的倫理前提、以政治寬容為依托的倫理品格和以政治責(zé)任為共識(shí)的倫理自覺(jué)”［12］。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，批評(píng)與自我批評(píng)令黨的面貌煥然一新，有力地助推了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利。新中國(guó)成立以來(lái)，批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)一直備受重視。批評(píng)與自我批評(píng)不僅是一種有效處理黨內(nèi)政治倫理關(guān)系的方式，更展現(xiàn)了黨勇于正視錯(cuò)誤的自我革命精神和黨員干部的道德理性自覺(jué)。三是樹(shù)立了廉潔自律的政治倫理美德。馬克思主義執(zhí)政黨必須是一個(gè)廉潔型政黨，這既是馬克思主義政黨保持自身先進(jìn)性純潔性的內(nèi)在要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨永葆生機(jī)活力、長(zhǎng)期執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨內(nèi)文化建設(shè)的一個(gè)重要方面就是弘揚(yáng)廉潔精神、培育廉潔理念、倡導(dǎo)廉潔風(fēng)尚，大力發(fā)展積極健康的廉潔文化。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表一系列重要講話，要求加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)。清正廉潔不僅是黨的自律文化的顯著特點(diǎn)，還是黨帶領(lǐng)全國(guó)人民經(jīng)受考驗(yàn)、戰(zhàn)勝困難、取得勝利的傳家之寶。

（三）堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩立在前面

“文化是有規(guī)范性的，也就是說(shuō)文化組成一整套行動(dòng)準(zhǔn)則，人們從中感到必須在某種程度上服從這些準(zhǔn)則。”［13］黨內(nèi)文化的規(guī)范作用，就是將紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心，時(shí)時(shí)刻刻警示黨員干部，牢記自己的政治責(zé)任和政治身份，自覺(jué)按照黨的要求，規(guī)范和約束自己的行為，從而在黨內(nèi)形成一種良好的自律氛圍。中國(guó)共產(chǎn)黨在成立之初就高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)，紀(jì)律和規(guī)矩更是我們黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)實(shí)踐中形成的政治規(guī)則和行為規(guī)范。黨員干部樹(shù)立牢固的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，是帶頭嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩的前提，更是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)和令行禁止的關(guān)鍵。黨的二大上通過(guò)的黨章就專列“紀(jì)律”一章，在1927年通過(guò)的黨的《政治紀(jì)律決議案》中明確要求“只有最嚴(yán)密的政治紀(jì)律，才能夠增厚無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的斗爭(zhēng)力量，這是每一個(gè)共產(chǎn)黨員所必具的最低條件”。黨的八大通過(guò)的黨章特別強(qiáng)調(diào)：“黨是以一切黨員都要遵守的紀(jì)律聯(lián)結(jié)起來(lái)的統(tǒng)一的戰(zhàn)斗組織”。改革開(kāi)放之后，鄧小平把理想和紀(jì)律稱之為“我們的真正優(yōu)勢(shì)”，還一針見(jiàn)血地指出：“現(xiàn)在有一些值得注意的現(xiàn)象，就是沒(méi)有理想、沒(méi)有紀(jì)律的表現(xiàn)，比如說(shuō)，一切向錢(qián)看……我們要提醒人們，尤其是共產(chǎn)黨員們，不能這樣做”［14］。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩立在前面，致力于將守紀(jì)律講規(guī)矩轉(zhuǎn)化為全體黨員的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行為自覺(jué)。在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律”。2015年6月，在中央政治局常委會(huì)審議巡視工作條例修訂稿時(shí)的講話中，他又強(qiáng)調(diào)，“依規(guī)治黨，首先是把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行起來(lái)。”正因?yàn)榘鸭o(jì)律和規(guī)矩立在前面，黨的教育才更具說(shuō)服力，黨內(nèi)制度才更具約束力，黨的監(jiān)督才更具制衡力，黨員意識(shí)才有新提高。

（四）營(yíng)造了濃厚的激勵(lì)和懲罰文化氛圍

激勵(lì)和懲罰是對(duì)立的統(tǒng)一體。對(duì)政黨來(lái)說(shuō)，激勵(lì)是一種積極的勉勵(lì)措施，有助于幫助政黨成員獲得一種拼搏奮進(jìn)的精神和力量；而懲罰則是一種消極的約束手段，有助于限制和約束政黨成員的行為。黨內(nèi)激勵(lì)“是一種對(duì)黨員動(dòng)機(jī)和行為的肯定，它表明了什么樣的動(dòng)機(jī)和行為受到尊重、什么樣的精神和風(fēng)格得到贊揚(yáng)”［15］。政黨激勵(lì)文化是政黨自律文化的一個(gè)重要組成部分，它強(qiáng)調(diào)的是運(yùn)用文化的特有力量，激勵(lì)政黨成員朝著黨期望的方向行動(dòng)，主要包括價(jià)值觀激勵(lì)、榜樣激勵(lì)和形象激勵(lì)三個(gè)部分。價(jià)值觀激勵(lì)可以充分激發(fā)黨員積極性，給黨員以強(qiáng)大精神動(dòng)力。早在民主革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨就用共產(chǎn)主義的偉大理想和革命必勝的堅(jiān)定信念作為精神激勵(lì)，激發(fā)了廣大黨員群眾艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)的革命精神，最終實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放的奮斗目標(biāo)。榜樣激勵(lì)有助于在黨內(nèi)形成一個(gè)弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、革除落伍的組織環(huán)境。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視榜樣的標(biāo)桿引領(lǐng)和典型示范作用，從物質(zhì)、精神、制度等多層面建立了獨(dú)具特色的榜樣文化，它不僅詮釋著共產(chǎn)黨人的精神品質(zhì)，還彰顯了共產(chǎn)黨人的先鋒形象。形象激勵(lì)則有利于增強(qiáng)黨員的榮辱感、歸屬感和責(zé)任感。良好的政黨形象是一種無(wú)形的執(zhí)政資源，在建黨百年的奮斗歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨逐步塑造了立黨為公、執(zhí)政為民形象，艱苦奮斗、清正廉潔形象，主動(dòng)作為、開(kāi)拓創(chuàng)新形象和具有全球影響的負(fù)責(zé)任大黨形象。這不僅有利于激發(fā)黨員的認(rèn)同感和自豪感，還是一種強(qiáng)大的精神、情感支撐，能夠有效地鞏固黨員的政黨認(rèn)同和政治忠誠(chéng)。

黨內(nèi)懲罰是一種約束黨員的有效手段，它要求黨員必須遵守黨的紀(jì)律、嚴(yán)守黨的規(guī)矩，否則就會(huì)受到相應(yīng)懲罰。黨內(nèi)懲罰文化是鞏固政黨自律的重要環(huán)節(jié)，一方面能夠在黨內(nèi)構(gòu)筑起廣泛的心理警示和行為震懾，引導(dǎo)廣大黨員知敬畏、存戒懼、守底線、拒腐蝕；另一方面還有助于增強(qiáng)黨員的思想身份自覺(jué)、政治身份自覺(jué)、組織身份自覺(jué)和行為身份自覺(jué)，形成“震懾常在”的自覺(jué)意識(shí)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，以最果斷的措施減少腐敗存量、遏制腐敗增量，抓長(zhǎng)抓常，形成了強(qiáng)大震懾效應(yīng)，“不想腐”成為黨員干部廉潔從政的行為自覺(jué)，這正體現(xiàn)了黨內(nèi)懲罰文化的自律作用。

（五）凝練出具有強(qiáng)大感召力的政黨符號(hào)

政黨的文化價(jià)值通常借助一套特定政治符號(hào)加以演繹歸納，政治符號(hào)所喚起的是范圍廣泛的情緒與動(dòng)機(jī)，隨時(shí)喚醒黨員的組織歸屬。對(duì)政黨自律的實(shí)現(xiàn)來(lái)說(shuō)，政治符號(hào)起著獨(dú)特作用。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生以來(lái)就特別重視政治符號(hào)資源的開(kāi)發(fā)和利用，重視運(yùn)用宣誓儀式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)等載體進(jìn)行政治符號(hào)的建構(gòu)與傳播。無(wú)論是在艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，還是改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，對(duì)共產(chǎn)主義信仰的鞏固和發(fā)展都離不開(kāi)各種儀式活動(dòng)，而在這些活動(dòng)中，黨徽和黨旗是必不可少的儀式元素。當(dāng)莊嚴(yán)舉起拳頭向綴有黨徽?qǐng)D案的黨旗鄭重宣誓時(shí)，一種基于理性但卻充滿奮斗激情的信仰體驗(yàn)隨之而生，極大地增強(qiáng)了黨員的光榮感、使命感和責(zé)任感。標(biāo)語(yǔ)口號(hào)是黨用以喚起民眾、凝聚民眾、教育民眾、指引方向的政治旗幟和政治號(hào)角。在革命、建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期，黨提出了許多具有鮮明時(shí)代特色的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，生動(dòng)形象地詮釋了黨的執(zhí)政理念、政治主張、政策方針等綱領(lǐng)性、原則性的內(nèi)容，這些標(biāo)語(yǔ)口號(hào)具有鮮明的視覺(jué)性和強(qiáng)大的沖擊力，不僅營(yíng)造了共同的政治情感，還構(gòu)建了一致的政治理想，鼓舞了全黨全國(guó)各族人民的斗志。“星星之火，可以燎原”“全心全意為人民服務(wù)”“改革開(kāi)放”“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”“以人為本”“科學(xué)發(fā)展”等標(biāo)語(yǔ)口號(hào)至今激勵(lì)著全黨全國(guó)人民在時(shí)代的浪潮中奮勇前進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，黨根據(jù)新的世情、國(guó)情、黨情的新變化，提出了“中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)”“以人民為中心”“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”“不忘初心、牢記使命”“綠水青山就是金山銀山”等諸多新的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，不僅激勵(lì)鼓舞著全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗，還向全世界傳遞了富有社會(huì)主義思想特色的中國(guó)話語(yǔ)和價(jià)值體系。

三、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨自律文化建設(shè)的推進(jìn)策略

中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)文化建設(shè)在有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，還存在著一些不足和問(wèn)題。在黨內(nèi)價(jià)值文化方面，少數(shù)黨員理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)弱化、黨的觀念淡薄等；在黨內(nèi)認(rèn)知文化方面，少數(shù)黨員存在著脫離群眾、高高在上、唯我獨(dú)尊、自我膨脹等問(wèn)題；在黨內(nèi)制度文化方面，少數(shù)黨員存在著有紀(jì)不依、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、違紀(jì)不究等問(wèn)題；在黨內(nèi)行為文化方面，少數(shù)黨員存在著違背“四個(gè)服從”、大搞特權(quán)、搞人身依附、信奉“圈子文化”等問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重危害了黨的肌體健康，侵蝕了黨的思想道德基礎(chǔ)，破壞了黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，損害了黨的形象。面對(duì)黨內(nèi)文化建設(shè)的問(wèn)題和困境，可以從以下方面著手，充分挖掘并發(fā)揮黨內(nèi)文化的自律優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)政黨及成員的自我約束能力，才能實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)文化建設(shè)的新提升。

（一）堅(jiān)定理想信念，塑造黨內(nèi)文化靈魂

對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念是黨內(nèi)文化的靈魂，是共產(chǎn)黨人的精神支柱和安身立命之本。正是這樣的理想信念，驅(qū)使一代代共產(chǎn)黨人以高度的階級(jí)覺(jué)悟、政治覺(jué)悟和利益覺(jué)悟?yàn)槿嗣竦母纠娑恍笂^斗。在國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定因素日益增多、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)更加復(fù)雜的背景下，加強(qiáng)共產(chǎn)黨人的理想信念建設(shè)既是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的邏輯必然和傳承革命理想的歷史自覺(jué)，也是應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)、破解全面從嚴(yán)治黨困境的必然選擇［16］。一名合格的共產(chǎn)黨員必須能夠自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤社會(huì)思潮的不良影響，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。當(dāng)前黨內(nèi)一些突出問(wèn)題的原因就在于少數(shù)黨員理想信念的缺失，通過(guò)理想信念建設(shè)來(lái)提升黨員干部的思想定力、政治定力和戰(zhàn)略定力，引導(dǎo)他們牢記黨的宗旨和奮斗目標(biāo)并轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，是加強(qiáng)黨的自律文化建設(shè)的應(yīng)有之義。

（二）改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，純潔黨內(nèi)文化肌體

黨的作風(fēng)是黨的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、組織原則、黨員心理的外化。黨內(nèi)文化積極健康，黨的作風(fēng)建設(shè)就會(huì)成效明顯；黨內(nèi)文化消極腐朽，黨的作風(fēng)建設(shè)必然受到侵?jǐn)_。以共產(chǎn)主義為終極追求的政黨往往表現(xiàn)出思想上的科學(xué)性、政治上的堅(jiān)定性、工作上的群眾性、作風(fēng)上的表率性，這是基于政黨文化的影響而在現(xiàn)實(shí)政治生活中表現(xiàn)出來(lái)的特色與風(fēng)范。當(dāng)前，部分黨員思想作風(fēng)、工作作風(fēng)或生活作風(fēng)上還或多或少地存在一些問(wèn)題，有的不正之風(fēng)暫時(shí)得到整治不久卻又重新回潮反彈，比如“比畫(huà)型”干部、“說(shuō)唱型”干部、“太極型”干部、“木偶型”干部、“打盹型”干部、“走秀型”干部、“梗阻型”干部、“兩面型”干部、“三拍型”干部、“佛系型”干部。由于黨的作風(fēng)是黨員世界觀、人生觀、價(jià)值觀在實(shí)際工作和生活中的具體體現(xiàn)，因此，必須用積極健康的黨內(nèi)文化潤(rùn)澤心靈、滋養(yǎng)精神、引領(lǐng)風(fēng)尚，通過(guò)價(jià)值滲透、情感培育、觀念塑造以及思維影響等方式，培養(yǎng)黨員干部對(duì)黨的事業(yè)的穩(wěn)定情感態(tài)度以及持久責(zé)任行為，構(gòu)筑起自律的政黨文化肌體。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)健黨內(nèi)文化骨骼

黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了黨的高度自覺(jué)的自我革命精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。集中學(xué)習(xí)教育的一個(gè)重要目的就是讓受教育的黨員時(shí)刻提醒自己樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，約束自己為民用權(quán)、為民履職，以夙夜在公的責(zé)任意識(shí)為群眾謀福祉，這和政黨自律的要求正相契合。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)極為重視黨內(nèi)教育的政黨，在黨內(nèi)教育活動(dòng)中，經(jīng)常致力于深化黨員對(duì)自身的權(quán)利與義務(wù)、角色和身份、對(duì)政黨運(yùn)作方式的心理認(rèn)同，并督促他們將這些認(rèn)同反映在日常行為和習(xí)慣中。但黨的教育活動(dòng)也存在著一些問(wèn)題，如“少數(shù)基層黨組織重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)，沒(méi)有很好堅(jiān)持‘三會(huì)一課’、主題黨日、集中培訓(xùn)等基本制度”，“有的地方針對(duì)不同群體黨員特別是流動(dòng)黨員，還比較缺乏精準(zhǔn)有效的教育管理措施”，“還有一些單位或部門(mén)對(duì)于黨員教育培訓(xùn)效果缺乏評(píng)估，陷入了形式主義的窠臼”［17］。這就要求各級(jí)黨組織充分認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)教育的功能作用，將黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育作為自覺(jué)推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新、興黨強(qiáng)黨的必然選擇，通過(guò)有力的教育措施推動(dòng)黨內(nèi)優(yōu)秀文化的內(nèi)化于心和外化于行。

（四）抵制有害文化，凈化黨內(nèi)文化血液

抵制有害文化對(duì)廣大黨員干部的侵蝕，是加強(qiáng)黨內(nèi)文化建設(shè)，增強(qiáng)黨的文化自律的必然要求。黨內(nèi)有害文化的生成既有歷史文化的原因，也有黨的自身結(jié)構(gòu)和制度的原因，還可能是受西方不良價(jià)值文化的影響。首先，人治大于法治的官僚主義、奴性思維下的順民心理及注重熟人社會(huì)的交往模式等封建文化殘余的存在導(dǎo)致少數(shù)黨員把權(quán)力當(dāng)私產(chǎn)，大搞選邊站隊(duì)、親疏遠(yuǎn)近，整天琢磨拉關(guān)系、套近乎、抱大腿等破壞政治生態(tài)的現(xiàn)象，給黨的自律文化建設(shè)帶來(lái)極大威脅。其次，黨內(nèi)部分制度的不夠完善和執(zhí)行不力成為生成黨內(nèi)有害文化的制度之源。如黨的紀(jì)律制度執(zhí)行中存在的有紀(jì)不依、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、違紀(jì)不究現(xiàn)象，導(dǎo)致一些黨員紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄、不分善惡美丑、行為沒(méi)有底線；黨內(nèi)組織生活制度落實(shí)中存在的不規(guī)范和不嚴(yán)肅現(xiàn)象，導(dǎo)致一些黨員組織觀念淡薄，參加組織生活熱情不高，慵懶無(wú)為，這就需要通過(guò)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)來(lái)凈化黨內(nèi)文化血液，抵御有害文化侵蝕，增強(qiáng)黨員干部的自律意識(shí)。再次，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等西方腐朽文化屢禁不絕，黨的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)隨之受到影響與侵?jǐn)_。這就要求在學(xué)習(xí)借鑒西方優(yōu)秀文化的同時(shí)，直面西方腐朽價(jià)值觀的侵蝕，在紛繁復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)中堅(jiān)定文化自信、保持文化自律。

（五）增強(qiáng)文化自覺(jué)，煥新黨內(nèi)文化風(fēng)貌

文化自覺(jué)是一種對(duì)文化的自我覺(jué)醒、理性反思與科學(xué)審視。對(duì)政黨來(lái)說(shuō)，文化自覺(jué)為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的文化建設(shè)提供了重要的認(rèn)知前提，它指的是“一個(gè)政黨對(duì)自身文化戰(zhàn)略地位的深刻體認(rèn)、歷史使命的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)以及發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握”［18］。中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)文化中包含的精神理念、價(jià)值觀念和道德準(zhǔn)則，有利于黨內(nèi)外形成一種良好的文化輿論環(huán)境，通過(guò)思想上的引導(dǎo)和行為上的規(guī)范，可以極大地提升黨員的自律意識(shí)，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。在全面從嚴(yán)治黨背景下，當(dāng)中國(guó)共產(chǎn)黨擁有自律文化建設(shè)的明顯優(yōu)勢(shì)時(shí)，通過(guò)文化自覺(jué)讓這種優(yōu)勢(shì)得到最大程度的發(fā)揮，是黨必須重視的問(wèn)題。例如，在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的理論中，黨被賦予了鮮明的綱領(lǐng)、嚴(yán)密的組織、嚴(yán)格的紀(jì)律、統(tǒng)一的行動(dòng)等特性，有利于政黨忠誠(chéng)的培育。中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治忠誠(chéng)觀是忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民和忠于共產(chǎn)主義事業(yè)的統(tǒng)一，是對(duì)黨的政治信仰、政治追求、政治理想和宗旨觀念的高度概括［19］。面對(duì)部分黨員忠誠(chéng)缺失的情況，更應(yīng)該在充分挖掘既有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，以忠誠(chéng)文化的新覺(jué)醒，推動(dòng)黨員政治立場(chǎng)、政治覺(jué)悟和政治忠誠(chéng)感的不斷形成。再如，中國(guó)共產(chǎn)黨在傳承紅色基因、凝聚組織力量、創(chuàng)新制度體系方面展現(xiàn)出了獨(dú)特的文化氣質(zhì)，針對(duì)文化領(lǐng)域所出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，應(yīng)該以高度自覺(jué)的意識(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和紅色革命文化在黨內(nèi)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，以徹底的自我革命精神提升黨的自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高能力。還如，中國(guó)共產(chǎn)黨憑借開(kāi)放包容的精神和心懷世界的情懷塑造了廣泛的國(guó)際影響力，成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、倚重的力量和學(xué)習(xí)的對(duì)象，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和外部挑戰(zhàn)，應(yīng)自覺(jué)挖掘多元文化資源，不斷擴(kuò)大黨的文化影響力、提升黨的文化軟實(shí)力。

政黨自律文化在黨內(nèi)治理中發(fā)揮著持久的柔性約束作用，具有凝聚政黨力量、強(qiáng)化黨員認(rèn)知、提升制度意識(shí)、規(guī)范政黨行為和感召政治情感的重要功能，有利于增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、制度執(zhí)行力、行為傳導(dǎo)力和情感匯聚力等政黨能力。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)黨的文化建設(shè)方面形成了一系列具有戰(zhàn)略性和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的新思路和新部署，黨內(nèi)先進(jìn)文化成為中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)和支撐。在未來(lái)，應(yīng)該在發(fā)揮好既有優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，不斷提升黨內(nèi)文化的自律水平，形成更加先進(jìn)、積極、健康和富有生機(jī)活力的黨內(nèi)文化氛圍，以更好地應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。

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The Self-discipline Cultural Construction of the Communist Party of

China in the New Era：Advantages and Strategies

LUAN Xinchao

（School of Marxism， Guangzhou University， Guangzhou Guangdong 510006， China）

Abstract：The self-discipline culture of a party refers to the cultural factors in the party’s culture that are conducive to the realization of the party’s self-discipline， and can build a lasting cultural constraint in the party. The culture of the Communist Party of China presents obvious self-discipline characteristics and advantages， which are mainly manifested in five aspects. The first aspect is to establish the fundamental system of Marxism’s guiding position in the field of ideology. The second is to create a high degree of party ethical consciousness. The third is to insist on putting discipline and rules ahead. The fourth is to create a strong cultural atmosphere of encouragement and punishment. The fifth is to condense the party symbol with powerful appeal. In the face of the problems and dilemmas of the Party’s cultural construction， we should start from shaping the Party’s cultural soul， purifying the Party’s cultural muscle， strengthening the Party’s cultural skeleton， purifying the Party’s cultural blood and renewing the Party’s cultural style to fully exploit and give full pay to the advantages of the Communist Party of China’s self-discipline culture， so as to provide a continuous cultural impetus for seeing party self-governance exercised fully and with rigor.

Key words：? the Communist Party of China; seeing party self-governance exercised fully and with rigor; self-discipline culture; party culture

編輯：鄒蕊