農村電子商務產業集群與新型城鎮化建設協同發展研究

文＿林家駒（廣西工業職業技術學院，副教授）

自2014年國家開展新型城鎮化試點以來，全國中小城市和城市群建設扎實有序，新型城鎮化建設正加快推進。在新型城鎮化的發展道路上，國家堅持高起點謀劃、多元化發展。經過多年的試點工作，先后涌現出一批典型模式：確立優勢產業，形成以市場為導向的產業集群的成都模式；利用農村土地集約升值，把農村人口集聚、居住環境與城鎮化、農業產業化深度融合的天津模式；通過產業集聚促進人口集中，實現城市周邊地區人口迅速上升的珠三角模式。由此可見，新型城鎮化建設要做到以農民為根本、以農業為基礎、以產業發展為引導、以市場為導向，充分發揮產業集聚的區域規模效應、基礎設施共享效應，努力構建生態環境、人口、經濟、社會、就業、生產生活全面和諧發展的新型城鎮化道路。

近年來，我國電子商務（以下簡稱“電商”）發展迅速，農產品電商數量在全國電商中占比不斷增長。農產品電商能有效提升農產品流通效率，對農業發展、農民增收、鄉村振興起到重要作用，農村電商產業集群轉型升級為新型城鎮化建設提供了方向。厘清農村電商產業集群和新型城鎮化協同發展的機理，明確兩者協同發展的路徑，是解決鄉村振興問題的關鍵所在。

一、農村電商產業集群與新型城鎮化建設協同發展的重要作用

（一）區域規模效應

農村電商通過深挖當地特色農產品賣點，幫助農產品實體經濟轉型，打造富有區域特色的電商品牌，吸引大量人才，為城鎮發展注入新的活力，為經濟和產業發展提供新的動力。農產品現代化水平進一步提高、城鎮企業進一步集群化，農民收入不斷提高，有力推動鄉鎮的生產力水平。

（二）產業鏈聚集效應

農村電商產業基礎牢固，電商布局和招商優勢明顯，擁有優越的地理環境和交通優勢，并配套完善的基礎設施和倉儲基地，打造富有特色的電商村、電商鎮。電商產業的集群帶來的原材料集群、人才集群、商業集群、物流業集群等，將農業品產、供、銷、游、樂、購等產業有機結合，促進農村第一、二、三產業融合發展，推動產業鏈聚集。

（三）基礎設施共享效應

農業電商產業集群發展將帶動中國城鎮電商服務體系的日益完善。農村電商涉及網上貿易服務、網上銷售服務、物流配送服務、貸款服務、會計咨詢服務等，新型城鎮化為農村電商的發展提供了有利條件。在城鎮化過程中不斷完善基礎設施建設，如5G網絡的普及為農村電商發展提供了基礎條件；“村村通”公路、高速公路的基礎建設為農村電商提供物流基礎和效率保障，為農產品運輸構建好“最初一公里”。城鎮化進程帶來的經濟水平發展、城鎮地區人口集聚為農村消費市場創造了需求。

二、農村電商產業集群與新型城鎮化協同發展路徑

新型城鎮化的內涵強調人是城鎮化的核心，要適應城鄉居民生產生活的需求，提高城鄉居民生活品質；注重人與大自然和諧，尤其注重產業和城鎮協調發展，為鄉村振興夯實經濟基礎。

（一）推進公共基礎設施、城鄉生態與文化建設

進一步完善城鎮基礎設施建設，普及城鎮移動互聯網和光纖網絡。由于生鮮農產品對保鮮技術與時間的要求較高，農產品電商產業集群需合理規劃電商產業園區，建設農產品回收、分揀和加工的物流園區，完善農村物流設施，建設物流配送網絡、共享冷鏈物流，推進冷鏈物流設施建設。

新型城鎮化建設倡導經濟與環境協調發展。電商產業的特點和電子交易的普及對實現自然資源節約有一定作用。在城鄉生態文化建設方面，農村的傳統文化、傳統手工藝和民族文化正在慢慢消失，電商通過互聯網宣傳和推廣傳統民間藝術和民族文化，能夠挖掘鄉村特色農產品和旅游服務產品，有利于促進城鄉生態與文化發展。

（二）打造現代農村特色電商產業“小鎮”

打造現代化農村特色電商產業“小鎮”。農村電商的蓬勃發展給小鎮提供了運輸、倉儲、配送等服務型就業崗位，吸引村民返鄉就業創業，讓村民“離土不離鄉”，分流農業剩余勞動力，有效緩解農村“空心化”現象，推動新型城鎮化進程。

大數據顯示，農村電商就業氛圍濃厚。電商產業小鎮除了為中青年提供就業崗位，還為老年人、殘疾人提供包裝、分揀等簡單性工作崗位，讓他們做一些力所能及的工作，提高了農民的幸福指數，推動了鄉村和諧發展。建設電商產業小鎮，促進農村人口城鎮化聚集，實現“就地城鎮化”，可進一步加快新型城鎮化進程。

加快農業轉移人口市民化，優化“就地城鎮化”空間布局和形態，提升新型城鎮化建設品質。2021年末，我國常住人口城鎮化率為64.72%，相較2020年提高0.83%（見圖1）。

（三）培育多元化農村電商服務主體

農產品電商產業聚集，進而帶動電商平臺公司、物流配送、貿易加工、金融服務、快遞等各種運營主體向農村發展，以完善農村商貿、加工、現代服務體系建設。網上交易服務、線上銷售服務、城鄉物流配送服務、投融資服務、會計法律咨詢服務等各服務主體間共建共享、互聯互通，在服務農業生產上行的同時帶動工業品下鄉，加快社會城鎮化進程。

（四）提升農民信息素養

電商在農村的發展，讓廣大農民接觸互聯網，可提高農民的信息素養，解決農業生產與市場需求信息不對稱等問題，突破時間與空間的限制，及時對接農產品市場，推動鄉村文化振興。電商產業集群將帶動我國農村特色農業的開發，通過直播發展電商產業，使大量的農戶登錄電子商務平臺，打破地域局限，融入城市生活，從而實現“人口城鎮化”，推進新型城鎮化進程。

（五）促進城鄉經濟整體協調發展

農民收入是“三農”問題的核心。農村電商產業集群為農民提供新的就業崗位，提高經濟收入，農民在電商產業小鎮中扮演著生產者、銷售者、主播、倉管員等多重角色。新型城鎮化通過區域戰略將人口聚集，產生新的消費需求，以帶動一系列消費增長。2021年國民經濟和社會發展統計公報數據顯示，在可支配收入方面，城鎮居民人均47412元，比2020年增長8.20%，農村居民人均18931元，增長10.50%。而在消費支出方面，城鎮居民人均30307元，增長12.20%；農村居民人均15916元，增長16.10%。農產品電商將助力我國農村繁榮。2021年全國農村網絡零售額達2.05萬億元，比2016年增漲2.30倍（見圖2）。

（六）構建協同創新平臺

搭建協同創新平臺，讓分散、小規模的農村打破時空限制，以農產品、農村電商聯入移動互聯網網絡，構建協同價值網絡，對接國內、國際市場。打造“一縣一品”“一村一品”，使當地特色產業和特色農產品走向更廣闊的市場。協同創新平臺建設有利于突破中國傳統城市相互割裂的經營格局，有效推動了第三產業在鄉村地區的蓬勃發展，使農民實現“工作+商業+日常生活”不出農村的轉變。

三、柳州螺螄粉小鎮建設實踐分析

柳州螺螄粉小鎮位于柳州市柳南區太陽村，通過大力推進螺螄粉行業的融合和聚集，以“互聯網+”形式推進原料供給、生產制造、整體包裝、網上營銷、物流配送等的一條龍發展，不斷完善包裝儲運、物流配送等的基礎設施建設（見圖3）。2021年，柳州螺螄粉全產業鏈銷售收入創新高，達到501.60億元，袋裝螺螄粉主營業務收入高達151.97億元，其他相關產品及衍生產業收入達142.83億元（見圖4）。

（一）產業融合，合理布局

螺螄粉小鎮呈現“一區一鎮多項目基地”的布局（見圖5），一是以水稻、螺螄、豆角、竹筍等螺螄粉加工材料種養生產基地作為第一產業；二是以螺螄粉生產加工行業作為第二產業；三是以傳統休閑農業與農村生態旅游、網絡營銷、物流配送等行業作為第三產業。三大重要主導產業協同開發，已基本形成螺螄粉種養、研發、制造、營銷的全產業鏈體系。通過三個產業融合發展，目前已經建成以“螺螄粉小鎮”為中心的現代化產業園區。

“一區”是螺螄粉企業生產加工聚集區域，是袋裝螺螄粉的生產地?！耙绘偂笔锹菸嚪坌℃偤诵膮^，通過整合三產要素，促進產業、生態、文化、旅游、基礎設施和公共服務融入發展?！岸嗷亍笔嵌嘣菸嚪墼牧戏N養基地，將螺螄粉的原料基地集中進行大規?；ㄔO。目前，竹筍種植規模已達到300公頃，豆角種植面積達66公頃以上，田螺養殖面積66公頃以上（見圖6）。

（二）土地整治，釋放空間

建設螺螄粉小鎮之前，柳南區私搭亂建現象嚴重、生態環境污染現象嚴重，公共配套設施嚴重不足。太陽村開展與城鄉建設用地增減掛鉤的項目，組建“金色太陽”項目有限公司、建設投融資平臺和土地流轉服務中心，由投資平臺有限公司進行經營管理，將項目建成后的各項建設用地指標收益獲得的6億元，作為土地增減掛鉤村民集中安置點和基礎設施建設的資金來源，以改善村民生產、生活環境，村容村貌得到明顯改觀，同時加快了產業的建設，得到當地村民的大力支持（見圖7）。

（三）產業城鎮，協同發展

確立“螺螄粉+”產業鏈輻射狀擴張的核心思維。根據開發螺螄粉加工業，政府確定了第二產業引領第三產業，并帶動第一產業發展的規劃：一是利用第二產業倒推第一產業的規模種植，實現富民增收；二是利用第二產業引領第三產業，形成觀光、康養、娛樂、度假等多元化的第三產業。

以螺螄粉的全產業鏈為基礎合理延伸產品業態功能，融合研究、觀摩學習、設計創新、展覽、娛樂等多元化空間，為就業人群、商務人士和游客提供以研發生產為主、以參觀為輔的產品業態功能集聚區域（見圖8）。

在優化城鎮生活功能的基礎上，把螺螄粉小鎮建成多功能社區。以滿足城鎮居民生產、生活需要，融入科教、醫學、健康、養老、度假、娛樂等豐富功能，形成“泛田園式”社區空間。

以大塊自然空間區域內生態環境保護最大化為基礎，建設以自然生態景觀區為基礎的高品質生態空間片區；同時突出“景鎮融合”，借助小鎮良好的環境優勢，將零星生態空間融入工作與生活空間中，突顯小城鎮整體生態環境價值。（本文圖片由作者提供）