全球產(chǎn)油國為何不聽美國指揮

石油輸出國組織（歐佩克）與非歐佩克產(chǎn)油國10月5日召開部長級會議，決定自11月起大幅減產(chǎn)，規(guī)模相當(dāng)于全球石油需求的2%。這與美國拜登政府長期以來的增產(chǎn)呼吁背道而馳。

大膽一步？

? 10月5日，以沙特、俄羅斯為首的“歐佩克+”（歐佩克與非歐佩克）產(chǎn)油國在奧地利首都維也納舉行部長級會議。各與會國同意自11月起將石油產(chǎn)量日均減少200萬桶。這是“歐佩克+”自2020年3月以來首次面對面開會，也是自那以來達成的最大規(guī)模減產(chǎn)決定。

? 輿論認(rèn)為，減產(chǎn)旨在支撐油價，并不讓人意外，但腳步之堅決有些出乎意料。一方面，盡管主要產(chǎn)油國過去一年多一直增產(chǎn)，但最近隨著油價面臨壓力，政策方向已開始改變。9月，“歐佩克+”時隔一年多首次下調(diào)月度產(chǎn)量，以日均減產(chǎn)10萬桶表達對市場的擔(dān)憂。當(dāng)市場無動于衷，紐約油價跌破每桶80美元時，沙特似乎已經(jīng)決定，需要發(fā)出更大膽的信號。另一方面，產(chǎn)油巨頭在維也納開會前仍受到白宮的巨大壓力，美國一直游說敦促沙特、阿聯(lián)酋、科威特等國增產(chǎn)以平抑油價。

? 寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院院長李紹先指出，“歐佩克+”8月曾象征性地宣布日均增產(chǎn)10萬桶，以回應(yīng)美方訴求。如今，短短兩個月后決定日均減產(chǎn)200萬桶，反差之大讓人驚奇。究其原因，主要有幾點：一是俄烏沖突背景下，與天然氣、煤炭等能源價格高漲相比，目前油價的上漲水平偏低，經(jīng)歷一波上漲行情后震蕩走低；二是地緣政治博弈嚴(yán)重影響世界經(jīng)濟前景，經(jīng)濟衰退可能性增加，石油需求可能會走低，產(chǎn)油國需要未雨綢繆；三是歐洲對俄羅斯實施多輪制裁，并準(zhǔn)備對其石油出口實施限價。這將對產(chǎn)油國利益和市場規(guī)則構(gòu)成威脅，“歐佩克+”不得不作出預(yù)防性反應(yīng)。

? 復(fù)旦大學(xué)中東研究中心研究員鄒志強認(rèn)為，這是“歐佩克+”從自身利益出發(fā)，掌握石油供應(yīng)最大話語權(quán)的體現(xiàn)。它作出的決定，基于對市場供求關(guān)系和世界經(jīng)濟形勢基本面的判斷。

市場一震？

? 由于當(dāng)前全球普遍面臨高通脹困擾，“歐佩克+”此時選擇減產(chǎn)保價，不免引發(fā)擔(dān)憂。綜合輿論觀點來看，減產(chǎn)決定可能會給歐洲、美國以及中低收入國家?guī)硪欢ㄓ绊?，但在提振油價方面效果可能有限。

? 先看影響，主要體現(xiàn)在心理和實際兩方面——

? 心理上，減產(chǎn)很可能會讓市場的注意力從需求疲弱轉(zhuǎn)向供應(yīng)緊張。石油又將成為緊俏商品，歐洲可能會保持警惕。實際上，一些新興經(jīng)濟體、中低收入國家將遭受價格沖擊，美國人也可能會時隔數(shù)周再次感受到油價上漲，白宮將面臨其極力避免的政治風(fēng)險。

? 再看效果，市場人士認(rèn)為，提振油價可能會受到多重因素限制：一來，不少產(chǎn)油國的實際產(chǎn)量低于配額水平，預(yù)計主要產(chǎn)油國11月起日均減產(chǎn)幅度僅為名義目標(biāo)的一半，約100萬桶；二來，如果能源價格持續(xù)走高，能源消費國會采取對沖措施，扼殺需求以抑制價格。

“‘歐佩克+’的減產(chǎn)具有很強的風(fēng)向標(biāo)意義，市場聞風(fēng)而動，國際油價在短期內(nèi)得到支撐，出現(xiàn)反彈。”鄒志強指出，這對于急需進口能源的歐洲，以及一些能源支付壓力較大的低收入國家，可能會帶來一些沖擊，但影響可能是短暫的。上半年油價的劇烈波動，已給外界提供了一定的緩沖。

? 李紹先認(rèn)為，在全球經(jīng)濟疲軟、市場形勢仍不確定的情況下，最新減產(chǎn)決定有種投石問路的性質(zhì)。先把日均200萬桶的聲勢擺出來，實際減產(chǎn)和既定目標(biāo)是兩回事。就短期市場反應(yīng)看，油價確實得到提振，出現(xiàn)了較明顯的上升。

背后一刀？

在美國中期選舉臨近，拜登極力壓低油價的敏感時刻，“歐佩克+”逆向而行，自然引發(fā)華盛頓的強烈不滿。有分析人士稱，這是主要產(chǎn)油國給拜登的背后一刀、沉重一擊，也是拜登的外交失敗，表明沙特與美國漸行漸遠。

“那么，沙特為什么敢于違逆美國心意？”李紹先認(rèn)為，說明形勢確實發(fā)生了變化：一是俄烏沖突后，沙特、阿聯(lián)酋等中東產(chǎn)油國受到俄羅斯、歐洲的拉攏，選擇和回旋的余地更大了；二是美國對沙特的報復(fù)手段較為有限。

? 從國際能源格局的角度看，鄒志強指出，過去一段時間，國際能源市場一直是沙特、美國、俄羅斯三足鼎立，2017年前后形成“歐佩克+”合作的機制。如今，可能進入了一個新的微調(diào)時期。沙特等中東產(chǎn)油國戰(zhàn)略自主性在上升，俄羅斯地位受到打壓，美國地位相對穩(wěn)固，但美國不能以一己之力來決定國際能源領(lǐng)域的全球性政策目標(biāo)。因此，它需要中東產(chǎn)油國的配合，它對后者的政治訴求比以前更強烈了。中東產(chǎn)油國和美國的利益并不一致，后者也希望能借機提高自身的國際能源權(quán)力地位。

? 不過，學(xué)者們都提到，沙特不聽美國指揮，并不意味著它與美國決裂。沙特在安全等領(lǐng)域仍離不開美國。它與俄羅斯展開合作，主要還是受共同利益的驅(qū)使。

（摘自《解放日報》安崢）