加大碳匯造林力度 助力龍江碳中和

姜洪洋李 峰 肖 楠

（1黑龍江肇源沿江濕地自然保護(hù)區(qū)保護(hù)中心 黑龍江 肇源 166500；2黑龍江省林業(yè)科學(xué)院齊齊哈爾分院 黑龍江 齊齊哈爾 161005）

國家主席習(xí)近平在2020年9月22日召開的聯(lián)合國大會(huì)上提出“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，爭取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。黑龍江省委省政府高度重視碳達(dá)峰碳中和工作。2021年4月27日下午，省委書記、省人大常委會(huì)主任張慶偉主持召開專題辦公會(huì)議，聽取黑龍江省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和基本思路和重要舉措?yún)R報(bào)及有關(guān)專家建議。張慶偉指出：抓住“十四五”這個(gè)關(guān)鍵期、窗口期，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)施減污降碳行動(dòng)，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。要加快生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換，在推進(jìn)碳中和中展現(xiàn)作為。

1 加大碳匯造林工作力度

加大碳匯造林工作力度，最大限度的提高森林對(duì)溫室氣體的吸收，最有效地減少對(duì)溫室氣體的排放，形成有效抵御氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制和能力，逐步完善預(yù)測(cè)預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)體系。“十三五”規(guī)劃期間，全省每年計(jì)劃營造碳匯林40萬畝，并從樹種選擇上盡量栽植吸收溫室氣體能力強(qiáng)、固碳效果好的適生樹種。

2 加快林業(yè)碳匯交易步伐 促進(jìn)節(jié)能減排指標(biāo)核算

林業(yè)新增固碳能力多與少，標(biāo)志著林業(yè)完成減排指標(biāo)的成果的好與壞。因此，要增強(qiáng)參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，積極籌劃運(yùn)作碳交易市場(chǎng)的建立，使碳匯交易工作爭取在2021年底前試運(yùn)行，2022年轉(zhuǎn)入正常運(yùn)行軌道。

3 加強(qiáng)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)工作力度

加強(qiáng)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)工作力度，在全省范圍內(nèi)開展碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)試運(yùn)行工作。為保證碳匯市場(chǎng)試運(yùn)行，碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)工作要走在碳匯交易工作的前面，留出一定的時(shí)間，供第三方復(fù)核和主管部門審批。要加大對(duì)人、財(cái)、物的投放力度，制定切實(shí)可行的年度工作計(jì)劃，克服一切困難，保證計(jì)量監(jiān)測(cè)試運(yùn)行成功。

4 加強(qiáng)對(duì)極端天氣的監(jiān)測(cè) 預(yù)警和預(yù)防工作

加強(qiáng)對(duì)極端天氣和氣候事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防工作，不斷提高林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。極端天氣事件和極端氣候的變化，對(duì)林業(yè)的影響是巨大的，如大風(fēng)、雷電對(duì)森林造成的火災(zāi)，龍卷風(fēng)對(duì)樹木造成大片折損，極端干旱少雨對(duì)樹木造成旱災(zāi)，暴雨山洪對(duì)林木造成的水災(zāi)等等。無論是大規(guī)模山火造成樹木燃燒，形成新的碳排放，還是山洪沖毀樹木造成碳泄漏，都會(huì)對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)造成重大的破壞。因此，必須予以高度重視，要不斷提高監(jiān)測(cè)手段、預(yù)警機(jī)制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，使林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力不斷提高。

5 加強(qiáng)對(duì)林業(yè)各級(jí)部門的培訓(xùn)工作

加強(qiáng)林業(yè)各級(jí)部門對(duì)碳匯造林、碳匯管理及碳交易工作的培訓(xùn)工作，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)碳匯工作的理解和重視。林業(yè)碳匯工作是林業(yè)邊緣學(xué)科，是一項(xiàng)新的工作領(lǐng)域，是碳減排工作的重要組成部分，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是職工群眾，對(duì)其都知之甚少。因此，迫切需要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及職工群眾盡快了解和掌握這門新理論、新知識(shí)。各級(jí)林業(yè)部門要把這項(xiàng)工作納入議程和計(jì)劃，在各自工作范圍內(nèi)積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使人們不斷增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、低碳意識(shí)，促進(jìn)低碳社會(huì)的發(fā)展。

6 加強(qiáng)林業(yè)碳匯試點(diǎn)工作發(fā)揮低碳示范帶動(dòng)作用

6.1 積極開展碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，在人員、經(jīng)費(fèi)到位的情況下，計(jì)劃開展“碳匯造林項(xiàng)目”的計(jì)量監(jiān)測(cè)16項(xiàng)，“森林經(jīng)營碳匯造林項(xiàng)目”的計(jì)量監(jiān)測(cè)工作7項(xiàng)，力爭覆蓋13個(gè)市(地)和直屬管理局及行業(yè)部門，并以點(diǎn)帶面，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，逐漸擴(kuò)展到全省各地。

6.2 積極開展碳匯造林試點(diǎn)工作，要盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，把原有的造林模式向碳匯造林模式傾斜和轉(zhuǎn)變，使林業(yè)在積極應(yīng)對(duì)氣候變化上發(fā)揮更大的作用。全省每年預(yù)計(jì)造林100萬畝，其中營造碳匯林應(yīng)不低于40%，即40萬畝，并在土地、資金允許的情況下，擴(kuò)大這一林種比例，逐步達(dá)到50%～60%，使林業(yè)碳匯事業(yè)在全球應(yīng)對(duì)氣候變化工作中發(fā)揮愈來愈重要的作用。

6.3 配合相關(guān)部門，積極推進(jìn)國家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)、低碳城市、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)和啟動(dòng)低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。

6.4 積極開展?jié)竦靥紖R研究和計(jì)量監(jiān)測(cè)工作，為開辟新的碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)方法學(xué)提供科學(xué)依據(jù)，同時(shí)也為濕地碳匯在應(yīng)對(duì)氣候變化工作以及林業(yè)生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。

6.5 發(fā)揮碳匯林業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)等群團(tuán)組織的宣傳、鼓動(dòng)和協(xié)調(diào)作用，采取各種手段，積極籌措碳匯造林基金，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。