實施鄉村振興戰略與提升農民內生動力關系探討

李凱悅，韓越

（沈陽工業大學馬克思主義學院，遼寧 沈陽 110870）

我國在打贏脫貧攻堅戰之后，進入全面鄉村振興的時代，從擺脫貧困邁向共同富裕。無論是脫貧攻堅還是鄉村振興，都需要提升農民內生動力，發掘農民潛力，凝聚農民力量建設美麗宜居的家園。2018 年4 月，習近平總書記視察湖北時強調“鄉村振興不是坐享其成，等不來、也送不來，要靠廣大農民奮斗。把政府主導和農民主體有機統一起來，充分尊重農民意愿，激發農民內在活力，教育引導廣大農民用自己的辛勤勞動實現鄉村振興。”[1]由此可以看出，農民是鄉村振興的主體力量，實施鄉村振興戰略必須發揮農民的作用。因此，要將鄉村振興戰略與農民內生動力結合起來，充分探討實施鄉村振興戰略與提升農民內生動力的關系。

1 實施鄉村振興戰略與提升農民內生動力的關系

實施鄉村振興戰略與提升農民內生動力存在必然的關系。一方面提升農民內生動力，發揮農民群眾的巨大作用，積極參與鄉村振興的具體實踐，推動鄉村振興戰略的落實；另一方面實施鄉村振興戰略，為農民提供了良好的條件和保障，激發農民的熱情與信心，進而提升農民內生動力。因此，二者相互影響、相互促進，統一于農業農村現代化的實現。

1.1 提升農民內生動力，推動鄉村振興戰略的實施

鄉村振興戰略提出了產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求[2]，每一個環節都與農民息息相關，要充分發揮農民的作用，必須提升農民內生動力，凝聚農民的智慧和力量，使農民投身于鄉村各方面的建設，從以下5 個方面實現鄉村振興戰略。

1.1.1 產業興旺 提升農民內生動力，使其積極主動參與產業融合、集體經濟等，激活自身創新創業的活力，提供優質的農業服務以滿足現代農業的需求，為鄉村振興戰略實施奠定堅實的經濟基礎。

1.1.2 生態宜居 改善農村人居環境[3]，堅持農民的主體地位，逐步增強環境保護意識，提升生活質量。積極參與到農村人居環境改造中，建設美麗、綠色的鄉村生態環境。

1.1.3 鄉風文明 將優秀的傳統文化融入到現代文明中，以社會主義核心價值觀為引領[4]，提高農民的精神面貌和文明程度，強化主人翁意識和社會責任感，更好地營造鄉村文明的氛圍。

1.1.4 治理有效 農民是農村基層治理的主體之一，堅持村民自治，走鄉村善治之路。提高農民對鄉村治理的熱情與政治參與能力，發揮村民的自治能力，使農民群眾與基層黨組織、基層政府、社會組織等基層治理主體一同營造健康有效的治理環境[5]。

1.1.5 生活富裕 生活富裕是鄉村振興的終極目標。加快農民就業，促進農民增收[6]，不斷提高農民的獲得感、滿足感和幸福感。

1.2 實施鄉村振興戰略，促進農民內生動力的提升

鄉村振興戰略最終目的是改善農民的生活狀況，促進農民的全面發展，共同奔赴美好幸福生活。實施鄉村振興戰略，讓農民切實感受到國家對農民群體的關心，進而提升自己的內生動力，為家鄉的建設和發展貢獻自己的智慧和力量。

1.2.1 制度保障 黨和國家高度重視“三農”問題，為了促進農業、農村、農民的發展，整體性、系統性、完整性地提出了鄉村振興戰略，一系列政策文件從制度上保障了鄉村振興的順利推進，促進資金、技術、人力等資源進入農村，為農民提供更多的機遇。因此實施鄉村振興戰略，可以增強農民建設美麗家園的責任感，提升農民內生動力。

1.2.2 農民自我價值的實現 實施鄉村振興戰略，一方面為農民提供了多元化的就業形式，改善其生活質量，實現自我價值；另一方面為農民提供職業教育、技能培訓、講座宣傳等，提高農民的科學文化修養和思想道德修養，從而獲得更寬廣的發展空間。

1.2.3 滿足了農民對美好生活的向往 實施鄉村振興戰略，可以帶動鄉村全方位的發展和改變[7]，便捷的公共服務設施可以滿足農民的基本生活需求，豐富的文娛活可以滿足農民的精神生活，宜居的環境滿足可以農民的健康生活需求等。增強了農民創造美好生活的底氣和信念，從而提升內生動力。

1.3 二者統一于農業農村現代化的實現

實施鄉村振興戰略與提升農民內生動力相互聯系，相互促進，密不可分，二者立足于振興鄉村的具體實踐，統一于農業農村現代化的實現。

農業農村現代化是鄉村振興戰略的總目標[8]，鄉村振興戰略的提出為農業農村的發展提供了政策支持和制度保障，逐漸建立了現代化農業產業體系、服務體系和經營體系等[9]，提高農業生產率、創造良好的生態環境，縮小地區差異，實現農村政治民主化以達到農村的現代化。在實施鄉村振興戰略的過程中，切實提升農業農村現代化水平，推動農業農村現代化高效發展。

農業農村的現代化其根本是農民的現代化[10]，提升農民內生動力，促進農民全面發展，是農民現代化的重要體現，因此農民現代化與農業農村現代化密不可分。因此，要培育新型職業農民和高素質農民，掌握現代農業的生產技術、專業知識和經營能力，逐步形成現代化思想觀念[11]，提升農民內生動力，凝聚農民的力量，促進現代農業、農村的發展，提高農業農村的現代化水平。

將實施鄉村振興戰略與提升農民內生動力有機結合，在具體實踐中振興農村，實現農業現代化、農村現代化和農民現代化，為新農村建設注入強大力量。

2 提升農民內生動力的途徑

在實施鄉村振興戰略的過程中，注重提升農民內生動力，引導農民發揮自身優勢，全面振興鄉村。

2.1 積極引導農民創新創業

產業振興是鄉村振興戰略實施中的重要舉措，為振興鄉村奠定了堅實的物質基礎。要鼓勵農民根據自身優勢，積極參與到創新創業中，通過勞動創造財富。

2.1.1 政策支持 良好的政策環境是農民創新創業的基礎，各級政府要積極支持“雙創”相關財政政策向農民傾斜，把農民開展農業適度規模經營所需貸款按規定納入全國農業信貸擔保體系支持范圍[12]；并且落實好減稅降費政策，簡化創業審批手續，減少農民創業阻礙，充分調動農民創新創業熱情。

2.1.2 完善創新創業服務體系 完善的創業服務體系是促進農民積極參與創新創業的重要保障。發展多種形式的創新服務平臺，健全服務功能，完善農村農民創新創業風險分擔機制，提高農民抗風險的能力，促進城鄉公共服務均等化[13]，切實保障農民各方面的利益，調到農民參與到創新創業實踐活動中的積極性。

2.1.3 優化農民創新創業環境 健康的創新創業環境是農民創新創業的重要影響因素。完善農村基礎設施建設，健全配套服務和設施[14]，大力宣傳和鼓勵農民參與創新創業活動，營造良好的創新創業氛圍與輿論環境。

2.2 保障農民主體地位

堅持農民主體地位是鄉村振興戰略的重要原則，提高農民的主人翁意識，激發他們建設家鄉的責任感和使命感。

2.2.1 尊重農民的意愿[15]農民是實施鄉村振興戰略的重要參與者和直接受益者，各級政府在規劃決策時，要充分考慮并尊重農民的意愿，真正做到讓農民滿意，引導其積極參與到家鄉建設中。

2.2.2 發揮農民的首創精神 農民首創精神是實現鄉村振興的原動力[16]，農民是鄉村的主人，是最了解農業、農村的群體，具有巨大的創造潛力。要尊重、維護和發揚農民的首創精神，相信農民并且緊緊依靠農民，給予農民充足的自主和自由權利，從而更好地發揮農民的主人翁精神。

2.2.3 保障農民的根本利益 農民是鄉村的主體，要切實保障農民的經濟利益、政治利益、文化利益、生態利益[17]等，增強農民的成就感和滿足感，使其更好地投身到鄉村振興建設事業中。

2.3 加強精神文明建設

加強農村地區的精神文明建設[18]，堅定農民的信心，增強農民的熱情；注重農民的精神生活，提升其精神風貌；倡導文明生活，營造和諧的農村生活氛圍。使農民潛移默化地接受新思想、新文化。

2.3.1 開展文娛活動 要因地制宜地舉辦傳統文化活動，如剪紙、戲曲、泥塑、園藝等，通過舉辦活動增加農民的凝聚力，激發農民的鄉愁情緒；開展講文明、樹新風、文明戶、文明家庭等評比活動，從精神層面給予鼓勵與獎勵，營造良好的文化氛圍。

2.3.2 將現代文明與傳統優秀文化有機結合 積極開展農村地區的思想政治教育工作[19]，宣傳中國特色社會主義和中國夢的核心思想，傳播優良的傳統文化、民俗與民藝，引導農民樹立正確的人生觀與價值觀，強化勞有所得、禮義忠孝的觀念，助力鄉村全面振興。

2.3.3 加強鄉村文化基礎設施建設[20]健全農村公共文化服務，以保障農民合法的文化權益。一方面完善農村圖書館、文化館、民俗館等的建設，另一方面利用廣播電視、數字媒體、電子書屋等新型文化形式，使農民獲取優質數字文化資源，享受更加便捷的文化服務，最終提升農民的內生動力。

2.4 開展職業技能培訓

完善農民培訓體系，提高農民職業化水平[21]，實現農民自我發展。

2.4.1 利用各種平臺，開展職業技能培訓[22]線上線下平臺培訓相結合，切實做好農民職業培訓工作。充分利用線下培訓平臺，如農村夜校、農村合作社、農業協會等，根據各地區產業發展特色，進行精準培訓；利用微信、抖音、微博等線上平臺，開展職業技能介紹與問題解答等服務；通過平臺定期由專家在線答疑解惑，促進農民學習進步，提升其內生動力。

2.4.2 職業技能培訓要落實在實踐中 實踐是檢驗真理的唯一標準[23]，知識要與實踐相結合才能真正起到作用。因此，要積極引導農民參與實踐活動，積極開展田間實際生產技術指導與觀摩活動；有條件地區還可以開展職業技能競賽活動，激發農民群眾的實踐熱情，讓農民在實踐活動中得以進步。

2.4.3 職業技能培訓要落實在就業中 職業技術培訓內容要從實際出發，切實滿足農民的技術需求，促使農民向高收入的行業和崗位流動，對于有困難的群眾要“一對一”精準幫扶，爭取就近就業[24]，讓農民在就業中實現自我認同與提升，更好地促進鄉村全面振興。

3 結語

實施鄉村振興戰略與提升農民內生動力相互影響、相互促進，二者最終目的是實現農業農村現代化發展[25]。在鄉村振興戰略實施中，切實從思想與行動上提升農民內生動力，主要措施有：保障農民主體地位；積極引導農民創新創業；加強精神文明建設；開展職業技能培訓等。化“被動”為“主動”，逐步建立“主人翁”意識，引導農民積極參與到鄉村振興戰略行動中，發揮自身優勢助力鄉村建設。