邗上派出所的青年人才成長(zhǎng)機(jī)制

文/圖/沈斌

警情研判

被譽(yù)為青年人才“象牙塔”的江蘇省揚(yáng)州市公安局邗江分局邗上派出所現(xiàn)有民警40人，平均年齡34.2歲。這樣一支年輕的隊(duì)伍有何過人之處？先來了解一下這個(gè)派出所的榮譽(yù)歷史吧——先后榮獲集體二等功、全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位稱號(hào)；女子社區(qū)民警中隊(duì)被評(píng)為全國(guó)“三八”紅旗集體，全國(guó)“五一”巾幗標(biāo)兵崗，獲集體一等功、二等功等榮譽(yù)。近年來，共有5名民警榮獲個(gè)人二等功，26名民警榮獲個(gè)人三等功。10年來，派出所有47名民警走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中晉升分局領(lǐng)導(dǎo)2人、所隊(duì)正職5人、副所長(zhǎng)18人，選調(diào)機(jī)關(guān)部門崗位17人、區(qū)政府其他職能部門5人……

近年來，邗上派出所通過創(chuàng)新實(shí)踐，摸索出了一套具有本地特色、公平公正、全方位全時(shí)效的青年民警培養(yǎng)管理機(jī)制，這才有了一批又一批有戰(zhàn)斗力、有執(zhí)行力、有活力的青年民警的快速成長(zhǎng)。

反復(fù)錘煉，優(yōu)化培養(yǎng)模式緊抓隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持政治硬標(biāo)準(zhǔn)

“從這里走出的民警，政治水平過硬，業(yè)務(wù)能力出眾，能帶隊(duì)伍！”這是揚(yáng)州市公安局邗江分局的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)邗上派出所青年民警的一致評(píng)價(jià)。

邗上派出所建于1995年，位于揚(yáng)州的新城西區(qū)，是城市建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域。轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)星羅棋布，高樓商圈林立，呈現(xiàn)出流動(dòng)人口多、場(chǎng)所行業(yè)多、重點(diǎn)部位多的特點(diǎn)，治安任務(wù)重、警力相對(duì)不足、單位民警更迭頻繁。在這一現(xiàn)實(shí)條件下，如何緊抓隊(duì)伍建設(shè)，用好“青年生力軍”，成為了亟待解決的難題。

“要使青年民警培養(yǎng)提速增效，政治過硬是基礎(chǔ)。我們始終堅(jiān)持政治硬標(biāo)準(zhǔn)，反復(fù)敲打錘煉，以教育整頓為契機(jī)，上好入警第一課。”派出所教導(dǎo)員、90后的任格道出了我們常抓不懈的一項(xiàng)工作。

派出所民警合影

“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”，走進(jìn)邗上派出所黨建會(huì)議室，映入眼簾的便是習(xí)近平總書記向全國(guó)公安機(jī)關(guān)和公安民警提出的“四句話、十六字”總要求。綠植和墻上鮮紅的黨旗相得益彰，墻角的書架上擺放著各類政治學(xué)習(xí)書籍，墻上分別貼著入黨誓詞、“四有”黨員要求、社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在這里，每周會(huì)組織全體民警集中開展黨建學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)不光有理論，還有實(shí)踐活動(dòng)。2021年年初，派出所黨總支與轄區(qū)五家企業(yè)、四家大型商場(chǎng)單位結(jié)成黨建共建友好單位，與轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)、幼兒園建立長(zhǎng)期友好單位合作關(guān)系，定期開展反詐宣傳、安全防范知識(shí)講座。

現(xiàn)如今，開展黨建活動(dòng)已經(jīng)成為邗上派出所一項(xiàng)常態(tài)化制度。

翻開派出所民警學(xué)習(xí)筆記本和會(huì)議記錄本，“十項(xiàng)禁令”“禁酒令”“六個(gè)一律”等政治要求常提常新，“責(zé)任感”“大局觀”“全局一盤棋”思想貫穿日常。以黨建引領(lǐng)推動(dòng)思想品德教育，打造黨建陣地、樹立黨建品牌，派出所注重思想引領(lǐng)，以營(yíng)造好氛圍、領(lǐng)導(dǎo)帶民警、黨員帶學(xué)員、民警帶輔警的方式不斷提高全體民輔警工作積極性。

以學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)感悟、分享交流為抓手，將思想政治建設(shè)“落在筆下，實(shí)在行中，現(xiàn)于成果”。在堅(jiān)持政治硬標(biāo)準(zhǔn)的助推下，派出所黨總支部多次被授予先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)，也為民警隊(duì)伍培養(yǎng)打牢了思想政治根基。

新老結(jié)對(duì)，完善培養(yǎng)機(jī)制推動(dòng)青年民警培養(yǎng)提速增效

青年民警頭腦靈活、變通能力強(qiáng)、接受新事物快，但少數(shù)青年民警在日常工作過程中也會(huì)出現(xiàn)職業(yè)規(guī)劃描繪不夠清晰、目標(biāo)定位不夠準(zhǔn)確、工作動(dòng)力不足、業(yè)務(wù)不夠熟悉等問題。為正確引導(dǎo)青年民警、幫助他們迅速成長(zhǎng)，派出所通過“見賢思齊”“新老結(jié)對(duì)”“三省吾身”等舉措，創(chuàng)新摸索出了一套行之有效的培養(yǎng)機(jī)制。

“近期，轄區(qū)涉疫警情數(shù)量大增，圍繞場(chǎng)所涉疫警情處置以及疫情防控規(guī)定，我們推行從嚴(yán)從快處理政策，就上周我所姚堯處理的一起群眾舉報(bào)關(guān)于有人在棋牌室聚眾賭博的警情，請(qǐng)大家觀看一下執(zhí)法記錄儀視頻，而后談?wù)勗谔幘^程中的規(guī)范和注意點(diǎn)。”星期一的晨會(huì)上，針對(duì)近期高發(fā)警情，所領(lǐng)導(dǎo)組織召開了一場(chǎng)規(guī)范接處警培訓(xùn)討論會(huì)。

“見賢思齊”是派出所結(jié)合民警日常工作推出的一項(xiàng)自我提升工作制度。每周，我們根據(jù)接處警警情、案件辦理情況和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)情況，采用典型案例，邀請(qǐng)對(duì)應(yīng)責(zé)任民警現(xiàn)身說法，活學(xué)活用，組織大家開展警情處置評(píng)述、問題查糾整改以及經(jīng)驗(yàn)交流分享。

“這個(gè)活動(dòng)既可以挖掘身邊的優(yōu)秀事跡，還可以起到榜樣示范帶頭、典型引領(lǐng)的作用，用鮮活的事跡感染青年民警不斷進(jìn)取、積極自我提升。”談及此項(xiàng)舉措帶來的收獲，所里上下交口稱贊。

“新老結(jié)對(duì)”是派出所培養(yǎng)青年民警“提速增效”的又一舉措。派出所以邗江公安分局推廣“警師制”為契機(jī)，實(shí)行“老帶新”的結(jié)對(duì)互助模式。由各條線業(yè)務(wù)骨干牽頭，將對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)橫向分類、縱向排序，通過結(jié)對(duì)互助方式，讓每一個(gè)青年民警都能得到精準(zhǔn)的“一對(duì)一”的指導(dǎo)。新老民警在日常工作中可以優(yōu)化流程、總結(jié)技巧、分享經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，抓緊“人人想進(jìn)步”的思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正不規(guī)范言行，幫助年輕民警“搭臺(tái)子”、將他們“扶上馬”，積極引導(dǎo)他們以正確的心態(tài)不斷前行，發(fā)揮“帶、學(xué)、趕、超”作用，提高履職效能。

黨建聯(lián)盟簽約儀式

組織技戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)

開展“示范引領(lǐng)結(jié)對(duì)踐學(xué)”活動(dòng)

初來乍到的民警瞿成剛通過法考，有理論基礎(chǔ)卻不具備基層工作經(jīng)驗(yàn)；而王忠作為派出所法制副所長(zhǎng)，不光有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，還是所隊(duì)公認(rèn)的法治“智多星”，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)兼?zhèn)洌切戮某沙砷L(zhǎng)路上最好的引領(lǐng)人。

談及這位新徒弟，王忠話語間甚是滿意：“小瞿雖然是今年畢業(yè)剛來所里的，但是好學(xué)又勤快，很快就能跟上所隊(duì)節(jié)奏。”在王忠的帶領(lǐng)下，不僅中隊(duì)法制考核一直排名前列，瞿成在工作半年后便因規(guī)范處警收獲了從警生涯第一封感謝信。

“三省吾身”舉措則是在執(zhí)法辦案工作中，堅(jiān)持嚴(yán)管標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)小問題做好“提醒到位”，防止隊(duì)伍出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。同時(shí)，以每日警情為落腳點(diǎn)，定期召開警情處置交流會(huì)，邀請(qǐng)教官講解警情處置規(guī)范和具體援引法律法規(guī)，不斷提升青年民警接處警執(zhí)法規(guī)范化水平和辦案能力。工作之外，積極發(fā)掘特色人才，努力挖掘并鼓勵(lì)民警發(fā)現(xiàn)自身愛好、發(fā)揮自身特長(zhǎng)，鼓勵(lì)民警積極參與練兵比賽、法治競(jìng)賽、技能訓(xùn)練，從工作生活兩方面提升民警自身素質(zhì)，引導(dǎo)民警自身不斷錘煉優(yōu)化完善自我。同時(shí)設(shè)置訓(xùn)練角、圖書室、關(guān)心關(guān)愛工作室，為民警提供各類學(xué)習(xí)資源和訓(xùn)練環(huán)境，為個(gè)人素質(zhì)發(fā)展提供最優(yōu)護(hù)航。

公開透明，搭建成長(zhǎng)平臺(tái)打破論資排輩的“發(fā)展壁壘”

“在我們這里想要獲評(píng)考核優(yōu)秀，獲得推薦提拔機(jī)會(huì)，靠論資排輩、走后門那一套是行不通的。”這是我常和民警說的一句話。“翻開每個(gè)人的工作考核表，誰優(yōu)秀、誰能力強(qiáng)，一目了然。”

所隊(duì)破案績(jī)效可視化上墻，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)積分上墻，全警信息考評(píng)工作上墻，接處警情規(guī)范考核通報(bào)……在派出所四樓的辦公室走廊公示墻上，各類績(jī)效考評(píng)結(jié)果公開透明，民警一眼就能看清自己工作排在哪一個(gè)名次。

“我們只需要努力工作，少出錯(cuò)，到年底一定會(huì)被評(píng)優(yōu)嘉獎(jiǎng)。”面對(duì)考核擇優(yōu)機(jī)制，剛參加工作不久的民警丁冉昊和趙文宣感悟很深。

每月一次的考核表“上墻”機(jī)制，讓“小動(dòng)作”無處遁形。在工作考核中，派出所堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，考核制度、考核過程及結(jié)果透明化，考核中不偏私，敢于打破論資排輩的壁壘，對(duì)所有民警一視同仁，以考核結(jié)果為主要標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果直接運(yùn)用到民警的評(píng)先評(píng)優(yōu)中，對(duì)于政治成熟、工作積極、業(yè)績(jī)突出的青年民警優(yōu)先給予政治待遇或推薦提拔，為青年民警營(yíng)造了爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作氛圍，搭建了展示平臺(tái)。同時(shí)，也強(qiáng)化了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓思想懈怠、工作存在惰性的青年民警“紅紅臉、出出汗”，激勵(lì)青年民警在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升個(gè)人素質(zhì)。

在制度貫徹層面上，派出所還為青年民警掃除障礙，幫助青年民警明確崗位職責(zé)，做好職業(yè)規(guī)劃，擬定發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定努力方向，錘煉過硬本領(lǐng)。

畢業(yè)于中國(guó)人民公安大學(xué)的童南曾在邗上派出所工作數(shù)年，起初他沒有找準(zhǔn)自身定位和努力方向，直到和我這個(gè)所長(zhǎng)結(jié)成了師徒關(guān)系。

我根據(jù)童南的性格和工作質(zhì)態(tài)，鼓勵(lì)其發(fā)展特長(zhǎng)，精進(jìn)實(shí)戰(zhàn)，同時(shí)，還向市、分局推薦童南做實(shí)訓(xùn)教官，后又鼓勵(lì)他勇于挑起中隊(duì)骨干民警的責(zé)任和擔(dān)子。從2019年結(jié)成師徒傳幫帶起，童南便進(jìn)入了工作業(yè)務(wù)領(lǐng)域上的“快車道”。因工作實(shí)績(jī)突出，先后榮獲“先進(jìn)工作者”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和區(qū)“十佳忠誠(chéng)衛(wèi)士”，在2021年度全市公安機(jī)關(guān)公共基礎(chǔ)科目集中考核活動(dòng)中，童南擔(dān)任所隊(duì)參賽小教官，在考核中取得全市第一的成績(jī)。2022年1月，童南通過邗江分局的內(nèi)部公開競(jìng)聘，成功晉升為邗江分局竹西派出所的副所長(zhǎng)。