綏陽邊境派出所：助企警務(wù)室“全時(shí)在線”護(hù)航商貿(mào)安全

文/圖/宋晨 王安政

民警在市場進(jìn)行反詐宣傳

走進(jìn)黑龍江東寧雨潤綏陽木耳大市場，車輛穿梭不停，人群熙熙攘攘，紛至沓來的南方客商們正在挑選優(yōu)質(zhì)黑木耳。作為全國最大的黑木耳交易集散中心，這里常駐經(jīng)銷業(yè)戶643戶、年交易額70多億元、木耳交易量占全國的五分之三。面對人員流動(dòng)大、交易糾紛多、治安隱患多的現(xiàn)實(shí)問題，黑龍江省東寧市公安局綏陽邊境派出所主動(dòng)將警務(wù)關(guān)口前移，靠前服務(wù)，把助企警務(wù)室建在木耳大市場里，“全時(shí)在線”護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障商貿(mào)安全。

2019年至今，在助企警務(wù)室的努力下，雨潤綏陽黑木耳大市場已經(jīng)連續(xù)三年未發(fā)生盜竊和重特大詐騙案件，生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境安全有序，黑木耳產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

“貼心+便利”：警務(wù)室里充滿愛民深情

東寧雨潤綏陽木耳大市場集黑木耳批發(fā)、交易、加工、倉儲、物流和現(xiàn)代商住等功能于一體，是國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全國最大的黑木耳交易集散地。

“自從木耳大市場的警務(wù)室建立以后，我們市場秩序立刻就有了改觀，經(jīng)營秩序更加規(guī)范了，矛盾糾紛也少了。警務(wù)室還經(jīng)常給我們出點(diǎn)子、提建議。我們的關(guān)系非常融洽，合作也很愉快。”黑木耳大市場管委會(huì)主任張迎秋介紹警務(wù)室的情況。

市場成立之初，收購木耳的車輛占了業(yè)戶門前道路、放在門前的東西轉(zhuǎn)眼就不翼而飛、因?yàn)閮r(jià)格原因發(fā)生買賣糾紛……像這樣的警情屢見不鮮，當(dāng)時(shí)的企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)常被這些事情弄得焦頭爛額。警務(wù)室進(jìn)駐后，民警們常態(tài)化開展巡邏防控、安全教育和便民服務(wù)，客商糾紛、偷盜案件變得少之又少。

“多虧有警務(wù)室民警幫忙，不然損失就慘了。”2020年9月，一名外省商販拉走趙某等6家業(yè)戶萬余斤木耳，尚未支付30余萬元貨款便杳無音訊。心急如焚的趙某等人只好求助警務(wù)室民警。所長葉丹帶領(lǐng)警務(wù)室民警立即展開調(diào)查，遠(yuǎn)赴河南鄭州等地，費(fèi)盡周折找到商販，全額追回了貨款。

去年6月，黑木耳采摘期如期而至，綏陽鎮(zhèn)柞木村村民張鳳明種植的兩萬袋黑木耳長勢喜人，但張鳳明的兒子在務(wù)工時(shí)不慎摔傷了手臂，張鳳明的妻子也因風(fēng)濕病復(fù)發(fā)無法下地干活，“這讓我們怎么辦啊！也不能眼睜睜地看著木耳爛在地里啊！”情急之中，張鳳明想起有一次去木耳大市場賣木耳與商戶發(fā)生糾紛，警務(wù)室民警幫助其解決了問題，并給他留下了一張聯(lián)系卡。他抱著試試看的態(tài)度撥通了民警的電話，沒想到不久后就有5名民警和2名村委會(huì)干部來到他家?guī)椭烧谀径鉀Q了張鳳明的燃眉之急。

近年來，助企警務(wù)室不斷完善便民舉措，持續(xù)為市場業(yè)戶和務(wù)工人員提供貼心服務(wù)。除了開具各類證明和信息查詢業(yè)務(wù)，外來務(wù)工人員可以就近在警務(wù)室“綠色窗口”辦理居住證、身份證事項(xiàng)，業(yè)戶能直接在警務(wù)室申報(bào)戶口，民警受理辦結(jié)后第一時(shí)間送達(dá)業(yè)戶手上。今年以來，警務(wù)室接待業(yè)戶咨詢42人次，為群眾預(yù)約辦事21件、代辦戶籍業(yè)務(wù)30次。

民警在市場巡邏執(zhí)勤

“就近就便幫助企業(yè)和業(yè)戶解決問題，幫助務(wù)工人員解決實(shí)際困難，是我們在市場靠前建立警務(wù)室的初衷。”所長葉丹表示。

“耐心+細(xì)心”：警務(wù)室調(diào)處矛盾糾紛有高招

“遇到矛盾糾紛類警情，警務(wù)室民警在處置中始終保持著耐心和細(xì)心。”副所長柏長純說，“把工作想得再細(xì)致一些，多勸幾句，多做一下，就能及時(shí)地化解矛盾糾紛。”

民警對轄區(qū)業(yè)戶進(jìn)行走訪

2012年9月，木耳大市場成立之初，業(yè)戶安某面色焦急地來到警務(wù)室報(bào)警，稱其在附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)耳農(nóng)收購的113袋黑木耳中被摻了90余斤沙子，造成1萬余元經(jīng)濟(jì)損失，但耳農(nóng)矢口否認(rèn)。接到報(bào)案后，民警立即趕到耳農(nóng)家中，通過6個(gè)多小時(shí)的“聊天”，打消了耳農(nóng)的僥幸心理，退還了安某貨款。

民警對商戶進(jìn)行安全檢查

和安某一樣對警務(wù)室民警充滿感激的，還有木耳大市場負(fù)責(zé)人汪水源。“幸虧警務(wù)室民警及時(shí)趕來，才避免了更大沖突。”2021年年末，十多家業(yè)戶因?yàn)楣豳M(fèi)問題與市場管理方發(fā)生糾紛，情緒激動(dòng)還動(dòng)起手來。警務(wù)室民警第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，將糾紛雙方隔離開后，通過“換位思考”法耐心做思想工作，避免了事態(tài)進(jìn)一步升級。

隨著綏陽鎮(zhèn)黑木耳產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，東寧雨潤綏陽木耳大市場一些深加工企業(yè)如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生。警務(wù)室民警開展上門服務(wù)，抓好企業(yè)內(nèi)部的安全防范，及時(shí)化解因企業(yè)裁員、勞務(wù)糾紛等引發(fā)的社會(huì)矛盾，預(yù)防和打擊非法集資、融資、詐騙等違法犯罪行為。

“警務(wù)室把木耳大市場的問題，當(dāng)作自家的事情來想辦法，解決了我們企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。”木耳大市場負(fù)責(zé)人汪水源發(fā)自肺腑地說，“有警務(wù)室為我們細(xì)心服務(wù)，我們企業(yè)和商戶都安心、放心。”

營造良好的治安環(huán)境，離不開有效的事前預(yù)防。派出所結(jié)合實(shí)際制定了《木耳大市場警務(wù)工作規(guī)范》《“三級聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制》，定期上門走訪業(yè)戶，征求工作建議，了解業(yè)戶需求，并利用大市場業(yè)戶微信群、微信公眾號等平臺，與市場從業(yè)人員建立網(wǎng)絡(luò)溝通渠道，聯(lián)合相關(guān)部門全力開展矛盾糾紛化解工作，從源頭上規(guī)范了市場經(jīng)營秩序。

2022年以來，警務(wù)室先后依托聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制化解矛盾糾紛5起，同時(shí)主動(dòng)上門服務(wù)，共為8名企業(yè)法人辦理了戶口遷移，為15名企業(yè)法人辦理了居住證，受到企業(yè)和地方政府的高度好評。

“幫扶+維權(quán)”：警務(wù)室成為外來務(wù)工人員的“服務(wù)站”

七月伏天烈日炎炎，在綏陽鎮(zhèn)柳毛河村的黑木耳生產(chǎn)基地里，警務(wù)室民警們正忙著走訪登記，挨家挨戶咨詢需要雇用采摘木耳工人的數(shù)量和工錢問題。

綏陽鎮(zhèn)是全國最大的黑木耳生產(chǎn)基地，在木耳采摘期，普遍存在用人多、雇工難的問題，而木耳市場內(nèi)一些商戶卻因無法得到準(zhǔn)確的雇工信息、找不到合適的務(wù)工人員而發(fā)愁犯難。“當(dāng)?shù)厝俗约曳N木耳的多，到了木耳生產(chǎn)大忙季節(jié)，真是價(jià)高人難雇呀！”為解決這一難題，警務(wù)室民警發(fā)揮人熟、地熟的優(yōu)勢，主動(dòng)“牽線搭橋”，幫助外來務(wù)工人員找工作，同時(shí)也為木耳市場商戶解決了當(dāng)務(wù)之急。據(jù)了解，從今年3月到現(xiàn)在，警務(wù)室共為186名外來務(wù)工人員找到了工作。

此外，為維護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益，警務(wù)室還聯(lián)合東寧市勞動(dòng)局、綏陽鎮(zhèn)政府成立維權(quán)服務(wù)站，為外來務(wù)工人員提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù)，確保木耳市場秩序井然。

“警務(wù)室里有這樣認(rèn)真負(fù)責(zé)的民警，咱老百姓安心！”來自訥河市的外來務(wù)工人員劉某返鄉(xiāng)時(shí)感動(dòng)地說。

去年10月，警務(wù)室民警在走訪木耳市場某企業(yè)時(shí)了解到，有7名訥河市籍農(nóng)民工在該企業(yè)已打工兩個(gè)月，由于是秋收季節(jié)，他們急于回家收莊稼，向老板索要兩個(gè)月工資，老板以沒按照當(dāng)初約定干滿三個(gè)月為由拒絕支付工資。工人情緒十分激動(dòng)，稱如果得不到工資，將用極端手段解決此事。為防止矛盾激化，民警一邊安撫務(wù)工人員的情緒，一邊與企業(yè)負(fù)責(zé)人磋商，并協(xié)調(diào)市勞動(dòng)局、綏陽鎮(zhèn)政府共同努力為民工維權(quán)，督促企業(yè)方負(fù)責(zé)人籌措資金。最終該企業(yè)支付了4萬余元工資，7名農(nóng)民工安心地踏上了返鄉(xiāng)之路。

民警在市場巡邏檢查，營造良好的治安環(huán)境

“白天+黑夜”：警務(wù)室全時(shí)空守護(hù)業(yè)戶平安

“白天民警們在市場巡邏執(zhí)勤，晚上也有安保力量值守。”所長葉丹介紹，警務(wù)室實(shí)施“白天+黑夜”的工作機(jī)制。白天市場人多事情多，民警帶領(lǐng)輔警不間斷巡邏守護(hù)；夜晚人員流動(dòng)少，警務(wù)室也會(huì)安排專人留守，確保一旦發(fā)生情況第一時(shí)間處置。24小時(shí)“不打烊”的警務(wù)室，由5名警務(wù)室民警、輔警與20名市場保安組成，采取“車巡+步巡”的方式，實(shí)行24小時(shí)分班值守“巡邏打卡”制，成為市場安全管理的“拳頭品牌”。

安全防范工作離不開科技助力賦能。警務(wù)室民警指導(dǎo)市場管委會(huì)安裝紅外報(bào)警器、夜視監(jiān)控視頻，并督促其定期維修維護(hù)。目前，市場內(nèi)部防盜卷簾門643處全部完好，48處監(jiān)控運(yùn)轉(zhuǎn)正常，32處重要倉儲紅外報(bào)警器良好，1500米防護(hù)鐵柵欄無損壞，通過“警力+科技”舉措實(shí)施雙重保駕護(hù)航。

在木耳市場微信群里，民警張杰發(fā)布了大風(fēng)預(yù)警信息，提醒企業(yè)和商戶關(guān)注天氣變化，適時(shí)做好預(yù)防。像這樣的提示，民警們幾乎每天都在發(fā)布。“企業(yè)和商戶都不容易，我們多嘮叨幾句，就能避免一些不必要的損失。”將警務(wù)室民警輔警加入到木耳市場員工和商戶的微信群，在掌握企業(yè)和商戶之間動(dòng)態(tài)的同時(shí)，也是為了可以適時(shí)警醒提示。

每周，警務(wù)室會(huì)不定時(shí)聯(lián)合市場管委會(huì)開展安全大檢查，進(jìn)行防火防盜安全演練，多頻次開展以防盜、防騙、防火、防自然災(zāi)害和防安全事故為主要內(nèi)容的“五防”宣傳活動(dòng)，提升業(yè)戶法制觀念和安全意識。“線上+線下”同心助力企業(yè)發(fā)展的模式，真正起到服務(wù)企業(yè)和耳農(nóng)“零距離”。

市場流動(dòng)資金大、轉(zhuǎn)賬付款多，為了嚴(yán)防詐騙案件發(fā)生，警務(wù)室民警還會(huì)不定期地發(fā)布電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的案例和常識，隨時(shí)提示業(yè)戶謹(jǐn)慎轉(zhuǎn)賬匯款，把平安建設(shè)做在第一關(guān)口。今年2月，業(yè)戶王某發(fā)現(xiàn)有筆2萬元貨款未匯給貨主，正準(zhǔn)備轉(zhuǎn)賬，“碰巧”接到一個(gè)催款電話，正要按對方要求進(jìn)行操作時(shí)，被巡邏的民警張春雷及時(shí)制止。經(jīng)過提醒，王某仔細(xì)核對了對方賬戶信息，這才發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)些受騙。