農田水利灌溉渠道工程運行維護及管理探析

海素珍 楊孟強

（1.山東莘縣水利局，山東 莘縣 252400； 2.山東莘州水務集團有限公司，山東 莘縣 252400）

農業的發展為經濟水平的提升提供了強大的推動力，為了促進農業生產，農業灌溉渠道建設項目不斷增加，為農業生產灌溉提供充足的水源。但是，由于在長期使用過程中受相關因素的影響，農田水利灌溉渠道容易發生淤塞和破壞，造成水資源浪費，不符合可持續發展的要求。因此，要加強農田水利灌溉渠道的維護與管理，通過灌渠工程改善整體使用狀況，從而促進農業經濟的可持續發展。

1.農田水利灌溉渠道運行維護管理的重要價值

農業用水不合理是水資源短缺的原因之一。灌溉渠道是現階段農田灌溉的主要方式之一。通過對灌溉渠道工程的管理運維，可以改善灌溉不足的情況，增加用水量，解決農田缺水問題，進一步促進農業的產業化發展。水資源是農作物最重要的要素，農業種植氣候和天氣變化會影響農業用水灌溉。一些農村地區受經濟水平的限制，缺乏科學的農業生產方式和基礎設施，導致在出現洪澇、干旱等氣象災害時，對自然災害的抵御能力不足，嚴重影響農業生產。因此，建設農業灌溉渠工程，可以調節農田水資源，保證農作物得到充足的水分。灌溉渠工程的運維，可以保證農田水利灌溉渠道運行質量，確保灌溉能起到促進農業發展的作用。因此，做好農田水利灌溉渠道工程的運維管理，對我國農業經濟的發展具有重要的意義。

水利灌溉渠道是一種新型的水資源利用方式，科學地建設農田灌溉渠工程，能夠有效提高水資源利用率。由于我國水資源分布不均，因此，要合理利用水資源，以保障人們的生產生活。農田水利灌溉渠道可以改善農業環境，在后續的運維中，要繼續優化灌渠水源保護，提高水資源利用率，進一步改善農業生產環境。

2.農田水利灌溉渠道工程運行維護及管理存在的問題

2.1 農田灌溉渠道中淤泥堆積問題較為嚴重

目前，部分地區的農田仍通過人工挖掘隧道進行灌溉，灌溉渠道十分簡陋且沒有任何加強固定措施，灌溉效率和安全性較低。同時，使用過程中長期無人管理和修復，雨水的長年沖刷與侵蝕，易造成淤泥堆積，嚴重時導致灌溉渠道堵塞，大幅度降低了農田灌溉效率。面對此類問題，水利工程技術人員需對灌溉渠道定期進行檢查與記錄，必要時對受雨水侵蝕沖刷較為嚴重的部分進行加固，確保農田灌溉渠道暢通。

2.2 農田水利灌溉系統投資效益低下

近年來，隨著經濟的快速發展和人口數量的增加，農業和工業用水量不斷增大，加之水污染問題日益嚴重、年平均降水量相對減少，可利用的水資源不斷減少，農田水利灌溉系統用水需求得不到保障，灌溉系統的建設成本也隨之升高。部分建設在偏遠地區的農田水利項目，交通條件較差，嚴重影響了農田水利系統的收益狀況。水庫作為農田灌溉系統中最為重要的一項基礎設施，在偏遠地區不但不能保障農田灌溉工作持續平穩進行，還存在損害農田和農作物的風險，雨季還存在引發洪澇災害的風險，嚴重影響農田水利系統的生產效率和收益狀況。

2.3 農田水利灌溉系統管理制度不完善

當前農田水利灌溉系統管理缺乏健全、完善的管理體系，農田灌溉系統建成后，管理人員仍沿用傳統的管理模式，不利于農田灌溉工程效益的發揮。

2.4 維護與管理意識不強

對現階段的農田水利灌溉工程進行深入研究與分析時發現，許多工程在投入使用后幾乎沒有專業的人員和部門對其進行維護與管理，導致工程損毀嚴重，實際運行中經常出現各種問題，甚至存在無法正常使用的情況。大部分地區將工作重點放在工程建設上，忽視了工程管理。盡管國家在農田水利灌溉渠道工程中投入了大量的資金，但這些資金能夠應用在工程后期維護與管理上的非常少。部分地區雖指派了相關人員對工程進行全面管理與維護，但由于缺乏專業知識和綜合素養，實際工作中無法將維護和管理工作落實到實處。除此之外，部分地區沒有充分認識到農田水利灌溉渠道工程的真正作用和價值，未對工程維護和管理工作進行有效宣傳，導致農民在使用工程時隨意性較大，甚至個別農民在使用過程中為了方便自己會對工程項目進行破壞，長此以往對農田水利灌溉渠道工程的正常運行造成了巨大的安全隱患。

2.5 灌溉設施老化

農田水利灌溉渠道工程存在設施老化問題，若不及時解決，會給工程運行帶來極大的麻煩和困擾。個別偏遠地區由于資金有限，修建農田水利灌溉渠道工程時采用敞開式泥水渠，這種修建方式過于簡陋，長期使用過程中由于維護不到位極易引發安全事故。同時在水資源配額固定的條件下，實際灌溉水量由于滲漏會減少，輸水效率較低，難以滿足農作物的需水量，在一定程度上會造成減產。

2.6 維護管理人員綜合素質不高

要確保農田水利灌溉渠道工程長期穩定運行，不但要保證工程的整體質量，還要重視后期維護與管理。維護過程中人才發揮著至關重要的作用，因此，相關部門要格外重視專業人才的培養與引進。農田水利灌溉渠道維護過程中，由于部分維護和管理人員綜合素質不高，導致工程維護與管理不到位。此外，水利灌溉設施是較先進的設施，懂得其維護和管理的人員不多，給農田水利灌溉渠道工程運行與維護造成了極大困難。部分維護與管理人員在平時的工作中責任心不夠，導致工程無法順利運行。

3.農田水利灌溉渠道工程維護與管理措施

提升農業生產能力是我國經濟發展的重點任務之一，農田水利灌溉技術對提高農業生產能力至關重要，農田水利灌溉渠道工程維護與管理措施是否具備科學性、合理性對農田灌溉技術的應用具有重要影響。

3.1 提高管理意識

農田水利灌溉渠道工程維護和運行管理對工程實際運行情況和使用壽命至關重要，但大多數農田水利灌溉渠道工程建成后缺乏維護和管理，導致灌溉渠道在后期使用過程中存在較大的安全隱患，對農業生產造成了不利影響。需對相關人員進行思想教育工作，使其充分認識農田水利灌溉渠道工程平穩安全運行對農業發展的重要意義，并引導農民積極參與水利工程項目建設。對技術人員定期進行理論知識和專業技能培訓，通過提升技術人員的能力提高農田水利灌溉工程建設質量，從而節約水資源、保護生態環境。

3.2 加大資金投入

農田節水灌溉渠具有公共性和社會性，灌渠建成后，相關部門對工程維護的關注較少。當渠道使用出現問題時，將影響農業生產的進程。造成這種現象的原因在于相關機構在工程建設投入了大量資金，而沒有將相應的資金投入到維護和管理上。因此，要加強對水利灌溉渠道的運行維護管理、加大維護資金的投入，以此保障農業生產質量。

由于整個工程涉及面廣，公共投資無法實現管理全面化的目標，因此，需要拓寬資金渠道，讓社會相關組織參與運維管理，推動農業產業化發展。政府部門可以制定相應的優惠政策，如稅收政策的優惠，鼓勵企業參與公共資源建設。也可以適當措施促進投資，為當地企業提供優惠政策，在社會保障方面加大對企業資金支持，提高灌溉效率。

3.3 完善農田水利灌溉渠道運維管理體系

加強農田水利灌溉渠道維護管理工作，必須基于特定的管理系統和體系。加強灌渠工程的運維管理，需要完善的管理體系作為支撐，以保證農田水利灌溉渠道更好地使用。在完善維護管理制度時，應制定統一標準的灌渠內容，明確維護管理的責任，有效提升渠道管理整體工作質量。在完善管理體制方面，要加強與農業、水利部門的聯系，通過制定詳細的管理制度，促進水利灌溉渠道管理體制的完善。

現階段，農業正在向機械化、規模化方向發展。因此，農田水利灌溉渠道管理需要應用現代化技術，從而對農業生產起到更大的推動作用。要想提高農田灌溉效率，要建立一套完整的管理和維護系統。好的制度可以規范管理人員的行為，使項目得以穩定發展。管理人員要意識到管理農田灌溉渠道的重要性，了解灌溉渠道項目管理對項目建設同等重要。在灌渠管理過程中，要加強對人員的培訓，提高管理人員水平，減少管理人員的工作失誤，提高灌溉渠道管理工作效率。

有關管理部門應提高人才的招聘門檻，將管理人員培養成技能全面的管理團隊，確保人員都能夠意識到管理灌溉渠道的重要性。農業生產者是灌溉渠工程的主要使用者。在使用過程中，管理人員要增強農民維護和管理的意識，指導農戶正確使用灌溉渠道，加強灌溉渠道管理流程的規范化，以在使用中避免人為損壞。

相關管理人員應與專業人員合作，制定專業的灌溉渠道管理制度，明確耕地用水總量。針對用水量超過灌溉水量的，按照規定進行罰款，超過規范的予以取消。建立符合市場經濟的合理制度，要在農民的承受范圍內，且符合市場需要。有關管理單位要執行嚴格的定期檢查，一旦在檢查中發現問題，必須及時報告，并針對問題提出相應的解決措施。

3.4 加強信息化建設

隨著科學技術的不斷發展，現代化的信息技術已經在許多領域得到了廣泛應用，農田水利灌溉渠道工程也不例外。將現代化的信息技術應用于農田水利灌溉渠道工程運行管理，不但可提高管理質量，還可對工程的運行情況、健康情況等進行全面監控。灌溉渠道主管部門可通過構建渠道雨水狀況自動測量報告系統，對渠道水流、水量、水位和沿途局部降雨進行實時監測，全面掌握輸水渠道的運行狀態，避免其在實際運行中出現問題。現代化的信息技術還可構建圖像監控系統和電力環境綜合監控系統，對農田水利灌溉渠道工程進行全天候的無死角監控，確保農作物產量和經濟效益得到全面提升，從而推動我國農村地區的經濟發展。

3.5 組建專業水利灌溉渠道工程運行維護隊伍

首先，加強運行維護管理人員和工作人員管護意識，定期組織開展專業化管理觀念、管理手段和維護技術培訓會，不斷提升隊伍整體管護意識、專業程度，提高工作效率和質量。其次，積極引進外部優秀人才，提升薪酬福利制度和進入門檻，提高整體隊伍的科學性和整體性，不斷注入新鮮血液，降低隊伍老齡化程度，保障隊伍創新、創造能力和活力。然后，注重農民管護意識和知識普及，農民群眾是灌溉渠道工程運行維護的主要參與者和使用者，加大對其相關知識的宣傳力度，確保其了解灌溉渠道工程用途和管護目的，普及相關法律法規和制度規章，強化人們水資源保護意識，避免出現亂扔垃圾、濫砍濫伐等問題，避免設備使用不當導致的設備損壞問題。最后，號召全體農民群眾參與灌溉渠道工程運行維護工作中，加強日常監督與管理，增加與工作人員的交流和配合程度，一旦發現問題及時上報，將隱患消除在萌芽狀態，保障灌溉渠道的效率。

3.6 加強灌溉渠道重點維護管理，完善監管措施

在灌溉渠道工程的日常維護工作過程，工作人員應結合不同的技術措施在特定階段進行維護。現階段，機電設備的使用在農業生產中仍不十分普遍，因此，工作人員可以在灌溉渠道維護過程中，要加強對機電設備的應用，以免影響系統的正常運行。通過應用機電設備，減少灌溉用水量。

加強灌溉渠道重點維護管理，可以保障農田水利灌溉的連續性，提高灌溉渠道在實際中的應用效率。基于關鍵點的維護管理改進監督審查，只有在現場進行全面的檢查時，才能發現灌溉渠道系統運行過程中存在的缺陷，從而及時采取有針對性的解決措施，解決實際運行問題，消除灌溉渠道運行的潛在危險。同時，要整合所有員工在審核中發現的問題，尋找針對性的解決方案，為灌溉渠道的實際工作創造合適的條件。此外，要建立適當的報告機制，在工作中增強員工意識，識別風險并及時處理，以最大限度地節約農田水資源。

3.7 加大宣傳力度，提高農民意識

為提高灌溉渠道管理效率，確保農民充分認識到灌溉的作用，進而高效地促進農業發展，要加強對灌溉管理的宣傳，使農民積極參與灌溉渠道管理維護工作中。有關部門應組建專業小組，通過組織定期講座，加強灌溉知識的宣傳，增強農民對灌溉的認識；組織專業人員學習水資源保護、灌溉管理相關知識，認識農地生產特點，明確灌溉目標，加強與農民的交流，提升農民的節約用水的意識，良好地開展宣傳工作可以推動灌溉渠道管理的不斷進步，為農業經濟奠定堅實的基礎。

4.結束語

我國高度重視現代農業發展，根據不同地區的實際情況，加大了農田水利灌溉渠道工程建設力度，為農業種植提供灌溉水源的同時，促進了農村經濟的進一步發展。但隨著灌溉渠道工程的運行，設施損壞、設備老舊等問題也不斷凸顯，對農業生產造成了不利影響，同時也從側面體現出加強工程運行維護及管理工作的必要性。實踐中要深化認識工程運行維護及管理的重要性，通過完善制度、保障資金、落實工作、提高人員素質、完善管理體系等，提升農田水利灌溉渠道工程管護效果。