時政要聞(2021年12月)

◇鄭州市 李偉(整理)

國內要聞

★新華社北京12月1日電 國務院總理李克強12月1日主持召開國務院常務會議，部署清理拖欠中小企業賬款和保障農民工工資及時足額支付的措施；審議通過“十四五”職業技能培訓規劃，加快培養高素質勞動者和技術技能人才。會議指出，治理拖欠中小企業賬款，直接涉及推進市場化、法治化、國際化營商環境建設。今年以來，受國內外復雜嚴峻環境和疫情多點散發等因素影響，中小企業應收賬款增長較快、被拖欠情況增多。要貫徹黨中央、國務院部署，按照保市場主體的要求，依法依規加大對拖欠中小企業賬款的整治力度。一要嚴格執行《保障中小企業款項支付條例》，整治濫用市場優勢地位惡意拖欠賬款行為。機關、事業單位從中小企業采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內支付款項，最長不得超過60日。機關、事業單位和大企業不得強制中小企業接受商業匯票等非現金支付方式，不得濫用商業匯票變相占用中小企業資金。大企業應在年度報告中向社會公布逾期未支付的中小企業款項。二要壓實地方屬地和部門監管責任，加強審計監督，對機關、事業單位、國有大企業拖欠中小企業賬款要依法查處并嚴肅問責，嚴重失信的要公開曝光。三要強化長效機制建設，健全建設工程價款結算相關制度，提高工程進度款支付比例。全面推行保函(保險)替代保證金。會議強調，要抓緊制定完善《優化營商環境條例》等法規的相關配套政策，從根本上減少和防范拖欠賬款問題。

★《人民日報》北京12月1日電 2021年12月1日是第三十四個世界艾滋病日，國務院副總理、國務院防治艾滋病工作委員會主任孫春蘭出席“生命至上、終結艾滋、健康平等”主題宣傳活動并講話。她強調，要深入貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記關于艾滋病防治重要指示，落實李克強總理批示要求，堅持人民至上、生命至上，堅持預防為主，堅持綜合施策，突出抓好預防、治療、宣傳，努力終結艾滋流行，增進人民健康福祉。孫春蘭指出，經過全社會共同努力，我國艾滋病防控取得顯著成效，疫情持續控制在低流行水平，感染者治療覆蓋率和成功率均超過90%。要立足艾滋病流行新特征，組織專家開發針對不同人群的健康教育導則，強化大學生艾滋病感染風險及道德法治教育，加強老年人情感關懷和心理溝通。要完善檢測服務網絡，在藥店、高校、娛樂場所、社區等推廣自我檢測試劑，引導重點人群主動檢測，依法做好隱私保護，支持將艾滋病檢測納入老年人健康體檢，早發現早干預。要動員感染者盡早實施抗病毒治療，總結推廣中醫藥臨床救治經驗，完善異地治療保障機制，提供全生命周期的醫療服務。要提高宣傳針對性和有效性，拓展“進社區、進企業、進醫院、進校園、進家庭”活動，人人知艾防艾，關心關愛艾滋病患者和感染者。

★新華社北京12月6日電 12月2日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就2021年經濟形勢和2022年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習近平主持座談會并發表重要講話強調，要全面貫徹落實中共十九屆六中全會精神，重溫多黨合作的歷程和作用，發揚光榮傳統，堅守合作初心，圍繞宏觀政策要穩健有效、微觀政策要激發市場主體活力、改革開放政策要增強發展動力、社會政策要兜住民生底線，積極履行職能，加強自身建設，引導廣大成員和所聯系群眾把會議精神轉化為共同奮斗的政治共識，在全面建設社會主義現代化國家新征程中繼續團結奮斗。中共中央政治局常委李克強、汪洋、王滬寧、韓正出席座談會。李克強受中共中央委托通報了2021年經濟工作有關情況，介紹了關于2022年經濟工作的有關考慮。座談會上，民革中央主席萬鄂湘、民盟中央主席丁仲禮、民建中央主席郝明金、民進中央主席蔡達峰、農工黨中央主席陳竺、致公黨中央常務副主席蔣作君、九三學社中央主席武維華、臺盟中央主席蘇輝、全國工商聯主席高云龍、無黨派人士代表宇如聰先后發言。他們完全贊同中共中央對當前我國經濟形勢的分析判斷和2022年經濟工作的謀劃考慮，并就加強宏觀調控、提升政策效能，改善進出口結構、促進內外貿一體化，提高生產制造裝備水平、加快我國高端制造業發展，健全人口服務體系、激發內需增長潛力，完善我國疫情防控策略、為穩增長打牢扎實基礎，強化法治保障和政策引領、科學有序推進“雙碳”目標，轉變涉企財稅支持方式、提高財政收入質量，加強農村生態環境治理、夯實鄉村振興基礎，加大改革力度、助力推進共同富裕，強化中小企業發展政策導向和可持續發展能力，發揮民企在促進共同富裕中積極作用，完善科技領域“揭榜掛帥”工作機制，加快推動省際交界地區協同發展等提出意見建議。在認真聽取大家發言后，習近平發表了重要講話。他表示，大家在發言中充分肯定了2021年經濟工作取得的成績，并就學習貫徹中共十九屆六中全會精神、正確認識當前經濟形勢、做好2022年經濟工作提出了很多建設性的意見和建議，我們將認真研究、積極吸納。習近平指出，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對復雜嚴峻的國內外形勢，中共中央堅持統籌國內國際兩個大局，堅持穩中求進工作總基調，統籌疫情防控和經濟社會發展，加快構建新發展格局，強化宏觀政策跨周期調節，著力促進經濟持續健康發展，著力深化改革開放創新，經濟發展成就顯著。在這期間，各民主黨派、工商聯和無黨派人士履行職責、積極作為，為經濟社會發展貢獻了智慧和力量。大家圍繞“十四五”規劃實施深入調查研究，在構建新發展格局、強化國家戰略科技力量、加快構建現代職業教育體系、加強數據安全管理保障國家信息安全等諸多方面，建睿智之言，獻務實之策。各民主黨派中央為實施鄉村振興戰略建言獻策，新啟動了長江生態環境保護民主監督。全國工商聯深入開展民營經濟人士理想信念教育，積極促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長。習近平代表中共中央向大家表示衷心的感謝。

★新華社北京12月2日電 12月2日，國家主席習近平在北京向2021年“讀懂中國”國際會議(廣州)開幕式發表視頻致辭。習近平指出，當前，世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，世界進入動蕩變革期。在此關頭，我們更需要增進思想溝通，促進交流合作，為攜手應對全球性挑戰貢獻智慧和力量。習近平指出，我說過，“讀懂今天的中國，必須讀懂中國共產黨”。2021年是中國共產黨成立100周年。100年來，中國共產黨團結帶領中國人民不懈奮斗，從根本上改變了中國人民的前途命運，也深刻影響了世界歷史進程。中共十九屆六中全會勝利召開，通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，中國共產黨將以史為鑒、開創未來，不忘初心、牢記使命，團結帶領中國人民奮進建設社會主義現代化國家的新征程。中國共產黨將堅持人民至上，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，踐行以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展和全體人民共同富裕，更好滿足中國人民對美好生活的向往。中國共產黨將堅持走和平發展道路，堅持對外開放，推動構建人類命運共同體，弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，努力為人類文明進步和世界和平發展作出新的更大貢獻。

★《人民日報》北京12月4日電 全國宗教工作會議12月3日至4日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話，強調要全面貫徹新時代黨的宗教工作理論，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，堅持我國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應，提高宗教界自我管理水平，提高宗教事務治理法治化水平，努力開創宗教工作新局面，更好組織和引導信教群眾同廣大人民群眾一道為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢而團結奮斗。習近平在講話中指出，黨的十八大以來，黨中央高度重視宗教工作。各級黨委貫徹落實黨中央決策部署，黨的宗教工作創新推進，取得積極成效。貫徹黨的宗教工作基本方針更加全面，宗教工作體制機制進一步完善，宗教工作法律體系和政策框架日益健全，宗教界人士和信教群眾尊法學法守法用法意識不斷增強，推進我國宗教中國化逐步深入。宗教界弘揚愛國精神，講大局、講法治、講科學、講愛心，不斷增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。習近平強調，黨的十八大以來，黨中央提出一系列關于宗教工作的新理念新舉措，回答了新時代怎樣認識宗教、怎樣處理宗教問題、怎樣做好黨的宗教工作等重大理論和實踐問題。必須深刻認識做好宗教工作在黨和國家工作全局中的重要性，必須建立健全強有力的領導機制，必須堅持和發展中國特色社會主義宗教理論，必須堅持黨的宗教工作基本方針，必須堅持我國宗教中國化方向，必須堅持把廣大信教群眾團結在黨和政府周圍，必須構建積極健康的宗教關系，必須支持宗教團體加強自身建設，必須提高宗教工作法治化水平。

★中共中央政治局12月6日召開會議，分析研究2022年經濟工作；聽取中央紀委國家監委工作匯報，研究部署2022年黨風廉政建設和反腐敗工作；審議《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》。中共中央總書記習近平主持會議。會議認為，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，我們從容應對百年變局和世紀疫情，奮力完成改革發展艱巨任務，實現“十四五”良好開局。我國經濟發展保持全球領先地位，國家戰略科技力量加快發展，產業鏈韌性和優勢得到提升，改革開放向縱深推進，民生保障有力有效，生態文明建設持續推進。會議要求，做好2022年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，迎接黨的二十大勝利召開。會議強調，2022年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。宏觀政策要穩健有效，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續。穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。實施好擴大內需戰略，促進消費持續恢復，積極擴大有效投資，增強發展內生動力。微觀政策要激發市場主體活力。要強化知識產權保護。結構政策要著力暢通國民經濟循環，提升制造業核心競爭力，增強供應鏈韌性。要推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，促進房地產業健康發展和良性循環。科技政策要加快落地，繼續抓好關鍵核心技術攻關，強化國家戰略科技力量，強化企業創新主體地位，實現科技、產業、金融良性循環。改革開放政策要增強發展動力，有效推進區域重大戰略和區域協調發展戰略，抓好要素市場化配置綜合改革試點，擴大高水平對外開放。社會政策要兜住民生底線，落實好就業優先政策，推動新的生育政策落地見效，推進基本養老保險全國統籌，健全常住地提供基本公共服務制度。會議指出，要做好歲末年初各方面工作，確保人民群眾過好“兩節”。堅持“外防輸入、內防反彈”，科學精準扎實做好疫情防控工作。統籌安排煤電油氣運保障供應，確保老百姓溫暖過冬。要保障農民工工資發放。要做好北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，確保辦成一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會。會議指出，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關忠實履行黨章和憲法賦予的職責，緊緊圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”強化政治監督，扎實推進政治巡視，持之以恒推動落實中央八項規定精神，著力糾治“四風”頑瘴痼疾，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題，依規依紀依法開展監督執紀執法工作，嚴肅換屆紀律風氣，深化運用“四種形態”，深化紀檢監察體制改革，加大自我約束、自我凈化力度，不斷提升不敢腐、不能腐、不想腐一體推進綜合效能，為“十四五”開好局起好步提供了堅強保障。

★新華社北京12月7日電 中共中央政治局12月6日下午就建設中國特色社會主義法治體系進行第三十五次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，我國正處在實現中華民族偉大復興的關鍵時期，世界百年未有之大變局加速演進，改革發展穩定任務艱巨繁重，對外開放深入推進，需要更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用。要堅定不移走中國特色社會主義法治道路，以解決法治領域突出問題為著力點，更好推進中國特色社會主義法治體系建設，提高全面依法治國能力和水平，為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標提供有力法治保障。中國法學會副會長徐顯明同志就這個問題進行講解，提出了工作建議。中央政治局的同志認真聽取了他的講解，并進行了討論。習近平在主持學習時發表了重要講話。他指出，黨的十八大以來，黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰略布局予以有力推進，對全面依法治國作出一系列重大決策部署，組建中央全面依法治國委員會，完善黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法制度，基本形成全面依法治國總體格局。黨的十八屆四中全會明確提出全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。我們抓住法治體系建設這個總抓手，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，全面深化法治領域改革，統籌推進法律規范體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系和黨內法規體系建設，推動中國特色社會主義法治體系建設取得歷史性成就。

★《人民日報》北京12月10日電 中央經濟工作會議12月8日至10日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。習近平在會上發表重要講話，總結2021年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2022年經濟工作。李克強在講話中對2022年經濟工作作出具體部署，并作了總結講話。會議認為，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，實現第一個百年奮斗目標，開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程，沉著應對百年變局和世紀疫情，構建新發展格局邁出新步伐，高質量發展取得新成效，實現了“十四五”良好開局。我國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位，國家戰略科技力量加快壯大，產業鏈韌性得到提升，改革開放向縱深推進，民生保障有力有效，生態文明建設持續推進。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是全黨全國各族人民勠力同心、艱苦奮斗的結果。會議指出，在充分肯定成績的同時，必須看到我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。我們既要正視困難，又要堅定信心。我國經濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。無論國際風云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經濟基礎，增強科技創新能力，堅持多邊主義，主動對標高標準國際經貿規則，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展。會議認為，在應對風險挑戰的實踐中，我們進一步積累了對做好經濟工作的規律性認識。必須堅持黨中央集中統一領導，沉著應對重大挑戰，步調一致向前進。必須堅持高質量發展，堅持以經濟建設為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會神貫徹執行，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。必須堅持穩中求進，調整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立后破、穩扎穩打。必須加強統籌協調，堅持系統觀念。會議強調，2022年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，要保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境。做好2022年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，迎接黨的二十大勝利召開。會議要求，2022年經濟工作要穩字當頭、穩中求進，各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任，各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策，政策發力適當靠前。

★《人民日報》北京12月12日電 2021年12月12日是南水北調工程全面通水7周年的日子。記者從水利部獲悉：7年來，工程累計調水約494億立方米，受益人口達1.4億人。其中，中線一期工程累計調水超441億立方米，東線一期工程累計調水入山東52.88億立方米。南水北調工程改變廣大北方地區供水格局，同時推動復蘇受水區河湖生態環境，發揮了巨大的經濟、社會和生態效益。7年來，南水北調水成為北方40多座大中城市主力水源，河北省黑龍港流域500多萬人徹底告別高氟水、苦咸水。水質方面，南水北調工程水質長期持續穩定達標，東線一期工程輸水干線水質全部達標，并持續穩定保持在地表水水質Ⅲ類以上；丹江口水庫和中線干線供水水質穩定在地表水水質Ⅱ類以上。生態補水方面，中線一期工程已累計向北方50多條河流進行生態補水70多億立方米，推動了滹沱河、瀑河、南拒馬河、大清河、白洋淀等一大批河湖重現生機。水利部、中國南水北調集團將深入分析南水北調工程面臨的新形勢新任務，科學推進工程規劃建設，提高水資源集約節約利用水平，為全面建設社會主義現代化國家提供有力的水安全保障。

★新華社北京12月13日電 國務院總理李克強12月13日上午在中南海紫光閣視頻會見世界銀行行長馬爾帕斯。李克強表示，前不久舉行的第六次“1+6”圓桌對話會坦誠而富有成效。我們剛剛召開了中央經濟工作會議。中國作為世界上最大的發展中國家，2022年經濟工作將堅持穩字當頭、穩中求進。面對新的下行壓力，我們將把穩增長放在更加突出的位置，統籌穩增長、調結構、促改革。我們既要堅定信心，也會正視困難，采取有力措施應對困難。宏觀政策要穩健有效，積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續。穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。同時，繼續圍繞市場主體需求實施宏觀政策，不斷激發市場活力和發展內生動力，采用市場化法治化辦法，加大對量大面廣、支撐大量就業的中小微企業和個體工商戶的財政金融政策支持力度，增強中國經濟的韌性和底氣。我們有能力實現全年主要目標任務。李克強指出，世行是推動全球發展事業的重要多邊機構，中國與世行的關系持續健康發展。我們愿同世行在資金、知識等方面保持密切合作，以實際行動支持多邊主義和全球發展事業。中國支持國際開發協會第20期增資談判，將更好發揮積極建設性作用。馬爾帕斯表示很高興出席上周舉行的第六次“1+6”圓桌對話會，積極評價中國經濟保持平穩發展。世行與中國長期以來進行了良好合作，期待未來同中方繼續在貸款、減貧、應對氣候變化等多個領域進行可持續合作，加強伙伴關系。感謝中方為國際開發協會第20期增資提供支持。

★《人民日報》北京12月14日電 中國文學藝術界聯合會第十一次全國代表大會、中國作家協會第十次全國代表大會14日上午在北京人民大會堂開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席大會并發表重要講話強調，一百年來，黨領導文藝戰線不斷探索、實踐，走出了一條以馬克思主義為指導、符合中國國情和文化傳統、高揚人民性的文藝發展道路，為我國文藝繁榮發展指明了前進方向。實踐充分證明，文藝事業是黨和人民的重要事業，文藝戰線是黨和人民的重要戰線，廣大文藝工作者無愧于黨和人民的期待與要求。習近平強調，當代中國，江山壯麗，人民豪邁，前程遠大。時代為我國文藝繁榮發展提供了前所未有的廣闊舞臺。推動社會主義文藝繁榮發展、建設社會主義文化強國，廣大文藝工作者義不容辭、重任在肩、大有作為。廣大文藝工作者要增強文化自覺、堅定文化自信，以強烈的歷史主動精神，積極投身社會主義文化強國建設，堅持為人民服務、為社會主義服務方向，堅持百花齊放、百家爭鳴方針，堅持創造性轉化、創新性發展，聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，在培根鑄魂上展現新擔當，在守正創新上實現新作為，在明德修身上煥發新風貌，用自強不息、厚德載物的文化創造，展示中國文藝新氣象，鑄就中華文化新輝煌，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大的價值引導力、文化凝聚力、精神推動力。

★新華社北京12月15日電 國務院總理李克強12月15日主持召開國務院常務會議，部署進一步采取市場化方式加強對中小微企業的金融支持；確定加大對制造業支持的政策舉措，促進實體經濟穩定發展。會議指出，貫徹落實中央經濟工作會議精神，要堅持以經濟建設為中心，堅持穩字當頭、穩中求進，做好“六穩”“六保”工作。當前中小微企業和個體工商戶面臨的困難很大，要圍繞保市場主體、應對新的經濟下行壓力，運用市場化辦法加大對中小微企業和個體工商戶的金融支持。會議決定，一是將普惠小微企業貸款延期還本付息支持工具轉換為普惠小微貸款支持工具。從2022年起到2023年6月底，人民銀行對地方法人銀行發放的普惠小微企業和個體工商戶貸款，按余額增量的1%提供資金，鼓勵增加普惠小微貸款。二是從2022年起，將普惠小微信用貸款納入支農支小再貸款支持計劃管理，原來用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動使用，必要時可再進一步增加再貸款額度。符合條件的地方法人銀行發放普惠小微信用貸款，可向人民銀行申請再貸款優惠資金支持。三是構建全國一體化融資信用服務平臺網絡，以服務中小微企業融資為導向，在依法依規、確保信息安全的前提下，加快推動市場主體注冊登記、行政處罰、司法判決及執行以及納稅、社保繳費等信息共享，助力銀行提升服務中小微企業能力。四是完善金融機構發放中小微貸款績效考核、盡職免責等規定。支持金融機構發行小微企業專項金融債券。擴大面向小微企業的政府性融資擔保業務規模，降低擔保成本。

★《人民日報》北京12月17日電 國家統計局17日發布關于2020年國內生產總值最終核實的公告，經最終核實，2020年，GDP現價總量為1013567億元，比初步核算數減少了2419億元；按不變價格計算，比上年增長2.2%，比初步核算數下降0.1個百分點。GDP是國民經濟核算的核心指標，也是衡量一個國家經濟狀況和發展水平的重要指標。按照GDP核算和數據發布制度規定，年度GDP要進行兩次核算，第一次為GDP初步核算，第二次為GDP最終核實。近日，根據國家統計局統計年報、財政部財政決算和有關部門年度財務資料等，國家統計局對2020年GDP數據進行了最終核實。

★新華社廈門12月21日電 在廈門經濟特區建設40周年之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發來賀信，向廣大特區建設者表示熱烈的祝賀和誠摯的問候。習近平在賀信中指出，40年來，在黨中央堅強領導下，廈門經濟特區開拓創新、銳意進取，各項事業實現歷史性跨越，為改革開放和社會主義現代化建設作出重要貢獻，在促進祖國統一大業中發揮了獨特作用。這充分證明，黨中央興辦經濟特區的戰略決策完全正確。習近平強調，新征程上，希望你們堅持中國特色社會主義道路，立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局，勇立潮頭、勇毅前行，全面深化改革開放，推動高質量發展，促進兩岸融合發展，努力率先實現社會主義現代化，為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標作出新的更大的貢獻。

★新華社北京12月26日電 中央農村工作會議25日至26日在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議精神，分析當前“三農”工作面臨的形勢任務，研究部署2022年“三農”工作。會前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農”工作并發表重要講話。習近平指出，應對各種風險挑戰，必須著眼國家戰略需要，穩住農業基本盤、做好“三農”工作，措施要硬，執行力要強，確保穩產保供，確保農業農村穩定發展。習近平強調，保障好初級產品供給是一個重大戰略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。保證糧食安全，大家都有責任，黨政同責要真正見效。要有合理布局，主產區、主銷區、產銷平衡區都要保面積、保產量。耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農田就是農田，而且必須是良田。要實打實地調整結構，擴種大豆和油料，見到可考核的成效。要真正落實“菜籃子”市長負責制，確保豬肉、蔬菜等農副產品供給安全。習近平指出，鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續推動同鄉村振興戰略有機銜接，確保不發生規模性返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰的偉大成就。“三農”工作領域的領導干部要抓緊提高“三農”工作本領。

國際要聞

★新西蘭從12月2日午夜起進入被稱為“交通燈”的全新防疫系統。所謂“交通燈”防疫系統，是按疫情形勢將不同區域劃分為紅色、橙色和綠色3個防疫級別。在綠色區域，公共設施、商店、學校等正常開放，完全接種疫苗的民眾生活如常；黃色區域對公共設施、商店的上座率和社交距離有規定，教育機構需要采取公共衛生措施，完全接種疫苗的民眾生活大致如常，但在公共交通、公共場館、商店等場所必須戴口罩；紅色區域實行較嚴格封鎖措施，建議員工居家辦公，學校在采取公共衛生措施情況下允許開放。

★《人民日報》布魯塞爾12月6日電 伊朗核問題全面協議聯合委員會政治總司長級會議日前在奧地利首都維也納宣布暫時休會，各方代表返回各自國家就會談最新情況進行研判。伊核協議相關方會談2021年4月開始在維也納舉行，討論美伊兩國恢復履約問題。由于美伊分歧嚴重，以及伊朗政府領導層換屆，會談舉行6輪后暫停。此次會談是美伊恢復履約談判于2021年6月暫停后重啟的首次會議，于11月29日在維也納開始。伊朗副外長兼伊核問題首席談判代表巴蓋里12月3日在接受伊朗媒體采訪時說，伊朗談判團隊以書面形式向其他相關方就解除制裁和核問題提供了兩份文件，部分相關方要求返回各自國家研究這一提案。希望各方對此提供理性的書面答復，這將作為下一步談判的基礎。主持會議的歐盟對外行動署副秘書長莫拉同日表示，談判已取得一些進展，但需要進一步取得共識。各方已明確未來的挑戰，現在需要與各自國內進行協商。中國談判代表、中國常駐維也納聯合國代表王群表示，自11月29日第七輪美伊恢復履約談判重啟以來，各方都嚴肅認真，雖遠未取得突破，但不應小覷這一周來談判所取得的進展。當前，盡管各方仍存在分歧，但應堅持對話談判的政治方向，繼續堅定維護談判勢頭，通過繼續聚焦案文及有關書面修改意見，努力從中尋求并擴大共識，以此推進談判。王群表示，中方希望在休會期間，有關各方都能繼續努力營造良好談判氛圍。中方將繼續堅定支持美伊恢復履約談判進程，發揮獨特建設性作用，與各方共同推動談判早日取得成果。

★《人民日報》聯合國12月11日電 中國常駐聯合國副代表戴兵10日在安理會審議蘇丹問題時強調，蘇丹當前局勢證明，外部強加所謂的民主方案，只是以民主為旗號，借機干涉別國內政，不是真正的民主。戴兵說，蘇丹政治過渡持續取得積極進展，政治過渡重回正確軌道，中方對此表示歡迎。這充分表明，只要當事方以國家和人民利益為重，堅持對話協商，作出必要妥協，就能夠達成妥善解決方案。中方呼吁蘇丹各方繼續落實政治協議，保持政治過渡的良好勢頭。蘇丹各方要在憲法和法律框架內表達訴求，避免訴諸暴力和出現人員傷亡，為政治過渡創造良好條件。國際社會在調解過程中要采取中立、平衡立場，從蘇丹客觀實際出發，尊重蘇丹的選擇，避免強加外部解決方案。他指出，實現民主的方式是多元的，沒有也不應有固定模式。各國的民主道路、民主模式應當符合各自的國情和發展實際，應當由各國自己去探索和發展。實踐反復證明，外部強加所謂的民主方案，只是以民主為旗號，借機干涉別國內政，實際上是對當事國民主的剝奪，是對民主精神的背叛，不是真正的民主。戴兵說，蘇丹當局采取經濟改革措施取得一定成效，但總體狀況仍然欠佳。在此情況下，部分金融機構和國家暫停減債和經濟援助，將加重蘇丹發展負擔，加劇蘇丹人民生活困境。中方敦促國際社會維持對蘇丹的經濟支持和援助力度，為蘇丹渡過難關注入正能量。蘇丹安全能力建設仍需進一步加強，以妥善應對族群沖突等問題，更好落實平民保護國家方案。安理會要認真研究武器禁運對蘇丹安全能力建設的影響，并采取切實措施予以消除。

★當地時間12月13日，美國國防部發言人柯比說，沒有美軍成員會因8月阿富汗無人機空襲誤殺平民而面臨紀律處分。他表示，國防部長奧斯汀已經收到了一份針對空襲的高級別評估報告，報告中沒有作出任何問責的建議。柯比說：“國防部長認同報告中的建議，他不會追加額外的問責措施。”2021年8月29日，在美國撤軍阿富汗的最后幾天，美軍執行了一場無人機空襲。美軍稱收到情報顯示極端組織“伊斯蘭國”可能會在喀布爾機場發動襲擊，于是針對一個“目標”發射了無人機導彈，然而這個“目標”實際上是阿富汗當地的一個十口之家，包括3名成人和7名兒童。《紐約時報》12月12日披露了美軍在敘利亞的一個絕密作戰部隊以及該部隊殺害平民的情況。文章指出，美軍在2014年至2019年期間成立一個作戰小組，全天候為美軍的空襲識別和鎖定打擊目標。該部隊違背了避免傷及無辜平民的原則，操作無人機空襲“殺害收割中的農民、街頭嬉戲的兒童、逃避交戰的家庭、藏匿于樓房的村民”。12月3日，美國中央司令部發言人比爾·厄本表示，美軍當天在敘利亞西北部發動的無人機空襲，可能造成了平民傷亡。美聯社報道說，這是美軍海外軍事行動傷害平民的又一起案例，事件導致6名平民受傷，其中一名兒童頭部受傷嚴重。《紐約時報》日前披露，美國軍方還有意隱瞞了一起嚴重的傷害平民事件。2019年3月，美軍在敘利亞巴格茲鎮的一次空襲導致64名平民死亡。前往現場的平民觀察員發現了大量婦女和兒童的尸體。事后，以美軍為首的聯軍用推土機推平了轟炸現場。《紐約時報》稱，在巴格茲空襲發生后，美國軍方幾乎“每一步都在設法掩蓋這場災難性的空襲”，死亡人數被低估，報告被拖延、粉飾、列為機密。一起起被曝光的美軍海外行動導致的大量平民傷亡事件，引發國際社會的強烈譴責。美國非法發動戰爭和軍事行動不僅奪去了大量各方軍人的生命，更造成了極為嚴重的平民傷亡和財產損失，導致巨大的人道主義災難。有統計數據顯示，自2001年以來，美國非法發動戰爭和軍事行動造成超過80萬人死亡，數千萬人流離失所。美國在敘利亞、伊拉克、阿富汗等多國發動空襲超過9萬次，在空襲中喪生的平民最高或達4.8萬名。就在五角大樓宣布對12月3日的空襲事件進行調查的前一天，21家非政府組織致信奧斯汀，對美軍事行動導致平民傷害表示嚴重關切，要求美軍對其在海外戰爭中造成的平民傷害負責，并調查可能的戰爭罪行。信中說，美軍傷害平民的事實說明，美軍在使用致命武力時沒有優先考慮保護平民，這是不可接受的，美軍也沒有對其不當行為負責。“被披露的平民傷害事件只是冰山一角，20年來五角大樓對平民傷害沒有給予足夠的關注。”美國海軍分析中心自主與人工智能中心主任拉里·劉易斯認為，“9·11”事件以來，美軍導致的平民傷害事件幾乎每周都會發生一次，而美國政府特別是國防部在平民傷害問題上一直都在玩忽職守。這樣的結果是，“無辜平民的悲劇被簡單地忽略掉了，僅僅當成又一次失誤”。不僅如此，美國還阻撓國際刑事法院對其在阿富汗犯下的戰爭罪進行調查。美國“攔截”新聞網刊文說，美國不是國際刑事法院的成員，長期以來對該法院持敵視態度。美國官員向國際刑事法院施加廣泛壓力，以阻撓其對美國犯下戰爭罪行的任何調查。2002年，美國頒布《美國軍人保護法》，企圖以該法保護美軍人員免受國際起訴。國際人權聯盟常駐國際刑事法院代表拉克爾·略倫特指出：“從一開始，他們就試圖逃避責任。”

★伊朗核問題全面協議相關方12月17日在奧地利首都維也納結束第七輪美伊恢復履約談判。此輪談判中，伊方就解除制裁和核問題提交了兩份提案，作為下一步談判的基礎。伊方要求美方解除制裁，放棄特朗普政府時期實施的極限施壓政策，并保證以后不會單方面退出伊核協議。由于美伊圍繞本輪“談判起點”以及伊方新提案分歧明顯，談判曾于12月3日宣布暫時休會，9日起繼續舉行。歐盟對外行動署副秘書長莫拉在會后對媒體表示，重啟談判后，各方與伊朗代表團建立了良好的工作關系，伊方的一些新立場已納入繼續討論的案文中，希望案文能夠成為談判成功的基礎。伊朗副外長兼伊核問題首席談判代表巴蓋里當天在社交媒體上發文說，本周的談判取得“良好進展”。談判將在暫停幾天后繼續舉行。伊朗外長阿卜杜拉希揚強調，美國是造成伊核問題當前局勢的主要原因。伊朗對全面有效執行伊核協議抱有善意和決心，但美方必須解除其退出伊核協議后對伊朗實施的所有制裁。中國談判代表、中國常駐維也納聯合國代表王群表示，第七輪談判就核領域問題形成新的共同文件，為推進后續談判進程、推動全面協議最終重返正軌打下了扎實的基礎。王群表示，本輪談判期間，中方就談判提出了重要思路和建議，并與美國、伊朗以及其他各方代表團進行了良好的溝通與合作，堅定不移維護伊核問題的政治外交解決進程，為推動談判在正確軌道上行進發揮了建設性作用。中方將繼續堅定支持美伊恢復履約談判進程，建設性參與后續談判進程，與各方一道努力推動談判早日取得成果。伊朗原子能組織發言人貝赫魯茲·卡邁勒萬迪19日表示，伊朗方面開始對國際原子能機構將在伊朗一核設施內安裝的監控攝像設備進行技術和安全檢查。