助力鄉村振興 建設美麗沈陽

□文/王藝茗 趙小汎

沈陽市政府黨組（擴大）會議和市政府第二十屆91次常務會議中沈陽市政府黨組書記、市長王新偉提出：“加快制造業轉型，提升創新能力，全面擴大開放，推進鄉村振興”。為積極響應政府號召，從沈陽實際情況出發，結合地域特點、文化風俗、生態環境等方面，落實鄉村振興應從以下5個方面著手建設。

一、產業振興打基礎

習近平總書記指出，作為鄉村振興基礎的產業興旺是解決農村一切問題的前提。要打造極具地域特色、承載鄉村價值的現代農村產業體系，需要將農業農村優先發展與圍繞重點產業并行［1］，聚集各資源及要素，延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，加快發展為一體化的格局，為全面建成小康社會、實現鄉村振興打下堅實的基礎。

沈陽的發展要充分發揮自身的產業優勢，突出特色，從發展小規模、多樣化種植著手，加強地方品種資源保護和開發。沈陽主要的農作物以小麥、稻谷、玉米、大豆為主，根據《沈陽統計年鑒》（2020）統計，其中稻谷和玉米2019年總產值占谷物總產值的80%，大豆總產值占豆類總產值90%。農副食品加工業以谷物磨制（稻谷加工、小麥加工、玉米加工）和飼料加工為主，因此可以將玉米、稻谷、小麥作為特色延伸產業鏈，同時帶動周邊縣鄉共同發展，促進鄉鎮共同發展。將作物生產及加工與電商模式銜接，將特色村與互聯網結合起來，推動“產業+電商”的鏈條式發展，不斷把沈陽特色農產品推向全國［2］。

二、人才振興增活力

鄉村振興離不開青年人才的力量，要著力吸引人才、培養人才［3］。《政府工作報告》提出，積極發展農村產業，豐富農民的就業方式。這些政策有利于進一步激發鄉村青年創業創新的激情，吸引更多的青年返鄉創業。根據《沈陽統計年鑒》（2020）統計，康平縣2019年統計遷出人口為3311萬人，遷入人口為464萬人；法庫縣2019年統計遷出人口為2953萬人，遷入人口為653萬人；新民縣2019年統計遷出人口為3986萬人，遷入人口為686萬人。顯而易見，沈陽周邊縣域遷出人口遠大于遷入人口，人口的大量遷出嚴重阻礙了沈陽鄉村振興的發展。所以，實現人才振興，應從以下兩點著手：

引進人才是關鍵。壯大沈陽農村人才隊伍，必須把人才吸引回來，為鄉村地區不斷注入活力，帶來新的技術、新的發展形式。沈陽應鼓勵和支持青年返村參與鄉村振興積極發展產業，完善鄉村基礎設施、為返村創業的青年提供政策、資金和技術的支持，為他們解決家庭保障，從而減少創業青年的后顧之憂。

留住人才謀發展。新型農民是鄉村振興的主體。讓鄉村擁有更多的振興人才，既要引進來，也要留得住。要處理好“引得回”和“留得住”的關系，大力培養留在村莊的農民，創新培訓培養方式，拓展培訓渠道、完善培訓機制，讓農民的致富思路“活起來”，充分發揮自己的積極性、主動性、創造性，成為可以適應農村農業現代化進程的新型農民。根據《沈陽統計年鑒》（2020）統計，全市鄉村年末勞動力資源占鄉村人口的59%，其中渾南區、遼中區、康平縣、新民市鄉村年末勞動力人口占比水平較低（表一），需要加大力度留住村內勞動力。

表1 農村基層人員情況

三、文化振興賦靈魂

鄉村是中華民族的根，是中華民族文化的基因。沈陽是歷史文化名城，承載了幾千年農耕文明的歷史積淀。鄉村振興需要打好文化牌，鄉村文化是鄉村靈魂，能夠實現鄉村振興，保持鄉村的長期繁榮。鄉村有文化，百姓思想有靈魂，從而實現文化興村。

大力建設鄉村公共文化，是培育良好鄉風、涵養鄉土情懷的重要抓手。要加強對農村公共文化陣地建設和文化基礎建設的投入，農民們經歷了從傳統到現代轉型的過程，村民的生活由公共領域轉移到私人領域。因此，為了應對新的變化，需要創新村民的休閑娛樂方式，建設乒乓球室、老年活動室等公共文化活動場所，不定期舉行農村公共文化活動，并將社會主義核心價值觀融入鄉村，打造文明村莊，讓鄉村成為有鄉土氣息、幸福氣氛的美好家園［4］。

發展具有文化特色的地方旅游業［5］，深入挖掘沈陽鄉村民俗文化以及節日文化。在悠久的歷史發展過程中，沈陽攢下了深厚的文化積淀、孕育出多彩的民間文化，如：五谷畫、關氏皮影、沈陽秧歌、沈陽京劇等。同時，作為一個以漢族為主體的、多民族聚居的城市，會受到少數民族文化熏陶、風俗的影響。滿族的剪紙藝術、滿族的莽式舞等都已成為沈陽民俗文化中不可或缺的一部分。深入挖掘沈陽鄉村民俗文化以及節日文化，學習沈陽鄉村地區的戲曲文化并傳承其精華，在少數民族聚集區、古城、古街等帶有傳統要素的地域內，學習優秀的少數民族文化以及民間工藝文化等，既發揚了鄉村文化，又活躍了沈陽當地的經濟氛圍，帶動了鄉村振興。

四、生態振興繪藍圖

綠水青山就是金山銀山，生態振興為鄉村振興提供了重要的支撐，在謀求發展的同時要注重底線思維，守住生態底線，打造宜居沈陽。

第一，加強農村的環境治理，加強農村污染治理。從生活垃圾、污水治理以及糞便治理入手，根據從根源上解決村莊環境臟亂差的難題。推進沈陽農村地區的“廁所革命”，整改農村廁所，確保農村廁所建設、管理、保護一體化發展。同時，推進鄉村綠化，加強對鄉村治理體系示范點的建設，積極推進西拉馬河子村、藍旗堡子村、孟家臺村、皮家堡村四個國家級鄉村治理示范村建設。增加綠化面積，打造綠色、整潔的宜居家園。

第二，提高農民的生態環境保護意識。鄉村環境治理需要依靠每一位村民。要引導村民養成環保、衛生的習慣，普及環境保護知識。借助廣播、報紙、電視和新媒體擴大宣傳范圍，將日常防疫、垃圾分類以及文明用廁作為宣傳重點，引導廣大農民群眾樹立起綠色健康的觀念，讓廣大村民愿意主動加入到打造美麗鄉村的隊伍中來。

五、組織振興作保障

組織振興是實現鄉村振興的保證，需要黨員干部的帶領。基層黨員干部要勇于擔起時代的重任［6］，在鄉村振興中努力擔當有作為，為建設社會主義現代化強國貢獻一份屬于自己的力量。

一方面，要發揮黨員干部的領導以及先鋒模范作用。堅持把黨作為“領路人”，以黨建引領產業發展，帶領農民走上致富道路，發展具有特色的沈陽旅游業，實現在家門口賺錢，在家門口致富。另一方面，要充分發揮黨支部圍繞中心服務大局的作用。打破支部分散、分地區建立黨組織的傳統，將黨支部與產業、合作社以及工程結合在一起，最大限度地提升基層政府的帶頭作用，建好“主心骨”，選好“領頭人”，練好“真本領”，成為推動鄉村振興發展堅實的堡壘。

結束語：

我國社會主義發展已經進入新時代，經濟也已由量的積累進入質的提升階段，社會主要矛盾也發生了變化，因此實現鄉村振興對于解決社會主要矛盾具有重大意義。實現沈陽地區鄉村振興，需要凝結各方力量，解決農村空心化、農業邊緣化、農民老齡化問題。助力沈陽鄉村振興和農業農村現代化建設，要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，推動沈陽實現鄉村產業、人才、文化、生態、組織五方面全面振興，打造美麗沈陽。