淺析建筑工程造價預算控制的可行性措施

田乃玉

（山西四建集團有限公司，山西 太原 030012）

0 引言

建筑工程造價預算控制的措施并非是一種制度非常嚴明的套殼措施，而是會隨著市場的變化而不斷產生改變的走向性研究，需要的是專業人員對于市場進行監管之后產生的預算提案，再根據現有工程的預算進行結合之后才能稱之為建筑工程造價預算控制。但同時，工程造價的預算控制也是非常復雜的，會隨著市場的變動而不斷的產生改變，如果對于整體的建筑市場沒有一個完善的了解和清晰的認知，則非常容易出現如預算失誤或是預算超支的情況。這樣的先向不僅會導致整體的投資方不爽，同時也會對工程質量以及效率產生一定的影響，因此在法律允許的范圍之內，運用自身的專業化知識，對整體的工程造價進行預算評估，并結合市場進行調整，這樣一套完善的操作下來才能稱之為工程造價。而想要研究出切實、可行、安全、穩定得預算控制方法，則需要根據現有的市場經濟以及發展進行研究。

1 工程造價預算控制的基本含義

施工管理是指在工程的建設過程中，施工單位對于建筑本身利益以及所涉及的整體利益進行的管理，一般施工管理的主要內容為對施工質量的管理、對施工的進度的管理以及對建筑的施工成本的管理。這三個內容涉及了整個建筑施工的全過程。工程造價是指一個建筑從它開始籌備建筑到整個建筑工程的完工所花費的資金，主要分為建筑項目的造價、單項的工程造價以及單位工程的造價，這其中包含了整個工程所花費的全部資金，而這正是企業家所追求的，所以企業家對于建筑的評價是通過它本身的工程造價來進行的，這方面需得到了企業家的最高關注。在建筑工程中，工程造價預算與施工管理之間的關系是相互制約的，相互影響，對于兩者的關系應該要要處理好。工程造價預算是將施工技術與資金的管理相互結合統一的體現，其實工程造價也是屬于施工管理的一部分，只有對建筑的施工管理好了才能夠實現對工程造價的節約，這是一個必然的因果循環關系，是無法打破的。

2 工程造價預算控制的重要性

工程造價是對整體工程的一種初步評估，同時也是對于工程可行性和質量的保證，現階段我國工程造價方面的企業與市場發展十分穩定，而前中期發展過程中對于工程造價的偏見和不良看法也正在逐漸消除中，但即使如此，仍有相當一部分人甚至是企業的領導者對于工程造價的重要性置若罔聞，在毫不重視的情況下對整體的預算僅進行簡單的評估，至此導致了一定程度上的預算超標，甚至出現了工程不穩定的現象。而工程造價預算控制的重要性可以表現在多個方面。

2.1 工程造價預算控制的穩定可以進一步促進工程質量的提成

眾所周知，工程質量是由多方面的因素構成的，其中施工環境、專業化技術的支持、施工質量等因素往往被人們重視，但實際上工程造價預算控制在相當的程度上決定了工程質量是否符合標準。原因在于工程造價預算控制可以合理地分配資源，將手頭上的預算花在刀刃上。例如在材料的選擇上，如果預算得到了良好的控制，那么花在材料上的錢就一定是充足的，同時也可以將材料的標準拉高至水平線之上，以此來保證工程質量。再比如在施工人員的選擇上，工程單位不會隨車隊帶著很多的施工師傅前往外地施工，因此只能在當地進行人員招聘，但實際上年輕力壯的施工人員和年齡稍大的施工人員工資水平并不相等。如果工程預算得到很好的控制，人員選擇也嚴格按照相關的標準來進行，那么就可以今年異步的提升施工的質量，不僅如此，還能更好的促進工地的安全和穩定[1]。

2.2 有效地控制建筑成本， 在一定程度上杜絕挪用資金以及浪費

眾所周知，工程的建筑成本是需要一個提前的資金數量進行保證的，一切都需要根據這樣一個資金數量的標準來進行工程造價的計算，而同時，如果沒有以這樣的資金數量作為預算的上限水平，就非常容易造成預算的超支。前些年我國的工程建筑行業發展過程中法院接到工程預算調整的調節請求猛增，原因就在于預算超支的情況下投資公司不愿意支付超值的預算，而建筑公司也是如此，至此就導致了一定區域內的建筑樓房爛尾，給諸多的企業以及施工人員造成了非常大的經濟損失。而如果可以很好地控制建筑預算，在一切都合理的水平上規劃建筑資金，則可以有效杜絕此類現象發生。

2.3 進一步提升工程造價的科學性， 使整體工程的穩定性更高

工程造價預算控制不僅是一個工程的根本，同時也是工程的保證，一套有效的資源規劃可以使工程的質量以及效率變得更高，同時也能讓施工過程中產生的問題更少。對于工程造價來說，預算控制提供了一個上線以及分配資源的途徑，而預算控制可以進一步提升工程造價的科學性，同樣也是代表著正題工程的資源分配更加合理。這樣的行為就可以讓整體的工程變得更加穩定，工程發展的推進程序更加清晰，受到外界影響或是預算問題的影響概率也就更小。另一方面，資金的運轉與流通得到了清晰的體現，不管是資金的花費還是物品的損耗都會記錄在可控的工程造價中，這樣就進一步減少了在施工過程中產生的問題。

3 現階段我國的工程造價發展過程中在預算控制方面存在的問題

雖然我國的工程造價專業以及市場已經發展得非常完善和飽和，但在預算控制上仍會存在著一定的問題，這些問題導致工程造價在預算評估的過程中會出現錯誤，從而導致施工過程中出現更加嚴重的錯誤或問題[2]。

3.1 工程造價的預算編制存在一定的缺陷

科學合理的工程造價預算編制是十分重要的，是能夠有效控制工程造價的前提條件。工程造價預算的編制應結合實踐，做到實事求是，真實的反映工程項目中的各項支出。但在工程項目造價預算的編制過程中，可能會因為缺乏實踐調研，對工程了解不夠深入，從而使制定的造價預算編制不能反映工程項目的實際情況，使預算編制失去了原有的預測和指導作用。這都會導致建筑工程項目在建設過程中的資源浪費，最后使得工程造價超預算的情況出現。

3.2 對于市場環境和變動的了解不清晰

上文說到，工程造價并非是一種特定的方式，其造價的方式方法也不能根據一種固定的方式方法進行套殼，因此需要專業的工作人員對市場的環境以及發展進行考察之后才能制定和設計出來一套完善的、合理的、可靠的、穩定的造價方案。但現階段在市場的發展過程中，雖然工程造價市場也得到了充分的飽和，但在市場研究這方面仍存在著一定的問題。部分專業技術人員在工程造價控制的過程中未能考慮市場變動，隨著市場的超速變化，就會造成一定的偏差，嚴重的可能會使工程無法適應市場。

3.3 開發商以及投資方對于項目整體的管理不合理

我們都知道，一個工程的質量以及完成度需要多方進行管控和監理，需要的是對整體質量的標準以及對標準的執行。但事實上投資方的監管往往只是流于形式，一般只在工程開始的時候進行監管，因此大部分的管理工作還是由開發山進行。但就當前市場上開發商管理現狀來看，管理水平應當處于中下。我們都知道，現代化的工程建設具有周期長、涵蓋面積廣、施工人口多、覆蓋面極廣等多種特點，因此需要更加嚴格與合理的管理方式對整體的工程進度、施工標準、材料使用等多方面的問題進行管理，管理的工作內容與工作量都非常大，如果沒有一套完善的管理措施進行合理的資源分配，則會造成整個施工現場的紊亂。另一方面，如果施工管理進行的不到位，還極有可能造成資源的浪費和分配不合理，這樣的現象會導致工程與遠超出原定的造價，也就無法達成預算控制的根本目的[3]。

4 就當前所面臨的問題對建筑工程造價預算控制的可行性措施進行分析

工程造價預算控制的方式方法多種多樣，需要根據具體的工程標準來進行合理的變動，因此無法對具體的措施或是方法進行研究，只能根據可能影響的因素或是側面的原因進行分析，由此得出讓工程造價預算控制可行的根本措施。

4.1 完善工程造價的預算編制，進一步提升其可靠性

建筑工程的造價預算編制是建筑工程的重要環節，科學合理的預算編制時有效控制工程造價的前提。要想較好的完成工程造價預算編制方面的工作，需要從以下兩個方面著手。

（1）強化預算編制人員的責任意識，收集具體數據進行分析。

在進行工程造價的工作之前，應當將整個工程的施工圖紙交由編制人員進行瀏覽，同時要在具體的施工地點確定施工的圖紙是否準確，同時將施工圖至于具體的施工地點進行比對，以此來確定后起的施工是否會存在一定的意外發生率。另一方面，預算編制人員應當對工程整體的預算資金數量以及收費標準進行了解，以此來確保預算制定的可行性和可靠性。同時，要強化預算編制人員的責任意識，讓其明確自身對于整個工程的重要性，要讓和他們知道工程造價與預算控制對于整體的工程開展是十分關鍵的，并且不斷地強化其專業知識，以此來從側面強化其責任意識，盡最大努力的確保預算編制的穩定和可靠[4]。

（2）針對市場的變化特點，需要在預算控制的基礎上留出一定的緩沖。

上文說到，建筑市場的風向變化非常迅速，往往是幾個星期或是幾天就會產生一次變動，而這樣的變動往往還會發生在工程建設的過程中，因此最后的建筑成本基本不可能和原先造價的成本結果完全一樣，也正是因此需要編制人員對預算的整體控制留下一層較為合理的“緩沖帶”，由此保證預算的合理性和可行性[5]。

4.2 在工程報價的過程中調整項目審批的力度， 盡最大可能避免后期的項目變動

在建筑工程的施工過程中，往往會出現項目變更的情況。而項目的變更往往會帶來工程造價的增加，因此，預算人員應該最大限度的減小項目變更對造價的影響。造價預算人員要先對項目變更部分進行技術經濟論證，盡量縮小設計變更引起的造價超支。要嚴格控制工程造價調整的審批，加強事前審批，事中監督，事后審查，將項目變更的影響降到最低。

4.3 強化市場監測，根據市場風向的變動來進行預算控制

上文說到，預算的控制需要根據試產大哥變化來不斷調整，這就需要預算的編制人員對市場進行監控和考察，只有實地的走訪以及多方面的交流才能讓預算的制定標準更加符合市場的變動。另一方面，合理的市場監測還可以進一步提升預算控制的穩定性以及可行性，根據市場的變化來開展工程造價的工作是非常關鍵的，其作用不僅在于對造價預算合理性的研究，同時也是對工程造價整體參與者專業化程度的體現[6]。

5 結語

建筑工程是非常復雜的社會運動，往往也會帶動非常多的周邊產業共同進步，而工程造價非常明顯的就是這樣一個產業中較為先進的一環，同時也是較為關鍵的一環。合理的工程造價可以合理的控制預算，而預算控制則可以有效的對整個工程的進度造成影響，因此預算控制的合理性是非常值得研究的建筑分類。